• 【發(fā)布單位】中國保險監(jiān)督管理委員會
• 【發(fā)布文號】保監(jiān)發(fā)【2004】7號
• 【發(fā)布日期】2004-01-15
• 【生效日期】2004-01-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】政策參考

中國保險監(jiān)督管理委員會 關(guān)于規(guī)范汽車消費貸款保證保險業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知

中國保險監(jiān)督管理委員會
關(guān)于規(guī)范汽車消費貸款保證保險業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知

（保監(jiān)發(fā)【2004】7號）





各保監(jiān)辦,、各財產(chǎn)保險公司、各保險行業(yè)協(xié)會：



 汽車消費貸款保證保險（以下簡稱“車貸險”）自開辦以來,，對推動我國汽車消費信貸和汽車消費市場的快速發(fā)展發(fā)揮了積極的作用,。但是，隨著車貸險業(yè)務(wù)規(guī)模的不斷擴大,，經(jīng)營風(fēng)險也日益顯現(xiàn),，一定程度上暴露了車貸險業(yè)務(wù)在保險責(zé)任界定、條款設(shè)計及經(jīng)營管理方面存在的問題,。為加強車貸險業(yè)務(wù)的規(guī)范化管理,，防范和化解經(jīng)營風(fēng)險，進一步促進車貸險業(yè)務(wù)和汽車消費市場的健康發(fā)展,，保監(jiān)會決定,，各保險公司現(xiàn)行車貸險條款費率截止2004年3月31日一律廢止，各保險公司應(yīng)根據(jù)本通知要求重新制定車貸險條款費率,，規(guī)范車貸險業(yè)務(wù)?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、各保險公司應(yīng)嚴格依據(jù)保險法律法規(guī)，規(guī)范車貸險業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理



 （一）各保險公司應(yīng)高度重視車貸險業(yè)務(wù)高風(fēng)險特點,，嚴格依據(jù)保險法律法規(guī),，規(guī)范車貸險保險條款，明確保險人,、投保人（借款人）的權(quán)利和義務(wù),，列明被保險人（貸款人）獲得保險保障的條件。



 （二）各保險公司應(yīng)嚴格執(zhí)行經(jīng)保險監(jiān)管部門備案的車貸險條款費率,，嚴禁通過協(xié)議等形式變更或替代報備的車貸險條款費率,，嚴禁將車貸險業(yè)務(wù)辦成擔(dān)保業(yè)務(wù)。



 （三）各保險公司承保的汽車貸款業(yè)務(wù)必須符合中國人民銀行《汽車消費貸款管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,；投保人應(yīng)當符合車貸險條款規(guī)定的條件,，履行如實告知義務(wù)，并向被保險人（信貸機構(gòu)）辦理擔(dān)保手續(xù),；被保險人只有按照《汽車消費貸款管理辦法》及《貸款通則》的規(guī)定發(fā)放貸款才能取得保險保障,。



 二、各保險公司要盡快規(guī)范車貸險條款費率,，嚴格控制經(jīng)營風(fēng)險



 鑒于目前車貸險條款容易誘發(fā)道德風(fēng)險等問題,，各保險公司要本著控制風(fēng)險、穩(wěn)健經(jīng)營的原則,，盡快修改和完善本公司車貸險條款。



 （一）嚴格規(guī)范車貸險承保范圍,。車貸險條款應(yīng)僅限于承保消費性車輛,。如需開辦生產(chǎn)性車輛車貸險業(yè)務(wù)，保險公司可根據(jù)其風(fēng)險特點和性質(zhì)制定相應(yīng)的條款費率,。



 （二）謹慎設(shè)置保險責(zé)任,。保險公司在車貸險條款中應(yīng)明確保險責(zé)任為差額保證保險責(zé)任，即投保人未按合同約定履行還款義務(wù)時,，保險公司僅對被保險人實現(xiàn)擔(dān)保權(quán)后差額部分提供保險保障,。應(yīng)本著嚴格控制風(fēng)險的原則，對導(dǎo)致投保人不能按約償還貸款的風(fēng)險因素,，在保險責(zé)任中做出明確的規(guī)定,。應(yīng)明確保險責(zé)任生效必須以投保人向被保險人提供有效擔(dān)保為前提。應(yīng)明確被保險人要對擔(dān)保的合法,、有效性進行審查,，對擔(dān)保被依法確認為無效的，保險人不承擔(dān)保險責(zé)任,。此外,，保險公司在車貸險條款中還應(yīng)明確貸款購車首付款不得低于凈車價的30％,。



 （三）明確賠償處理方式。對投保人未按合同約定履行還款義務(wù),，被保險人應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)盡最大義務(wù)依法先行使擔(dān)保權(quán),，在依照法定程序?qū)崿F(xiàn)擔(dān)保權(quán)后，不足以清償貸款本金和利息的部分再向保險公司提出索賠,。同時保險公司應(yīng)與被保險人就抵（質(zhì)）押物處置的原則和方法做出約定,，應(yīng)對賠償金額設(shè)定不低于10%的絕對免賠率。



 （四）合理設(shè)置除外責(zé)任,。各保險公司要針對車貸險風(fēng)險特點,，科學(xué)、合理設(shè)置除外責(zé)任,，有效防范投保人,、被保險人未認真履行應(yīng)盡的義務(wù)或責(zé)任而造成的騙貸、套貸,、挪用貸款,、惡意拖欠等風(fēng)險。



 （五）嚴格規(guī)范權(quán)利義務(wù),。各保險公司在車貸險條款中應(yīng)對投保人和保險人的權(quán)利義務(wù)及被保險人取得保險金的條件作出明確,、嚴格的規(guī)定，尤其是應(yīng)明確規(guī)定,，任何一方應(yīng)盡的義務(wù)不得因其他各方履行自己應(yīng)盡的義務(wù)或職責(zé)而免除,。



 （六）審慎設(shè)定承保期限。各保險公司可根據(jù)投保人的風(fēng)險狀況確定承保期限,，原則上不得超過三年,。



 三、各保險公司要強化車貸險管理,，規(guī)范車貸險經(jīng)營行為



 各保險公司經(jīng)營車貸險業(yè)務(wù)應(yīng)堅持統(tǒng)一管理,、集中授權(quán)、專業(yè)化經(jīng)營的原則,。



 （一）保險公司總公司應(yīng)統(tǒng)一制定車貸險條款費率,，并報保險監(jiān)管部門備案。



 （二）保險公司各分支機構(gòu)經(jīng)營車貸險業(yè)務(wù)資格應(yīng)由總公司授權(quán),。未經(jīng)總公司同意,，任何分支機構(gòu)不得轉(zhuǎn)授權(quán)或隨意擴展經(jīng)營機構(gòu)。原則上縣支公司不得經(jīng)營或出具車貸險業(yè)務(wù)保單,。



 （三）各保險經(jīng)營機構(gòu)不得承保異地貸款購車業(yè)務(wù),。



 （四）保險公司可以要求投保人對貸款所購車輛投保機動車輛保險，但不得要求投保人必須在本公司投保機動車輛保險,。



 （五）保險公司應(yīng)設(shè)立專門的部門或者指定專門機構(gòu),，負責(zé)車貸險業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理,。應(yīng)建立自上而下的車貸險業(yè)務(wù)計算機網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)，加強對車貸險業(yè)務(wù)的實時動態(tài)監(jiān)測和分析,，提高風(fēng)險的防范和控制能力。



 （六）保險公司應(yīng)將車貸險業(yè)務(wù)與車險等其他業(yè)務(wù)分開,，單獨統(tǒng)計,，單獨設(shè)置明細帳,，實行分帳管理,。各保險機構(gòu)經(jīng)營車貸險應(yīng)按本通知的要求，并依據(jù)會計制度的有關(guān)規(guī)定,，足額提取各項責(zé)任準備金,，按季分別向中國保監(jiān)會及當?shù)乇１O(jiān)辦報送車貸險統(tǒng)計報表和業(yè)務(wù)分析報告。



 各保險公司在向保險監(jiān)管部門報備車貸險條款費率時,，要將車貸險責(zé)任準備金提取方法一同上報,。車貸險應(yīng)提取的責(zé)任準備金包括長期責(zé)任準備金和未決賠款準備金。



 車貸險長期責(zé)任準備金應(yīng)按日計算按月提取或按保險監(jiān)管部門認可的精算方法提取,。對以往經(jīng)營的車貸險業(yè)務(wù),，如按上述方法提取的長期責(zé)任準備金小于將來的預(yù)期賠付(含理賠費用)，應(yīng)按其與預(yù)期賠付的差額提取保費不足準備金,。



 未決賠款準備金應(yīng)包括已發(fā)生已報告賠款準備金和已發(fā)生未報告賠款準備金,。已發(fā)生已報告賠款準備金應(yīng)于被保險人向保險公司提出索賠后按估損金額逐單計提；已發(fā)生未報告賠款準備金應(yīng)對保險事故發(fā)生后,，逾期貸款所對應(yīng)的未了保險責(zé)任的按一定比例計提。提取比例由各公司根據(jù)歷史賠付情況和本公司車貸險業(yè)務(wù)經(jīng)營管理狀況,，科學(xué),、合理確定。



 四,、各公司應(yīng)加強對車貸險業(yè)務(wù)的考核監(jiān)督,，有效防范和化解經(jīng)營風(fēng)險



 （一）各保險公司應(yīng)建立客戶資信評價體系，健全完善車貸險風(fēng)險控制制度和機制,，切實抓好車貸險資信審核和催欠追償管理工作,。應(yīng)督促被保險人切實落實“貸前調(diào)查、貸中審查,、貸后檢查”的“三查”制度,。通過事前抽查和事后檢查,，了解被保險人資信調(diào)查的真實性、貸款手續(xù)的完備性,、程序的合規(guī)性和貸款逾期追蹤的及時性,，并對可能發(fā)生的風(fēng)險實施有效的控制。



 （二）在資信審核及催欠追償管理工作中,，各保險公司應(yīng)堅持業(yè)務(wù)拓展,、資信調(diào)查、承保審核和理賠審核相分離以及資信調(diào)查和催欠追償責(zé)任相掛鉤的原則,，建立科學(xué),、有效的車貸險風(fēng)險控制制度和機制?？山ｉT的隊伍或借助律師等社會中介力量,，開展資信審核及欠款追償工作，不得單純依賴被保險人或者汽車經(jīng)銷商,，以切實保障風(fēng)險控制落到實處,。



 （三）各保險公司要加強對分支機構(gòu)執(zhí)行條款及內(nèi)控制度情況的監(jiān)督檢查，建立定期稽核檢查制度,，完善車貸險業(yè)務(wù)經(jīng)營的綜合考核指標體系,，加強對經(jīng)營機構(gòu)和相關(guān)人員考核，落實責(zé)任追究制度,，保證風(fēng)險控制制度和措施有效執(zhí)行,。



 五、各級保險監(jiān)管部門應(yīng)加強對車貸險業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度,，促進車貸險業(yè)務(wù)健康有序地發(fā)展



 各級保險監(jiān)管部門要加大對車貸險業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查的力度,，依法加強對各保險公司執(zhí)行車貸險條款費率、分帳管理,、各項準備金提取情況等的監(jiān)督檢查,，對違規(guī)經(jīng)營和擅自開辦車貸險業(yè)務(wù)的公司及相關(guān)責(zé)任人進行嚴肅查處，對逾期貸款嚴重的公司給予高度關(guān)注,。



 保險監(jiān)管部門可以隨時要求保險公司報告業(yè)務(wù)政策,、管理制度和實務(wù)手續(xù)。



 六,、各地保險行業(yè)自律組織應(yīng)探索建立車貸險信息共享機制



 各地保險行業(yè)協(xié)會應(yīng)牽頭組織各保險公司研究建立車貸險客戶信息及不良行為信息共享機制,，為車貸險風(fēng)險控制奠定更堅實的基礎(chǔ)。





二OO四年一月十五日