• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政辦綜〔2003〕15號
• 【發(fā)布日期】2003-03-21
• 【生效日期】2003-03-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)黑龍江省人民政府辦公廳關于加強春季消防安全工作的通知的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)黑龍江省人民政府辦公廳關于加強春季消防安全工作的通知的通知

(哈政辦綜〔2003〕15號)





 各區(qū),、縣(市)人民政府,，市政府各委、辦,、局：



 經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將《黑龍江省人民政府辦公廳關于加強春季消防安全工作的通知》(黑政辦明傳［2003］8號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。??



 二○○三年四月二日 ??



 黑龍江省人民政府辦公廳關于加強春季消防安全工作的通知



 各行政公署,，各市,、縣人民政府，省政府各直屬單位：?



 目前,，我省已進入火災易發(fā),、高發(fā)期，全省消防安全工作面臨的形勢十分嚴峻,。大量的致災因素和一些嚴重的火災隱患還沒有得到整改,，全社會抗御火災的整體能力還很差，群死群傷,、損失巨大,、影響惡劣的重特大火災隨時可能發(fā)生。為深入貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作會議精神,，減少火災事故的發(fā)生,，省政府決定，從3月20日起至5月31日止,，全省城鄉(xiāng)進入春季防火期,。經(jīng)省政府領導同意，現(xiàn)就今年的春季防火安全(以下簡稱春防)工作提出如下要求：



 一,、各地,、各部門要提高認識，切實加強對春防工作的領導各級政府和領導干部要認清當前嚴峻的火災形勢,，從講政治,、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā),，認真糾正輕視消防安全工作的錯誤認識,，堅決破除“火災難免”的思想，克服麻痹思想和僥幸心理,，切實加強對春防工作的領導,，認真開展春防檢查，要摒除形式主義和官僚主義作風,，提高檢查的效果和效率,，使檢查真正發(fā)揮解決問題、促進工作的作用,。各級政府,、各部門和單位要深入分析本地、本部門、本單位春防工作的形勢和問題,，制定預防大風天連營火災,、消防宣傳、春防檢查,、重大消防安全問題整治等多方面的具體工作方案,，層層落實責任。各級政府主要領導同志要承擔解決春防工作重大問題的具體職責,，積極組織,、協(xié)調(diào)，對涉及火災隱患,、公共消防設施,、城市消防規(guī)劃的重大問題，要督促有關部門和單位,，制定整改措施和時限,，使具體責任得到分解、量化和落實,。各級政府對重大消防安全問題要迅速研究,，提出明確意見，對執(zhí)法部門的重大執(zhí)法意見,，迅速做出明確的批復,，不能久拖不決。各部門和單位要合理安排人,、財,、物，加大資金投入,，加快隱患整改進度,。



 二、加強大風天火災預防,，防止發(fā)生連營火災事故

? 各級政府、各部門和單位要認真落實全省安全生產(chǎn)工作會議精神,，明確各部門的工作職責,，加大對連營火災的防范力度。要對易發(fā)生連營火災的城鎮(zhèn)居民棚戶區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯,、木材和糧食加工儲存等單位及場所，加強巡邏檢查,，把巡查工作落到實處,。要加強大風天和高火險天氣的動火用電管理，嚴格落實五級以上大風或高火險天氣禁火、停止對三類輸配電線路供電等防范措施,，嚴禁大風天動火漚糞和野外燒荒,。木材、糧食,、秸桿等可燃生產(chǎn)資料的加工,、儲存企業(yè)，要加強機動車輛,、明火使用點等危險部位的管理和檢查,，配齊配足滅火工具和器材。農(nóng)村地區(qū),、城市易燃建筑棚戶區(qū)要檢查維修電氣線路,、煙囪等用火用電部位，防止因線路短路,、煙囪飛火,、滋火等原因造成大風天火災。要加強對柴草垛,、木半子堆,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械用油的運輸、儲存,、使用的管理,，杜絕柴草、木木半大量進村屯現(xiàn)象,，嚴禁無證運輸,、超量儲存、違章使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械用油等現(xiàn)象,。要組織人力清理阻塞消防通道的臨時建筑,，保持消防通道暢通。要強化防范措施,，嚴厲打擊縱火犯罪案件,。



? 三、深入組織開展消防安全檢查,，落實各項防范措施,，提高消防安全管理水平各地、各部門要以公眾聚集場所及學校,、醫(yī)院,、幼兒園、敬老院,、監(jiān)獄,、勞教所等人員集中場所,；糧庫、木材場,、生產(chǎn)資料交易市場等物資儲存場所,；高層、地下建筑和易燃易爆危險化學品的生產(chǎn),、儲存,、經(jīng)營、使用,、運輸單位為重點,，認真組織開展消防安全檢查。春防期間,，各地每月至少要開展1次抽查,，各系統(tǒng)、行業(yè)每半月要開展1次抽查,，各單位每周要開展1次全面檢查,，消防安全重點單位要堅持開展每日巡查。各單位要特別加大夜間火災多發(fā)時段的檢查頻次,，堅持開展不間斷的夜間防火檢查,。各級監(jiān)督和執(zhí)法部門要抽查各部門和單位開展檢查的情況，嚴肅查處各類違法行為,。通過檢查,，督促各單位認真落實各項消防安全防范措施。



? 各單位要進一步加強自身的消防安全管理,，認真落實《機關,、團體、企業(yè),、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,，強化消防工作的主體 意識，落實責任,，健全并完善各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,，不斷提高消防安全管理水平。人員,、物資集中場所,、易燃易爆單位、高層,、地下建筑等消防安全重點單位，要加強動態(tài)的消防安全管理,，對遮擋消防設施,、阻塞疏散通道等反復出現(xiàn),、屢禁不止的現(xiàn)象，必須采取嚴厲措施,，堅決改正,。賓館、商場,、公共娛樂場所等公眾聚集場所要配置逃生自救設施或設備,，向社會作出確保消防安全的公開承諾，保證消防設施完好,、疏散通道暢通,，自覺接受輿論和群眾的監(jiān)督。各消防安全重點單位要把本單位的自查情況,、隱患整改情況,、消防安全責任人和管理人變化情況，每月向當?shù)毓蚕罊C構報告一次,。

? 四,、深刻吸取哈爾濱“2?2”特大火災教訓，改善防火條件,，集中整治火災隱患春防期間,，各地要以整改火災隱患為突破口，組織開展消防安全集中整治活動,。整治主要內(nèi)容：單位或場所消防安全合法性情況,；消防設施、疏散條件等完好,、有效情況,；現(xiàn)存重大隱患的整改情況；消防安全責任制,、管理制度,、操作規(guī)程的完善和落實情況；消防宣傳教育培訓落實情況,。整治工作要堅決做到“四停,、六清、八到位”,?！八耐！奔矗涸诟骷壵畟浒傅闹卮蠡馂碾[患,，在今年3月20日后仍未完成整改的,，一律停產(chǎn)停業(yè)；已納入去年專項治理范圍,，目前仍不合格的公眾聚集場所,，一律停產(chǎn)停業(yè),；去年經(jīng)過治理，仍不符合消防安全要求的加油站,，一律停產(chǎn)停業(yè),；1998年9月以后投入使用，不具備消防安全合法條件的建筑,，經(jīng)指出至今仍不改正的,，一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)?！傲濉奔矗郝駢?、圈占、遮擋消防設施,、器材的,，要立即清理；封堵,、占用,、遮擋安全疏散通道和安全出口的，要立即清理,；違規(guī)使用灶具,、電熱器、取暖爐具等用火,、用電,、用油、用氣器具的,，要立即清理,；違法儲存、使用易燃易爆化學危險物品的,，要立即清理,；室內(nèi)裝修不符合消防安全要求的，要立即清除,；窗戶棚欄影響逃生,、施救的，要立即清除,?！鞍说轿弧奔矗合腊踩熑沃坡鋵嵉轿唬唤ㄖ涝O施完整好用落實到位,；安全疏散條件保障落實到位,；滅火器材配置到位；逃生器材配置到位,；“用火,、用電,、用油、用氣”的消防安全保障措施落實到位,；消防安全宣傳教育、員工消防常識普及到位,；火災隱患整改及安全防范措施落實到位,。



? 各級政府要切實加強對此次集中整治活動的領導、組織,、指揮,；經(jīng)貿(mào)、安全,、工商,、文化、公安,、旅游等監(jiān)管部門,，要嚴格履行監(jiān)督職責，對拒不改正,、帶險經(jīng)營的,，依法給予處罰，該停產(chǎn)停業(yè)的,，堅決封停,，絕不姑息遷就。



? 五,、廣泛開展普及,、深入、持久的消防宣傳教育和培訓,，加強社區(qū)消防建設,，提高全民消防安全意識和素質(zhì)

? 各級政府要全面推行消防宣傳“五個一工程”，積極組織編排創(chuàng)作符合當?shù)靥攸c的消防常識掛圖,、消防知識手冊,、消防宣傳光碟、消防宣傳錄音帶和消防文藝節(jié)目,，使消防宣傳教育工作延伸到社會的每個角落,。各級公安、消防,、勞動保障,、教育、婦聯(lián),、共青團,、文化,、新聞等部門，要通過組織消防知識宣講團,、建立農(nóng)村消防宣傳教育活動室,、培訓農(nóng)村廣大干部群眾、建立各種義務消防組織和農(nóng)村防火工作青年志愿者網(wǎng)絡等形式,，把“消防知識下鄉(xiāng)活動”逐步引向深入,。各類高、中等院校,，要結合自身的特點開展消防安全教育活動,；各中小學校必須保證6課時的消防安全教育，重點加強學生的消防技能培訓和火場逃生訓練,，提高學生的自防自救能力,。各企事業(yè)單位、個體工商戶要在近期對員工開展消防安全培訓,，特別是公眾聚集場所和火災危險性大的單位,，要加大培訓力度，認真落實重點部位,、重點崗位人員持證上崗的要求,。要積極推進消防站開放工作，增大消防站開放數(shù)量,、充實開放內(nèi)容,，組織各界群眾到消防站參觀學習。各級新聞,、出版,、廣播、電視等部門要擔負起消防宣傳教育的責任,，開辟固定的消防宣傳專欄,，普及消防知識、曝光火災隱患,、反思火災事故,、開展消防安全討論、無償播(刊)發(fā)消防公益廣告,，教育廣大群眾時刻注意消防安全,。各地要繼續(xù)在城市主要街道、社區(qū)和公眾聚集場所設立永久性消防公益廣告牌,。各廣告公司要承擔起消防宣傳的義務,，在進行商業(yè)宣傳的同時，要留有相應的版面進行消防宣傳。



? 各級政府要抓住春防的有利契機,，加強社區(qū)消防建設,，統(tǒng)一組織、領導,、協(xié)調(diào)有關部門,，全面推進社區(qū)消防建設工作。要制定加強社區(qū)消防工作的具體安排意見和實施方案,，在普遍推進的基礎上,，加強典型單位的培養(yǎng)，建立并完善社區(qū)的消防組織建設,、制度建設，明確社區(qū)消防組織的工作職責和任務,。要將消防宣傳教育活動納入社區(qū)規(guī)劃和精神文明建設之中,，在社區(qū)內(nèi)廣泛設立消防宣傳欄和消防公益廣告牌，建立消防宣傳教育活動室,，宣傳倡導在家庭中配備滅火器,，開展火場逃生訓練等消防活動。提高公民的消防安全素質(zhì),，實現(xiàn)社區(qū)消防“自我管理,、自我教育、自我服務,、自我提高”,。



? 六、進一步加強公共消防設施建設,，做好滅火救援的各項準備工作,，嚴厲查處火災事故各地要充分利用當前有利時機，加大公共消防設施建設的資金投入,，完善消防水源建設,，更新消防滅火車輛，配齊,、配足滅火藥劑,、消防水帶、空氣呼吸器,、隔熱服等消防裝備,。各級政府、各部門和單位,，要針對可能發(fā)生連營火災的單位和場所,，重新修訂大風天、大面積火災撲救預案。社會各單位特別是人員集中場所,、地下建筑使用單位要進一步完善火災疏散預案,，認真組織開展全員實地演練。各地公安,、企業(yè),、民辦消防隊伍要積極開展滅火演練，加強戰(zhàn)備執(zhí)勤,，大風天要按照有關規(guī)定進入等級戰(zhàn)備,，做好滅火和搶險救援的各項準備工作，及時撲救各類火災,。各級城建部門要對消防供水設施進行一次全面檢查和維護,，確保設施完好、水源充足,。各級通信部門要確保消防報警專線暢通,。春防期間，凡發(fā)生重,、特大火災事故的,，必須按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》要求，嚴肅處理火災責任者,，追究有關領導的責任,，并公開曝光。



? 各地市及省直有關單位春防工作階段性情況,，要分別于3月26日,、4月23日、5月25日前報省公安廳消防局,。春防工作總結要于6月5日前報省公安廳消防局,。



 二00三年三月二十一日