• 【發(fā)布單位】國家電力監(jiān)管委員會(huì)
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-05-19
• 【生效日期】2003-05-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家電力監(jiān)管委員會(huì)
• 【所屬類別】政策參考

國家電力監(jiān)管委員會(huì) 關(guān)于規(guī)范電力市場秩序保證電力供應(yīng)有關(guān)問題的通知

國家電力監(jiān)管委員會(huì)
關(guān)于規(guī)范電力市場秩序保證電力供應(yīng)有關(guān)問題的通知





 今年以來,，國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)用電需求穩(wěn)步增長,，全國電力供需總體平衡,，部分地區(qū)在用電高峰時(shí)期出現(xiàn)電力供應(yīng)緊張。今年是電力工業(yè)按新體制開始運(yùn)作的第一年,，新的電力工業(yè)管理體系和管理制度正在逐步形成和完善,，為規(guī)范電力市場秩序，保證電力供應(yīng),，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好電力供應(yīng)有關(guān)工作的通知》（國辦發(fā) [ 2003 ] 21號）精神,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、加快電力市場建設(shè),，規(guī)范電力市場秩序,。加快電力市場建設(shè)，符合電力工業(yè)市場化改革的方向,，符合電力工業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律,，有利于促進(jìn)電力資源的優(yōu)化配置。電力市場建設(shè)要按照統(tǒng)一部署,、整體設(shè)計(jì),、分步實(shí)施的原則進(jìn)行。已明確進(jìn)行電力市場試點(diǎn)的地區(qū),，要按照批準(zhǔn)的方案和總體部署,，規(guī)范運(yùn)作，加快實(shí)施,。未開展電力市場試點(diǎn)的地區(qū),，可根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際，進(jìn)行電力市場建設(shè)的研究準(zhǔn)備工作,，條件成熟時(shí),，適時(shí)開展電力市場建設(shè),。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位不得自行出臺電力市場建設(shè)的方案,。



 二,、打破市場壁壘，促進(jìn)電力資源的優(yōu)化配置,。區(qū)域電網(wǎng)之間、省級電網(wǎng)之間以及省內(nèi)電網(wǎng)之間都應(yīng)按要求開放電力市場,，尤其是電力供應(yīng)緊缺的地區(qū),，應(yīng)鼓勵(lì)本地區(qū)以外的電能進(jìn)入本地市場，鼓勵(lì)企業(yè)的自備電廠將富余電量上網(wǎng),。不同地區(qū),、電網(wǎng)之間的電量交換應(yīng)滿足電網(wǎng)安全運(yùn)行的技術(shù)條件，遵循市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律,，并按規(guī)定簽訂購售電合同,。國家電力監(jiān)管委員會(huì)正在組織制訂優(yōu)化電力調(diào)度的有關(guān)規(guī)則，以加快市場開放步伐,，促進(jìn)電力資源的優(yōu)化配置,。



 三、加強(qiáng)購售電和并網(wǎng)調(diào)度管理,，規(guī)范電力企業(yè)的權(quán)利,、責(zé)任和義務(wù)。電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)與發(fā)電企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定簽訂購售電合同,，通過合同明確購售電的電量,、電價(jià)、計(jì)量,、結(jié)算等有關(guān)問題,，并認(rèn)真履行合同。電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的購電計(jì)劃,，應(yīng)根據(jù)政府有關(guān)部門制定的年度發(fā)電量預(yù)期目標(biāo),，根據(jù)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的上網(wǎng)電價(jià)以及批準(zhǔn)上網(wǎng)電價(jià)時(shí)的基本條件，按照公平,、公正,、公開的原則確定。電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)與并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議,，通過協(xié)議明確有關(guān)技術(shù)和安全要求,，按規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。國家電力監(jiān)管委員會(huì)正在組織擬訂《購售電合同范本》和《電廠,、電網(wǎng)并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議范本》,，以促進(jìn)購售電合同和并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議的規(guī)范運(yùn)作,。



 四、合理安排系統(tǒng)檢修和電網(wǎng)運(yùn)行方式,，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平,。合理安排設(shè)備檢修計(jì)劃和電網(wǎng)運(yùn)行方式是保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要方面。發(fā)電設(shè)備檢修計(jì)劃由發(fā)電企業(yè)根據(jù)設(shè)備檢修規(guī)程和機(jī)組運(yùn)行狀況提出申請,，由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)根據(jù)電力供需形勢,、安全約束條件和系統(tǒng)運(yùn)行狀況統(tǒng)籌考慮后，商發(fā)電企業(yè)確定并報(bào)有關(guān)部門備案,。電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)合理安排,，保證發(fā)電設(shè)備按計(jì)劃檢修。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要合理安排各類機(jī)組的運(yùn)行方式,，保證發(fā)電設(shè)備以比較經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)并網(wǎng)運(yùn)行,。發(fā)電機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)考核辦法由國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司商發(fā)電企業(yè)提出，經(jīng)國家電力監(jiān)管委員會(huì)審定后執(zhí)行,。所有考核扣減的違約電量,、違約金不作為電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營收入，專項(xiàng)用于對非計(jì)劃停運(yùn)產(chǎn)生影響的必要補(bǔ)償以及對參加考核電廠的獎(jiǎng)勵(lì),。電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)要定期（至少按季度）公布非計(jì)劃停運(yùn)考核情況,。



 五、維護(hù)電力調(diào)度秩序,，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,。各電力企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行電力調(diào)度的有關(guān)規(guī)定，各電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要依法行使電力調(diào)度職能,。發(fā)電企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度指令,，按規(guī)定向電網(wǎng)提供系統(tǒng)備用和輔助服務(wù)，對直接涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的繼電保護(hù),、自動(dòng)化及安全自動(dòng)裝置,、無功調(diào)節(jié)以及發(fā)電勵(lì)磁系統(tǒng)等，應(yīng)納入電力系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃和技術(shù)監(jiān)督范疇,，由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)會(huì)同發(fā)電企業(yè)定期檢測,。



 六、加強(qiáng)電力信息披露工作,，促進(jìn)電力企業(yè)公平競爭,。大區(qū)和省級電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)要做好電力負(fù)荷預(yù)測工作，深入分析電網(wǎng)運(yùn)行特點(diǎn),，制訂電力電量平衡方案,，并定期向有關(guān)發(fā)電企業(yè)通報(bào)。各電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行電網(wǎng)調(diào)度信息披露的有關(guān)規(guī)定,，按月,、季,、年公布電力運(yùn)行的有關(guān)信息。電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)與發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立聯(lián)系會(huì)議制度,，定期溝通情況,。電力市場運(yùn)行中出現(xiàn)的重大問題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告國家電力監(jiān)管委員會(huì),。



 國家電力監(jiān)管委員會(huì)將在適當(dāng)時(shí)機(jī),，對各地區(qū)和有關(guān)電力企業(yè)執(zhí)行上述要求的有關(guān)情況進(jìn)行檢查。