• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈辦發(fā)〔2003〕23號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-05-22
• 【生效日期】2003-05-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)哈木器廠院內(nèi)道里石頭道街兩起毀樹事件的通報(bào)

中共哈爾濱市委辦公廳,、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)哈木器廠院內(nèi)道里石頭道街兩起毀樹事件的通報(bào)

(哈辦發(fā)〔2003〕23號(hào))





 各區(qū),、縣（市）黨委和人民政府，市委各部辦委,，市直各黨組,、黨委（工委）：



 4月18日，哈木器廠附近居民到該廠拆遷工地大樹根部挖煤,，由于管護(hù)責(zé)任單位不明確,，道里區(qū)行政執(zhí)法局采取措施不及時(shí)，致使圍在煤堆中的部分樹木根部裸露受損,。4月24日,，在道里區(qū)石頭道街、買賣街人防工程建設(shè)施工中,，道里區(qū)園林綠化管理所在未履行樹木砍 伐審批手續(xù)的情況下,，擅自越權(quán)審批同意施工單位哈市夢(mèng)程園林有限責(zé)任公司砍伐了19株樹 木。這兩起毀樹事件,，主要是因道里區(qū)行政執(zhí)法局首問責(zé)任制不落實(shí),、監(jiān)管執(zhí)法不到位，道里區(qū)城管局園林綠化管理所違反程序越權(quán)審批,，市城管局綠化處審批后跟蹤檢查不到位造成的,。為嚴(yán)肅紀(jì)律，特對(duì)兩起毀樹事件的主要責(zé)任人做出以下處理：道里區(qū)城管局主管副局長(zhǎng)李輝對(duì)石頭道街毀樹事件負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，給予行政警告處分,，扣發(fā)半年目標(biāo)獎(jiǎng),；道里區(qū)園林綠化管理所所長(zhǎng)梁曉偉違反程序越權(quán)審批，對(duì)石頭道街毀樹事件負(fù)有直接責(zé)任,，給予行政警告處分,，扣發(fā)全年目標(biāo)獎(jiǎng)；道里區(qū)行政執(zhí)法局主管副局長(zhǎng)孫永庫對(duì)哈木器廠院內(nèi)毀樹事件負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，責(zé)令做出深刻檢查,，扣發(fā)一個(gè)季度的目標(biāo)獎(jiǎng)和精神文明獎(jiǎng)；道里區(qū)行政執(zhí)法局執(zhí)法六科副科長(zhǎng)由勝對(duì)哈木器廠院內(nèi)毀樹事件負(fù)有直接責(zé)任,，調(diào)離現(xiàn)工作崗位,，扣發(fā)全年目標(biāo)獎(jiǎng)和精神文明獎(jiǎng)；市城管局綠化管理處主管審批的助理調(diào)研員陳建明負(fù)有審批后跟蹤檢查不到位的責(zé)任,，責(zé)令做出深刻檢查,，扣發(fā)一個(gè)季度的目標(biāo)獎(jiǎng)和精神文明獎(jiǎng)。?



 為切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)城市綠化管理工作,，嚴(yán)防此類事件再次發(fā)生,，特就有關(guān)工作提出如下要求：?



 一、深入開展學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng),。要以這兩起毀樹事件為反面典型,，在全市組織開展一次以遵守園林綠化法規(guī)，愛樹護(hù)綠為主題的宣傳教育活動(dòng),，大力倡導(dǎo)愛綠護(hù)綠的良好社會(huì)風(fēng)尚,。全市園林綠化專業(yè)管理部門和管理人員要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，吸取教訓(xùn),，舉一反三,，深入查找工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施,，千方百計(jì)管理好,、保護(hù)好來之不易的綠化成果。全市人民和各企事業(yè)單位,，特別是項(xiàng)目建設(shè)單位要以此為戒,，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《哈爾濱市園林綠化管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)法制意識(shí),，愛護(hù)身邊的一草一木,。?



 二、嚴(yán)格執(zhí)行樹木移植審批制度,。市城管部門要認(rèn)真履行職責(zé),，切實(shí)加強(qiáng)樹木移植審批管理，搞好園林綠化行業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》要求和《綠線管制制度》的規(guī)定,，嚴(yán)把樹木移植審批關(guān),。加強(qiáng)規(guī)劃與園林綠化的銜接，最大限度減少樹木移植,。因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需移植的,，要嚴(yán)格執(zhí)行審批、移植,、驗(yàn)收一條龍管理機(jī)制和監(jiān)管責(zé)任制,，審批時(shí)要明確移植地點(diǎn)、成活率,、責(zé)任單位和責(zé)任人,；移植過程中要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督，強(qiáng)化技術(shù)防護(hù)措施,；工程竣工后要實(shí)行驗(yàn)收制度,，保證移植成活率。?



 三,、加強(qiáng)樹木管護(hù)工作,。市,、區(qū)園林綠化專業(yè)管理部門要加強(qiáng)日常巡視檢查,，確保管理到位。要對(duì)市區(qū)內(nèi)的所有樹木進(jìn)行登記造冊(cè),，建立檔案,，特別是對(duì)大樹要實(shí)行掛牌保護(hù)制度。要將全市的樹木和綠化管護(hù)責(zé)任進(jìn)行層層落實(shí)和分解,，切實(shí)做到責(zé)任明確,，責(zé)任到人。要進(jìn)一步落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,，廣泛開展認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)活動(dòng),，動(dòng)員社會(huì)力量進(jìn)行群管群護(hù)。 ?



 四,、加大執(zhí)法監(jiān)控力度,。市、區(qū)城管執(zhí)法部門要切實(shí)抓好毀樹案件的監(jiān)控和執(zhí)法工作,，堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,，對(duì)違法毀樹案件，嚴(yán)肅追究責(zé)任,，依法處理,。要設(shè)立違法毀樹案件專項(xiàng)舉報(bào)電話，舉報(bào)一起受理一起，發(fā)生一起處理一起,。按照屬地化管理的原則,，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和首問負(fù)責(zé)制。要加大力度,，集中開展違法毀樹案件的專項(xiàng)執(zhí)法,，根據(jù)《哈爾濱市園林綠化管理?xiàng)l例》的規(guī)定，按上限予以從重處罰,，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的要移交司法部門追究其刑事責(zé)任,，做到快速受案，快速審理,，快速執(zhí)行,。??



 中共哈爾濱市委辦公廳 ?



 哈爾濱市人民政府辦公廳 ?



 2003年5月22日