• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈政辦綜〔2005〕31號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-06-16
• 【生效日期】2005-06-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作的通知

(哈政辦綜〔2005〕31號(hào))





 各區(qū),、縣（市）人民政府，市政府各委,、辦,、局，各有關(guān)單位：?



 為全面掌握各地區(qū),、各行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,，提高經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作質(zhì)量，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展,，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,，現(xiàn)就進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作通知如下：?



 一、進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析重要性的認(rèn)識(shí)?



 準(zhǔn)確分析研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，正確掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài),，查找工作中存在的問(wèn)題和發(fā)展中的差距，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的傾向性,、苗頭性問(wèn)題,，提出針對(duì)性對(duì)策措施，加強(qiáng)宏觀調(diào)控,，是做好經(jīng)濟(jì)工作的重要前提,。進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作，是轉(zhuǎn)變政府職能,，提高經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)能力的重要內(nèi)容,，也是政府各部門義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。各地區(qū),、各部門要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題,，深入實(shí)際開展專題調(diào)研，定期提出分析報(bào)告,，解決熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面,、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。?



 二、進(jìn)一步明確經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析的基本內(nèi)容



 農(nóng)業(yè)方面,。要分析種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況,；備春耕生產(chǎn)情況，包括資金,、種子,、化肥供應(yīng)情況；國(guó)家惠農(nóng)政策落實(shí)情況；綠色食品基地及綠箱農(nóng)業(yè)情況,；畜牧業(yè)特別是奶牛養(yǎng)殖發(fā)展情況,；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況；農(nóng)民增收以及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況,；農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)展情況,；農(nóng)業(yè)投入及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況；氣候?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,。?



 工業(yè)方面,。要分析支柱產(chǎn)業(yè)投入及發(fā)展情況；重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn),、銷售,、效益、資金及訂貨情況,；老工業(yè)基地調(diào)整改造項(xiàng)目推進(jìn)情況,，國(guó)企改革情況；原材料漲價(jià),，工業(yè)品出廠價(jià)格對(duì)企業(yè)影響的分析,；企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)及技術(shù)進(jìn)步情況；高新技術(shù)項(xiàng)目爭(zhēng)取及建設(shè)情況,。?



 固定資產(chǎn)投資方面,。要分析固定資產(chǎn)投資完成情況，包括基建,、技改,、房地產(chǎn)開發(fā)的特點(diǎn)，民間投資中的問(wèn)題及制約因素,；投融資體制改革進(jìn)展情況,，爭(zhēng)取國(guó)家和省支持的匯總情況；重大項(xiàng)目推進(jìn)情況,；項(xiàng)目稽查情況,。?



市場(chǎng)、物價(jià)方面,。要分析社會(huì)消費(fèi)品和服務(wù)業(yè)市場(chǎng)景氣情況,，商品銷售情況，旅游業(yè)發(fā)展情況,，消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),，物價(jià)走勢(shì)，工,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)進(jìn)價(jià)格以及工業(yè)品出廠價(jià)格情況,，存在的主要矛盾和問(wèn)題,。?



 對(duì)外開放方面。要分析外貿(mào)進(jìn)出口情況,，包括產(chǎn)品、市場(chǎng)分布情況,，各類外貿(mào)企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況,，地產(chǎn)品出口以及占領(lǐng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)情況；對(duì)俄經(jīng)貿(mào)情況,；利用外資情況,，特點(diǎn)、問(wèn)題,、外部環(huán)境,，包括外商直接投資，簽約項(xiàng)目履約率,；開發(fā)區(qū)情況,。?

 財(cái)政、金融方面,。財(cái)政收支完成情況,，影響財(cái)政收支的主要因素;項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)政配套資金完成情況;企業(yè)和居民存貸款情況;存在的主要矛盾和問(wèn)題。?



 城市建設(shè),、管理方面,。規(guī)劃、土地開發(fā)利用,、城市建設(shè),、管理、交通,、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)工作進(jìn)展情況,、存在的問(wèn)題及解決措施。?



 社會(huì)事業(yè)方面,。就業(yè)和社會(huì)保障,、科技、教育,、文化,、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)工作進(jìn)展情況,、存在的問(wèn)題及解決措施,。?



 區(qū)屬經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。?



 三,、進(jìn)一步把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析的基本要求



 （一）加強(qiáng)進(jìn)度分析,。完善經(jīng)常性經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析制度,，及時(shí)總結(jié)分析月份、季度,、半年及全年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和發(fā)展走勢(shì),，為市委、市政府掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,、實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)提供依據(jù),。?



 （二）加強(qiáng)專題分析。圍繞我市老工業(yè)基地調(diào)整改造,、大項(xiàng)目建設(shè),、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入,、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大招商引資,、社會(huì)保障和再就業(yè)等問(wèn)題,，進(jìn)行深入細(xì)致的研究分析，提出具有操作性的對(duì)策建議,。?



 （三）加強(qiáng)比較分析,。把我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展置于全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去比較,、分析,、研究，對(duì)比發(fā)現(xiàn)新情況,、新問(wèn)題,，特別是加強(qiáng)同全國(guó)其他副省級(jí)城市的比較分析，正確判斷我市在全國(guó)同類城市中的發(fā)展水平和態(tài)勢(shì),，找準(zhǔn)差距,，借鑒經(jīng)驗(yàn)。?



 四,、進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作制度?



 （一）建立經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作制度,。市政府每個(gè)季度召開全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議，由市發(fā)展和改革委員會(huì)通報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,，市政府部署下一步工作,。



 （二）形成經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作網(wǎng)絡(luò)。季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析由市發(fā)改委牽頭,，統(tǒng)計(jì)局,、政府研究室、經(jīng)研中心參加,。各區(qū),、縣（市）以及市經(jīng)委,、市政府國(guó)資委、建委,、農(nóng)委,、財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局,、民政局,、交通局、畜牧局,、糧食局、商務(wù)局,、經(jīng)濟(jì)合作局,、物價(jià)局、環(huán)保局,、旅游局,、信息產(chǎn)業(yè)局、規(guī)劃局,、國(guó)土資源局,、城管局、工商局,、中小企業(yè)局,、科技局、房產(chǎn)住宅局,、開發(fā)區(qū),、人民銀行哈爾濱中心支行等部門為經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作網(wǎng)絡(luò)成員單位，按季度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和工作分析,。有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析重點(diǎn)調(diào)研單位,，要給予配合和支持。各區(qū),、縣（市）和各部門的經(jīng)濟(jì)分析或工作分析材料要在每個(gè)季度結(jié)束后10日前報(bào)市發(fā)改委,，以便形成各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域,、全面情況的綜合分析,，為做好全市工作提供可靠依據(jù)。?



 （三）暢通經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作信息渠道,。各網(wǎng)絡(luò)成員單位要加強(qiáng)信息溝通和交流,，按要求提報(bào)經(jīng)濟(jì)分析材料。定期舉辦經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析座談會(huì),，研究討論經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題,，反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的實(shí)際情況,。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,，組織開展專項(xiàng)調(diào)研,。



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 二○○五年六月十六日