• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)〔2004〕064號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-06-23
• 【生效日期】2004-06-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】天津市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市廉租住房配租管理暫行辦法

天津市廉租住房配租管理暫行辦法

(津政發(fā)〔2004〕064號(hào))





各區(qū)、縣人民政府,，各委,、局,，各直屬單位：



 市人民政府同意市房管局?jǐn)M定的《天津市廉租住房配租管理暫行辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望遵照?qǐng)?zhí)行。



 二ＯＯ四年六月二十三日





 天津市廉租住房配租管理暫行辦法





 為建立和完善我市住房社會(huì)保障制度,，做好2004年市統(tǒng)一安排建設(shè)廉租住房的配租管理工作,，妥善解決城市拆遷中生活,、住房“雙困戶”的住房問(wèn)題,，根據(jù)建設(shè)部,、財(cái)政部,、民政部,、國(guó)土資源部,、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的《
城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設(shè)部令第120號(hào)）,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法,。



 一,、配租條件



 申請(qǐng)配租廉租住房的對(duì)象，原則上應(yīng)是市內(nèi)六區(qū)2004年1月1日以后實(shí)施拆遷的拆遷戶,，并同時(shí)具備以下條件：



 （一）具有本市非農(nóng)業(yè)常住戶口；



 （二）享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇的家庭或民政部門定期定量補(bǔ)助的社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象,；



 （三）家庭人均現(xiàn)住房使用面積低于7．5（含7．5）平方米,。



 二,、配租標(biāo)準(zhǔn)



 （一）一個(gè)家庭限定配租一套廉租住房。



 （二）3人以下（含3人）的家庭,，原則上配租一居室單元住房；3人以上的家庭,，可配租二居室單元住房,。如3人家庭為三代同居一處或3人家庭有年滿16周歲異性大子女的,，也可配租二居室單元住房,；單人家庭可按間配租廉租住房,。



 已配租廉租住房的家庭,，不再享受其他住房保障政策,。



 三、配租對(duì)象和住房使用面積的確定



 （一）配租對(duì)象居住區(qū)域以戶口簿記載為準(zhǔn),。



 （二）配租對(duì)象家庭人口,，原則上按其所持民政部門頒發(fā)的《天津市最低生活保障金領(lǐng)取證》記載的人口確定；享受民政部門定期定量補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象家庭人口,，以持證人與配偶,、未成年子女組成的家庭人口為準(zhǔn)。



 （三）享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇的家庭或民政部門定期定量補(bǔ)助的社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象,，以民政部門核發(fā)的《天津市最低生活保障金領(lǐng)取證》或《定期撫恤金領(lǐng)取證》,、《定期定量補(bǔ)助領(lǐng)取證》為準(zhǔn)。



 （四）租住公有住房的,，使用面積按《天津市公有住房租賃合同》記載的計(jì)租面積計(jì)算,；居住私有住房和住房已拆遷的，以《房屋所有權(quán)證》和《天津市房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書》（以下簡(jiǎn)稱“拆遷協(xié)議”）記載的住房建筑面積除以相應(yīng)系數(shù)計(jì)算,。建筑面積換算為使用面積的系數(shù)為：平房1．2,；多層樓房1．4。住房實(shí)際使用面積小于按上述辦法計(jì)算的,，按實(shí)際使用面積計(jì)算。配租對(duì)象現(xiàn)有兩處或兩處以上住房的,，住房面積合并計(jì)算,。



 四、租金標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)



 廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障管理辦公室會(huì)同市物價(jià)局制定,。2004年度,，租金標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米使用面積1元。每套住房實(shí)際租金按住房地段,、樓層,、朝向等調(diào)劑因素,，參照《天津市公有住房租金計(jì)算辦法》進(jìn)行評(píng)定。



 物業(yè)管理費(fèi)按普通住宅小區(qū)物業(yè)管理四級(jí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收,，平均每月每建筑平方米0．35元,，由物業(yè)管理單位在收取廉租住房租金時(shí)一并收取。



 五,、配租程序



 （一）制定計(jì)劃,，核定指標(biāo)。各區(qū)住房委員會(huì)辦公室根據(jù)各區(qū)生活和住房“雙困戶”檔案記載情況,、拆遷計(jì)劃等,，提出申請(qǐng)指標(biāo)計(jì)劃。市住房保障管理辦公室會(huì)同市房屋拆遷管理辦公室,，根據(jù)各區(qū)申請(qǐng)計(jì)劃,，制定配租方案，并向各區(qū)下達(dá)指標(biāo),。各區(qū)應(yīng)按照配租指標(biāo)將本區(qū)應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金劃入市住房保障管理辦公室指定的銀行專戶,。2004年度，區(qū)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)為每建筑平方米400元,。各區(qū)交納的補(bǔ)貼資金將根據(jù)住房配租實(shí)際情況多退少補(bǔ),。



 （二）申請(qǐng)。區(qū)住房委員會(huì)辦公室將廉租住房基本情況,、配租政策等,，通過(guò)街道辦事處在拆遷現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行告示，各房屋拆遷單位應(yīng)積極配合,。



 符合配租條件的家庭應(yīng)當(dāng)由戶主或戶主委托的具有完全民事行為能力的家庭成員,，持身份證、家庭戶口簿,、《天津市最低生活保障金領(lǐng)取證》或《定期撫恤金領(lǐng)取證》,、《定期定量補(bǔ)助領(lǐng)取證》，向戶籍所在街道辦事處提出申請(qǐng),。房屋尚未拆遷的,，還需提供《房屋所有權(quán)證》或《天津市公有住房租賃合同》原件和復(fù)印件，以及區(qū)房屋拆遷管理辦公室開具的房屋拆遷證明,；房屋已拆遷的,，需提供“拆遷協(xié)議”原件和復(fù)印件，“拆遷協(xié)議”已交回房屋拆遷單位的,，拆遷單位應(yīng)向申請(qǐng)人提供“拆遷協(xié)議”原件和復(fù)印件,，原件在審核后退回拆遷單位。申請(qǐng)人的拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)須全額繳存市住房保障管理辦公室,。



 （三）初審,。街道辦事處收取要件復(fù)印件,，查驗(yàn)申請(qǐng)人相關(guān)證件，對(duì)符合條件的申請(qǐng)人,，填寫《天津市廉租住房申請(qǐng)審核表》,，并在5日內(nèi)會(huì)同區(qū)房管局等部門對(duì)所報(bào)材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核不符合條件的,，由街道辦事處通知申請(qǐng)人,，并退回所報(bào)材料。



 （四）公示,。街道辦事處對(duì)審核符合條件的申請(qǐng)人的家庭人口,、住房等情況進(jìn)行公示，公示期為5日,。對(duì)公示中申請(qǐng)人相關(guān)情況無(wú)異議的,，由街道辦事處在《天津市廉租住房申請(qǐng)審核表》上簽署意見(jiàn)，連同要件及復(fù)印件一并送交區(qū)住房委員會(huì)辦公室,。對(duì)公示中申請(qǐng)人相關(guān)情況有異議的,，由街道辦事處會(huì)同有關(guān)部門在5日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)核實(shí)不符合申請(qǐng)條件的,，由街道辦事處書面通知申請(qǐng)人,。



 （五）復(fù)核。區(qū)住房委員會(huì)辦公室查驗(yàn)街道辦事處送交的材料,，結(jié)合生活和住房“雙困戶”檔案進(jìn)行復(fù)核,，于5日內(nèi)完成復(fù)核工作。經(jīng)復(fù)核合格的,，區(qū)住房委員會(huì)辦公室在《天津市廉租住房申請(qǐng)審核表》上簽署意見(jiàn),，建立配租對(duì)象管理檔案。經(jīng)復(fù)核不合格或群眾舉報(bào)查實(shí)的,，區(qū)住房委員會(huì)辦公室在《天津市廉租住房申請(qǐng)審核表》注明原因,，退回街道辦事處，由街道辦事處書面通知申請(qǐng)人,。



 （六）分配,。市住房保障管理辦公室根據(jù)各區(qū)申請(qǐng)配租廉租住房的實(shí)際戶數(shù)，進(jìn)行綜合平衡后調(diào)整指標(biāo),，向各區(qū)分配廉租住房,。區(qū)住房委員會(huì)辦公室按照公開、公平,、公正的原則，向配租對(duì)象進(jìn)行分配,。當(dāng)房源不能滿足符合配租條件的家庭需求時(shí),，區(qū)住房委員會(huì)辦公室采取搖號(hào)方式,，確定配租對(duì)象入圍人選及輪侯順序。區(qū)住房委員會(huì)辦公室應(yīng)將廉租住房分配結(jié)果予以公布,。



 確定的配租對(duì)象將拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)全額繳存至市住房保障管理辦公室指定賬戶后,，區(qū)住房委員會(huì)辦公室向配租對(duì)象開具《天津市廉租住房配租通知書》，同時(shí),，完善配租對(duì)象管理檔案,，并上報(bào)市住房保障管理辦公室備案。



 配租對(duì)象繳存的拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)由市住房保障管理辦公室按戶建賬,，專項(xiàng)用于廉租住房建設(shè),。當(dāng)配租對(duì)象退出廉租住房時(shí)，拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)本金由市住房保障管理辦公室退還本人,。



 （七）簽約,。廉租住房竣工驗(yàn)收合格并準(zhǔn)許交付使用后，區(qū)住房委員會(huì)辦公室在10日內(nèi)通知配租對(duì)象,，配租對(duì)象應(yīng)自接到通知60日內(nèi)持《天津市廉租住房配租通知書》和拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)繳存憑證,，到廉租住房小區(qū)物業(yè)管理單位，簽訂《天津市廉租住房配租協(xié)議》,，確認(rèn)《物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議》和《廉租住房承租人公約》內(nèi)容,，辦理入住手續(xù)。在60日內(nèi)未辦理入住手續(xù)的配租對(duì)象,，須重新進(jìn)行廉租住房申請(qǐng),。



 六、廉租住房的管理



 （一）管理部門,。市房地產(chǎn)管理局是廉租住房的行政主管部門,，市住房保障管理辦公室統(tǒng)一組織廉租住房配租工作。建設(shè),、規(guī)劃,、財(cái)政、民政,、公安等部門及區(qū)住房委員會(huì)辦公室,、街道辦事處各負(fù)其責(zé)、協(xié)同實(shí)施,。廉租住房配租對(duì)象暫繼續(xù)在原區(qū),、街領(lǐng)取最低生活保障金或定期定量補(bǔ)助或定期撫恤金。



 （二）租賃管理,。廉租住房由市住房保障管理辦公室管理,。配租對(duì)象須按配租協(xié)議約定按時(shí)交納租金、合理使用房屋。配租對(duì)象不得拆改房屋結(jié)構(gòu)或?qū)⒘庾》哭D(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)租,、轉(zhuǎn)借他人或改變房屋用途，對(duì)違反規(guī)定或連續(xù)6個(gè)月以上未交納房租的,，市住房保障管理辦公室應(yīng)將該住房收回,，未交納的房租從拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)本金中扣除。廉租住房租金收入比照我市公有住房有關(guān)規(guī)定免征房產(chǎn)稅,。



 （三）物業(yè)管理,。廉租住房實(shí)行物業(yè)管理，市住房保障管理辦公室按擇優(yōu)原則確定物業(yè)管理單位,，簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同,，成立有廉租住房承租人代表等參加的小區(qū)管理委員會(huì)。小區(qū)管理委員會(huì)監(jiān)督物業(yè)管理單位按照合同約定提供相應(yīng)的服務(wù),，支持物業(yè)管理單位正當(dāng)?shù)墓芾砘顒?dòng),，聽取和反映承租人的意見(jiàn)，維護(hù)承租人的合法權(quán)益,，協(xié)調(diào)與物業(yè)管理單位的關(guān)系,。



 園林、市政,、環(huán)衛(wèi),、供熱、公安等部門應(yīng)對(duì)廉租住房小區(qū)物業(yè)管理給予大力支持,，減免有關(guān)收費(fèi),。房屋和設(shè)施設(shè)備由物業(yè)管理單位代為進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)、維修,，費(fèi)用從廉租住房租金中列支,。廉租住房小區(qū)經(jīng)營(yíng)性公建原則上只租不售，租金收入可用于補(bǔ)貼物業(yè)管理和房屋維修等費(fèi)用的不足,。



 廉租住房竣工驗(yàn)收合格后60日內(nèi),，建設(shè)單位應(yīng)將有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目檔案和資料全部提供給市住房保障管理辦公室，由市住房保障管理辦公室建立廉租住房管理賬冊(cè),，記載廉租住房享受承租人變更,、租金使用等情況。



 （四）日常管理,。配租對(duì)象在家庭收入,、人口、住房等基本情況變化時(shí),，應(yīng)主動(dòng)告知市住房保障管理辦公室或物業(yè)管理單位,。市住房保障管理辦公室,、區(qū)住房委員會(huì)辦公室應(yīng)定期會(huì)同民政、公安,、街道辦事處和物業(yè)管理單位,，對(duì)配租對(duì)象的家庭收入、人口,、住房等基本情況進(jìn)行復(fù)核，建立跟蹤審查機(jī)制,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。在配租對(duì)象家庭人口變動(dòng)等情況下，市住房保障管理辦公室視實(shí)際情況,，可以對(duì)配租對(duì)象住房進(jìn)行調(diào)換,，并重新簽訂配租協(xié)議。



 （五）退出機(jī)制,。對(duì)不再具備配租廉租住房條件的家庭（含在承租期限內(nèi)的家庭）,，應(yīng)在接到退出通知后的6個(gè)月內(nèi)騰退住房。對(duì)不能按時(shí)騰退的,，從次月起按屆時(shí)配租租金的200％收取房租,，如在第12個(gè)月內(nèi)仍未騰退的，從次月起按屆時(shí)配租租金的300％收取房租,，如在第24個(gè)月內(nèi)仍未騰退的,，由市住房保障管理辦公室責(zé)令其退房，對(duì)拒不退房的,，市住房保障管理辦公室可向人民法院提起訴訟,。上述家庭在騰退住房時(shí)，所欠繳的房租和物業(yè)管理費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用,，應(yīng)予以補(bǔ)繳,，拒不補(bǔ)繳的，應(yīng)從其拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)本金中扣除,。



 七,、監(jiān)督檢查



 （一）各相關(guān)部門工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行廉租住房的申請(qǐng)、審核,、公示,、復(fù)核、分配等程序,，認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé),。市住房保障管理辦公室、區(qū)住房委員會(huì)辦公室應(yīng)公布舉報(bào)電話,，接受群眾監(jiān)督,。對(duì)玩忽職守,、濫用職權(quán)、弄虛作假,、徇私舞弊人員,，依法嚴(yán)肅處理。



 （二）廉租住房申請(qǐng)人虛報(bào),、瞞報(bào)家庭收入,、家庭人口、住房情況及偽造相關(guān)證明的,，一經(jīng)查實(shí),，取消其配租資格，對(duì)已經(jīng)騙租的廉租住房,，由市住房保障管理辦公室收回,；對(duì)情節(jié)惡劣的，由房地產(chǎn)行政主管部門按照《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設(shè)部令第120號(hào)）的規(guī)定,，予以處罰,。



 （三）廉租住房申請(qǐng)人對(duì)區(qū)住房委員會(huì)辦公室的復(fù)核、搖號(hào),、配租結(jié)果有異議的,，可以向市房地產(chǎn)管理局申訴。



 天津市房地產(chǎn)管理局

 二ＯＯ四年六月十日