• 【發(fā)布單位】文化部
• 【發(fā)布文號(hào)】文明電字[2004]第2號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-01-12
• 【生效日期】2004-01-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】政策參考

文化部關(guān)于加強(qiáng)春節(jié),、寒假期間互聯(lián)網(wǎng) 上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理工作的緊急通知

文化部關(guān)于加強(qiáng)春節(jié),、寒假期間互聯(lián)網(wǎng)
上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理工作的緊急通知

(文明電字[2004]第2號(hào))





 《
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）實(shí)施一年多來，通過專項(xiàng)治理和加強(qiáng)日常監(jiān)管,，全國(guó)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所總量由20萬(wàn)家以上壓減到了11萬(wàn)家左右,，網(wǎng)吧過多過濫、接納未成年人等違規(guī)經(jīng)營(yíng)的勢(shì)頭基本得到遏制,，經(jīng)營(yíng)秩序有所好轉(zhuǎn),。但是，由于一些地方管理措施不到位和日常監(jiān)督不力,，近來網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象抬頭,，群眾對(duì)違規(guī)接納未成年人進(jìn)入和“黑網(wǎng)吧”反映強(qiáng)烈，上網(wǎng)瀏覽淫穢色情,、恐怖暴力等有害信息的現(xiàn)象較為普遍,，嚴(yán)重危害了廣大人民群眾特別是青少年的身心健康。特別是春節(jié)和中小學(xué)生寒假期間,，違規(guī)接納未成年人問題可能會(huì)更為突出,。為了堅(jiān)決遏制違法經(jīng)營(yíng)回潮的勢(shì)頭，維護(hù)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的正常秩序，保障廣大人民群眾特別是青少年的身心健康,，文化部決定在春節(jié)和寒假期間開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)治理行動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、緊急動(dòng)員,，嚴(yán)格執(zhí)法,，立即組織一次對(duì)網(wǎng)吧的全面細(xì)致的突擊檢查和整治行動(dòng)。各級(jí)文化行政部門和稽查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,，以高度的責(zé)任感緊急動(dòng)員起來，迅速形成整治工作的強(qiáng)大聲勢(shì),。安排專人晝夜值班,，公布舉報(bào)電話（文化部舉報(bào)電話：010-65551010），隨時(shí)處理群眾舉報(bào),。積極會(huì)同公安,、工商等部門建立假日期間聯(lián)合辦公和聯(lián)合巡查制度，做好檢查記錄,。加大對(duì)違法網(wǎng)吧和違法經(jīng)營(yíng)行為的處罰力度,。



 二、以解決未成年人禁入問題為工作重點(diǎn),，嚴(yán)厲查處違法接納未成年人的經(jīng)營(yíng)行為,。整頓期間，對(duì)接納未成年人的要按照《條例》規(guī)定從快從重處罰,。對(duì)設(shè)立以來累計(jì)兩次接納未成年人上網(wǎng)的責(zé)令停業(yè)整頓,，對(duì)累計(jì)三次接納未成年人上網(wǎng)的，吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》,；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或在規(guī)定營(yíng)業(yè)時(shí)間以外接納未成年人的,，一律吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。



 三,、加強(qiáng)部門協(xié)作，完善信息通報(bào)制度,，積極配合公安,、工商、電信等互聯(lián)網(wǎng)管理有關(guān)部門查處違法經(jīng)營(yíng)行為,。對(duì)被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》的,，要及時(shí)將處罰決定書面抄送工商和公安部門；對(duì)發(fā)現(xiàn)的擅自設(shè)立的網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,，要及時(shí)書面通報(bào)工商和公安部門,，促其依照《條例》予以相應(yīng)處理。對(duì)被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》或停業(yè)整頓的網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，要及時(shí)將有關(guān)情況書面抄送電信行政部門和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者,，提請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者立即停止接入服務(wù),；對(duì)逾期仍不停止接入服務(wù)的，提請(qǐng)電信行政部門按有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)處罰,。



 四,、繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)批、嚴(yán)管,、嚴(yán)控,、嚴(yán)打的原則，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的總量和布局規(guī)劃,，嚴(yán)禁突破規(guī)劃審批新的網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,。繼續(xù)堅(jiān)持規(guī)模化,、連鎖化,、主題化、品牌化的方向,，嚴(yán)格執(zhí)行文化部《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所連鎖經(jīng)營(yíng)管理的通知》,，今后要在全國(guó)范圍內(nèi)一律停止審批非連鎖經(jīng)營(yíng)的單體網(wǎng)吧。



 五,、各級(jí)文化行政部門要在春節(jié)前對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人開展一次普遍的教育警示活動(dòng),，通過新聞媒體宣傳突擊整治行動(dòng)的重要意義，形成突擊整治工作的強(qiáng)大聲勢(shì),。發(fā)動(dòng)學(xué)校,、家長(zhǎng)教育引導(dǎo)未成年人在學(xué)校、家庭文明上網(wǎng),。



 各地對(duì)突擊整治工作中遇到的問題要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào),。各省、自治區(qū),、直轄市文化行政部門要在2月底前向文化部報(bào)送專題總結(jié),。



 特此通知。





文化部

二○○四年一月十二日