• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】農(nóng)牧發(fā)[2007]11號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-08-03
• 【生效日期】2007-08-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】政策參考

農(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見(jiàn)》的通知

農(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見(jiàn)》的通知

(農(nóng)牧發(fā)[2007]11號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市畜牧（農(nóng)業(yè),、農(nóng)牧、農(nóng)林）廳（局,、委,、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)畜牧獸醫(yī)局：



 近日,，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)生豬生產(chǎn)出現(xiàn)下滑,，豬肉供應(yīng)偏緊，價(jià)格較大幅度上漲的問(wèn)題,，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2007]22號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），對(duì)促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)提出明確要求,，作出重大部署,。為貫徹落實(shí)好《意見(jiàn)》精神，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、抓緊落實(shí)扶持生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)政策



 落實(shí)《意見(jiàn)》的各項(xiàng)政策是當(dāng)前工作的重中之重,。各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)要按照《意見(jiàn)》的要求，采取切實(shí)措施,，把政策盡快落到實(shí)處,。目前中央財(cái)政已將能繁母豬補(bǔ)貼資金撥付各地，要按照我部印發(fā)的《關(guān)于做好能繁母豬補(bǔ)貼政策相關(guān)工作的通知》要求,，積極配合財(cái)政部門(mén)盡快將補(bǔ)貼資金發(fā)放到母豬養(yǎng)殖戶手中,。要按照我部與中國(guó)保監(jiān)會(huì)《關(guān)于做好生豬保險(xiǎn)和防疫工作的通知》要求，主動(dòng)配合各地保監(jiān)局和保險(xiǎn)公司做好生豬保險(xiǎn)工作,，增強(qiáng)生豬養(yǎng)殖戶抵御重大疫病和自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)的能力,。按照將要下發(fā)的生豬良種工程建設(shè)項(xiàng)目和生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目申報(bào)要求,，抓緊做好申報(bào)工作。要按照規(guī)定的程序和要求,，抓緊做好生豬大縣獎(jiǎng)勵(lì)和扶持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目的有關(guān)準(zhǔn)備工作,。



 進(jìn)一步加大生豬生產(chǎn)扶持政策的宣傳力度。各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)要組織人員力量,，深入基層,，進(jìn)村到戶到場(chǎng)，通過(guò)宣講政策,、發(fā)放明白紙等多種方式,，讓農(nóng)民充分了解各項(xiàng)政策的實(shí)施范圍、扶持對(duì)象和補(bǔ)貼方式,，做到家喻戶曉,，盡快發(fā)揮政策效應(yīng)。要強(qiáng)化疫病可防可控的科學(xué)引導(dǎo),，消除農(nóng)民增養(yǎng)補(bǔ)欄的顧慮,，促進(jìn)生豬生產(chǎn)盡快恢復(fù)。



 二,、加大生豬疫病防控工作力度



 各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)要全力做好高致病性豬藍(lán)耳病,、豬瘟、口蹄疫等重大生豬疫病防控工作,。切實(shí)加強(qiáng)免疫,，確保免疫密度和質(zhì)量。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告,，發(fā)現(xiàn)重大生豬疫病要通過(guò)動(dòng)物疫病報(bào)告網(wǎng)絡(luò)立即報(bào)告,。加快推進(jìn)動(dòng)物疫病標(biāo)識(shí)追溯體系建設(shè)，未佩戴耳標(biāo)生豬不許調(diào)運(yùn),。強(qiáng)化檢疫監(jiān)管,，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，加大公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查力度,，防止疫情跨區(qū)域傳播,。對(duì)病死豬堅(jiān)決做到不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用,、不準(zhǔn)出售,、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)，必須進(jìn)行無(wú)害化處理,。一旦發(fā)生重大生豬疫病,，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，果斷處置。要切實(shí)采取有效措施,，不斷健全完善基層動(dòng)物防疫體系,，切實(shí)加強(qiáng)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)。突出抓好村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè),，努力做到農(nóng)村動(dòng)物疫病防控工作全覆蓋,，無(wú)空白。要加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),，提高技術(shù)水平,，加大必要的設(shè)備投入。各地要積極爭(zhēng)取解決好注射疫苗,、佩戴畜禽標(biāo)識(shí),、建立養(yǎng)殖檔案、報(bào)告動(dòng)物疫情等防疫費(fèi)用,，保障基層生豬疫病防控工作各項(xiàng)措施的有效落實(shí),。



 三、鼓勵(lì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖



 各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)要因地制宜,，合理布局，科學(xué)制定生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。大力發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,，積極推進(jìn)生豬規(guī)模場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化改造，改善飼養(yǎng)和防疫條件,，實(shí)行統(tǒng)一良種,、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一操作規(guī)范,，降低養(yǎng)殖成本,，提高生產(chǎn)能力。要搞好生豬養(yǎng)殖的治污減排工作,，支持規(guī)模場(chǎng),、養(yǎng)殖小區(qū)的糞污處理和沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。



 四,、加強(qiáng)對(duì)散養(yǎng)戶的引導(dǎo)和扶持



 要采取措施引導(dǎo)和扶持散養(yǎng)戶發(fā)展生豬生產(chǎn),。針對(duì)當(dāng)前生豬生產(chǎn)中成本上升、仔豬成活率較低等突出問(wèn)題,，我部已印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提高生豬生產(chǎn)水平的技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)》,。各地畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織技術(shù)推廣人員,，通過(guò)實(shí)施科技入戶工程等形式,，幫助養(yǎng)殖戶解決良種和防疫中的實(shí)際問(wèn)題。推行科學(xué)飼養(yǎng)方法，提高母豬繁殖率,、仔豬成活率,、飼料轉(zhuǎn)化率和生豬出欄率，增加養(yǎng)豬收益,。要把農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)與支持散養(yǎng)戶發(fā)展生豬生產(chǎn)結(jié)合起來(lái),，因地制宜推廣“四位一體”和“豬沼果”等生態(tài)養(yǎng)殖模式。



 五,、進(jìn)一步完善生豬良種繁育體系



 良種是養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),。要根據(jù)不同的市場(chǎng)需求，利用引進(jìn)品種和地方豬種資源,，提高種豬質(zhì)量,，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)商品豬。要增加投入,，加快原良種豬場(chǎng),、擴(kuò)繁場(chǎng)和資源場(chǎng)建設(shè)，增強(qiáng)自主育種和供種能力,。要加大良種豬的推廣,，選擇生豬人工授精技術(shù)基礎(chǔ)較好的重點(diǎn)縣，按照政策公開(kāi),、農(nóng)民受益的原則,，對(duì)使用良種豬精液給予補(bǔ)貼。各地要加強(qiáng)對(duì)生豬人工授精操作人員的技術(shù)培訓(xùn),，加速生豬品種改良,，提高生豬良種化水平和生豬養(yǎng)殖效益。



 六,、提高生豬飼料質(zhì)量安全水平



 各級(jí)畜牧獸醫(yī)飼料主管部門(mén)要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效安全飼料,，推廣應(yīng)用配合飼料，提高飼料轉(zhuǎn)化率,，降低生產(chǎn)成本,，增強(qiáng)生豬的抗病能力。各地要結(jié)合當(dāng)前扶持生豬生產(chǎn)發(fā)展和將要開(kāi)展的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng),，嚴(yán)格飼料市場(chǎng)準(zhǔn)入,，加強(qiáng)對(duì)飼料質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處在豆粕,、魚(yú)粉等飼料原料和生豬飼料中摻雜使假,、坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為，確保農(nóng)民養(yǎng)豬的飼料質(zhì)量安全,。要規(guī)范飼料,、飼料添加劑等投入品的使用,，要以打擊“瘦肉精”為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處在豬飼料中違法添加違禁藥品和化學(xué)物質(zhì)的行為,，保障豬肉產(chǎn)品的質(zhì)量安全,。



 七、加強(qiáng)生豬生產(chǎn)信息的分析和預(yù)警



 各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)要建立準(zhǔn)確,、可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),，以養(yǎng)豬大縣和生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)定點(diǎn)跟蹤調(diào)查,，強(qiáng)化生豬生產(chǎn)形勢(shì)分析,，定期進(jìn)行信息發(fā)布和預(yù)警，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn),。要按照我部要求,，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)生豬生產(chǎn)情況及相關(guān)數(shù)據(jù)。要加強(qiáng)生豬產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)供需信息通報(bào),，促進(jìn)生豬產(chǎn)銷銜接,，引導(dǎo)合理出欄，促進(jìn)均衡上市,。



 八,、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)作,，共同推進(jìn)生豬生產(chǎn)的健康平穩(wěn)發(fā)展



 當(dāng)前正處于生豬生產(chǎn)恢復(fù)和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,，各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)要把抓好生豬生產(chǎn)作為當(dāng)前的中心工作，一把手要親自抓,。統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，千方百計(jì)穩(wěn)定生豬生產(chǎn),，確保市場(chǎng)供給。要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,，加強(qiáng)與各有關(guān)部門(mén)的溝通與協(xié)作,，落實(shí)好《意見(jiàn)》支持生豬生產(chǎn)發(fā)展的各項(xiàng)政策。屬于畜牧獸醫(yī)部門(mén)職責(zé)范圍的,，要盡早把政策落實(shí)到場(chǎng)到戶,；屬于與有關(guān)部門(mén)配合的，要主動(dòng)溝通,，共同做好政策的落實(shí)工作,。上級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)工作的督促與指導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)的職能作用,，加強(qiáng)溝通,，上下聯(lián)動(dòng),，努力實(shí)現(xiàn)生豬生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展。



 各地要將貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的情況于2007年8月24日前報(bào)我部畜牧業(yè)司和獸醫(yī)局,。



 聯(lián)系人：鄧興照 翁崇鵬



 電話：010-64192823 010-64193307



 傳真：010-64192869 郵箱：[email protected]



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