• 【發(fā)布單位】商務(wù)部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-03-25
• 【生效日期】2004-03-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】政策參考

商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于日本,、美國(guó),、德國(guó)、伊朗,、馬來西亞,、 臺(tái)灣地區(qū)和墨西哥的進(jìn)口乙醇胺產(chǎn)品反傾銷調(diào)查的初裁決定

商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于日本、美國(guó),、德國(guó),、伊朗、馬來西亞,、
臺(tái)灣地區(qū)和墨西哥的進(jìn)口乙醇胺產(chǎn)品反傾銷調(diào)查的初裁決定





 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的規(guī)定,，中華人民共和國(guó)商務(wù)部于2003年5月14日發(fā)布立案公告,，決定對(duì)原產(chǎn)于日本、美國(guó),、德國(guó),、伊朗、馬來西亞,、臺(tái)灣地區(qū)和墨西哥的進(jìn)口乙醇胺進(jìn)行反傾銷調(diào)查,。商務(wù)部對(duì)傾銷和傾銷幅度、損害及損害程度及傾銷和損害之間的因果關(guān)系進(jìn)行了調(diào)查,。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的規(guī)定,，商務(wù)部（以下稱“調(diào)查機(jī)關(guān)”）作出初裁決定如下：



 一、調(diào)查程序

 （一）公告立案

 2003年4月1日,，撫順北方化工有限公司和吉林化學(xué)工業(yè)股份有限公司代表中國(guó)大陸乙醇胺產(chǎn)業(yè)正式提交了對(duì)原產(chǎn)于日本,、美國(guó)、德國(guó),、伊朗,、馬來西亞、臺(tái)灣地區(qū)和墨西哥的進(jìn)口乙醇胺進(jìn)行反傾銷調(diào)查的申請(qǐng)書,。商務(wù)部審查了申請(qǐng)材料之后,，認(rèn)為申請(qǐng)人符合《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十一條及第十三條和第十七條有關(guān)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng)的規(guī)定，有資格代表中國(guó)大陸乙醇胺產(chǎn)業(yè)提出申請(qǐng),，且申請(qǐng)書中包含了《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十四條,、第十五條規(guī)定啟動(dòng)反傾銷調(diào)查所要求的內(nèi)容和證據(jù)。商務(wù)部于2003年5月14日發(fā)布立案公告,，決定開始對(duì)原產(chǎn)于日本,、美國(guó)、德國(guó),、伊朗,、馬來西亞、臺(tái)灣地區(qū)和墨西哥的進(jìn)口乙醇胺產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查,。商務(wù)部確定的本案傾銷調(diào)查期為2002年4月1日至2003年3月31日,，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2000年1月1日至2003年3月31日。

 （二）傾銷調(diào)查

 1,、立案通知

 在正式受理乙醇胺反傾銷調(diào)查申請(qǐng)時(shí),，調(diào)查機(jī)關(guān)向涉案的日本、美國(guó),、德國(guó),、伊朗、馬來西亞,、墨西哥駐華大使館正式通報(bào)了商務(wù)部已受理反傾銷調(diào)查申請(qǐng)；對(duì)涉案的臺(tái)灣地區(qū),，調(diào)查機(jī)關(guān)通過中國(guó)駐WTO代表團(tuán),，向臺(tái)灣地區(qū)駐WTO機(jī)構(gòu)通知正式收到中國(guó)大陸乙醇胺產(chǎn)業(yè)反傾銷調(diào)查申請(qǐng),。2003年5月14日，調(diào)查機(jī)關(guān)調(diào)查主管官員約見了日本,、美國(guó),、德國(guó),、伊朗,、馬來西亞、墨西哥駐華大使館官員，向其正式遞交了立案公告和申請(qǐng)書的公開文本，請(qǐng)其通知其國(guó)內(nèi)相關(guān)出口商和生產(chǎn)商,。對(duì)涉案的臺(tái)灣地區(qū),，調(diào)查機(jī)關(guān)通過中國(guó)駐WTO代表團(tuán)，向臺(tái)灣地區(qū)駐WTO機(jī)構(gòu)通知了乙醇胺反傾銷調(diào)查立案。同時(shí)調(diào)查機(jī)關(guān)將本案立案情況通知了已知的涉案國(guó)家和地區(qū)的生產(chǎn)商和出口商及本案申請(qǐng)人,。

 2,、登記應(yīng)訴

 根據(jù)立案公告的要求,，上述國(guó)家和地區(qū)生產(chǎn)商和出口商應(yīng)在本案立案公告之日起20天內(nèi)向調(diào)查機(jī)關(guān)申請(qǐng)參加應(yīng)訴。截至應(yīng)訴登記截止日,，美國(guó)英力士有限公司,、美國(guó)陶氏化學(xué)公司、伊朗阿拉克石油化學(xué)公司,、奧伯帝莫馬來西亞化學(xué)公司、墨西哥乙烯派生物工業(yè)公司、臺(tái)灣東聯(lián)化學(xué)股份有限公司向調(diào)查機(jī)關(guān)登記應(yīng)訴,。

 3,、各利害關(guān)系方進(jìn)行評(píng)述

 調(diào)查期間內(nèi),，馬來西亞政府部門代表和駐華使館官員約見了調(diào)查機(jī)關(guān)，代表產(chǎn)業(yè)和企業(yè)陳述了對(duì)本案調(diào)查的觀點(diǎn)和意見,；有關(guān)利害關(guān)系方及其代理人也分別拜會(huì)了調(diào)查機(jī)關(guān),，并就被調(diào)查產(chǎn)品范圍,、申請(qǐng)人資格等問題向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了評(píng)述意見和相關(guān)的證據(jù)材料,。調(diào)查機(jī)關(guān)將上述意見和公開材料向各利害關(guān)系方進(jìn)行了披露，有關(guān)利害關(guān)系方針對(duì)上述意見向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了評(píng)述和抗辯,。調(diào)查機(jī)關(guān)在初裁決定中對(duì)上述利害關(guān)系方的意見和評(píng)述依法給予了考慮,。

 4、收集證據(jù)

 2003年6月17日,，調(diào)查機(jī)關(guān)向報(bào)名應(yīng)訴的生產(chǎn)商和出口商發(fā)放了反傾銷調(diào)查問卷,，并要求其在37天內(nèi)按規(guī)定提交準(zhǔn)確、完整的答卷,。在該期間內(nèi),，各應(yīng)訴公司在問卷規(guī)定的期限內(nèi)向調(diào)查機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期遞交答卷并陳述了相關(guān)理由，經(jīng)審查,，調(diào)查機(jī)關(guān)同意申請(qǐng)公司的延期要求,。至答卷遞交截止之日，調(diào)查機(jī)關(guān)共收到5家公司的答卷,，分別為：美國(guó)英力士有限公司,、美國(guó)陶氏化學(xué)公司、伊朗阿拉克石油化學(xué)公司,、奧伯帝莫馬來西亞化學(xué)公司,、臺(tái)灣東聯(lián)化學(xué)股份有限公司。墨西哥乙烯派生物工業(yè)公司未提交答卷,。

 5,、補(bǔ)充問卷

 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)訴公司的答卷進(jìn)行了初步審查，針對(duì)答卷中某些表述和含義不清及需要解釋的部分向有關(guān)應(yīng)訴公司發(fā)放了補(bǔ)充問卷,。各公司在補(bǔ)充問卷要求的時(shí)間內(nèi)提交了補(bǔ)充答卷,。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)上述答卷進(jìn)行了審查并在初裁決定中依法予以了考慮。

 （三）產(chǎn)業(yè)損害及損害程度的調(diào)查

 1,、應(yīng)訴登記

 2003年5月23日,，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)出了《關(guān)于參加乙醇胺反傾銷案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查應(yīng)訴登記的通知》。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),，申請(qǐng)參加應(yīng)訴的企業(yè)有：臺(tái)灣東聯(lián)化學(xué)股份有限公司,、伊朗阿拉克石油化學(xué)公司、墨西哥乙烯派生物工業(yè)公司,、美國(guó)英力士有限公司,、美國(guó)陶氏化學(xué)公司、奧伯帝莫馬來西亞化學(xué)公司和中國(guó)中化物產(chǎn)股份有限公司,。6月24日,，墨西哥乙烯派生物工業(yè)公司撤銷了應(yīng)訴登記，終止參與調(diào)查,。

 2,、成立產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組

 2003年6月25日,，調(diào)查機(jī)關(guān)成立了乙醇胺反傾銷案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組。

 3,、發(fā)放和回收調(diào)查問卷

 2003年6月9日,，調(diào)查機(jī)關(guān)向本案已知的有關(guān)利害關(guān)系方發(fā)放了《國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》,、《國(guó)內(nèi)進(jìn)口商調(diào)查問卷》和《外國(guó)（地區(qū)）生產(chǎn)者調(diào)查問卷》,，并要求于2003年7月18日前將答卷返回。

 在規(guī)定時(shí)間內(nèi),，吉林化學(xué)工業(yè)股份有限公司,、撫順北方化工有限公司通過其代理人遞交了《國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》答卷；江蘇宜興銀燕化工有限公司,、茂名石化實(shí)華股份有限公司也遞交了《國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》答卷,；中化物產(chǎn)股份有限公司、廣東省化工輕工總公司遞交了《國(guó)內(nèi)進(jìn)口商調(diào)查問卷》答卷,；德國(guó)德固賽股份公司遞交了《外國(guó)（地區(qū)）生產(chǎn)者調(diào)查問卷》答卷,。經(jīng)調(diào)查機(jī)關(guān)同意，在延期后的規(guī)定時(shí)間內(nèi),，臺(tái)灣東聯(lián)化學(xué)股份有限公司,、伊朗阿拉克石油化學(xué)公司、美國(guó)英力士有限公司,、美國(guó)陶氏化學(xué)公司,、奧伯帝莫馬來西亞化學(xué)公司通過其代理人遞交了《外國(guó)（地區(qū)）生產(chǎn)者調(diào)查問卷》答卷。

 4,、實(shí)地核查

 2003年8月25日－30日,，本案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組赴申請(qǐng)人吉林化學(xué)工業(yè)股份有限公司和撫順北方化工有限公司進(jìn)行了實(shí)地核查。

 5,、接待來訪和接收證據(jù)材料

 2003年6月3日,，美國(guó)英力士有限公司、美國(guó)陶氏化學(xué)公司,、奧伯帝莫馬來西亞化學(xué)公司通過其代理人遞交了《關(guān)于乙醇胺反傾銷案立案的書面評(píng)論意見》,。2003年9月24日，臺(tái)灣東聯(lián)化學(xué)股份有限公司拜會(huì)了調(diào)查機(jī)關(guān),，陳述了對(duì)本案的意見,。2003年10月31日，美國(guó)陶氏化學(xué)公司和奧伯帝莫馬來西亞化學(xué)公司通過其代理人遞交了《關(guān)于無損害和無因果關(guān)系的評(píng)論》,。2003年12月19日,，臺(tái)灣東聯(lián)化學(xué)股份有限公司通過其代理人遞交了《關(guān)于乙醇胺反傾銷調(diào)查案國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害問題的意見》。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)訴方的上述意見均給予了考慮,。

 二,、被調(diào)查產(chǎn)品及被調(diào)查產(chǎn)品范圍

 （一）被調(diào)查產(chǎn)品描述

 產(chǎn)品種類：?jiǎn)我掖及罚ㄓ址Q一乙醇胺）和二乙醇胺

 英文名稱：Monoethanolamine和 Diethanolamine

 結(jié)構(gòu)式：

 單乙醇胺



 二乙醇胺



 稅則號(hào)：被調(diào)查產(chǎn)品在中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則（2002年）中的進(jìn)口稅則號(hào)為29221100，29221200,。稅則號(hào)29221100,，29221200項(xiàng)下的單乙醇胺鹽和二乙醇胺鹽不在本次反傾銷被調(diào)查產(chǎn)品范圍之內(nèi)。

 物理及化學(xué)特征：

 單乙醇胺：分子式H2NCH2CH2OH，分子量61.08,，燃點(diǎn) 171℃,，沸點(diǎn)170℃，溶點(diǎn)10.5℃,，純度大于等于99.0%,，水份小于等于0.1%,，色澤小于等于10,。

 二乙醇胺：分子式HN（CH2CH2OH）2，分子量105.1，燃點(diǎn)268℃,，沸點(diǎn)269.1℃,，溶點(diǎn)28.0℃,，純度大于等于99.0%,，水份小于等于0.1%，色澤小于等于15,。

 主要用途：?jiǎn)我掖及酚糜谒嵝詺怏w的吸收,；用于制藥行業(yè)中合成殺菌劑,、止瀉劑,；染化工業(yè)中合成染料；紡織工業(yè)中作抗靜電劑、防蛀劑、清凈劑；橡膠工業(yè)和油墨工業(yè)中的中和劑；也用于表面活性劑,、防腐劑、油墨制造,、有機(jī)合成原料和酸性氣體劑,，也可用于乳化劑,、金屬清洗劑,、防銹劑的原料,；用于汽車防凍液,；用于生產(chǎn)乙烯胺系列產(chǎn)品的原料等。

 二乙醇胺用于制藥工業(yè)中緩沖劑的原料,； 生產(chǎn)高回彈聚氨脂泡沫時(shí)作為交連劑,； 與三乙醇胺混合作為飛機(jī)引擎活塞的去潔劑；與脂肪酸反應(yīng)生成烷基醇酰胺,； 也用于有機(jī)合成原料,、表面活性劑的原料和酸性氣體吸收劑，在洗發(fā)劑和輕質(zhì)去垢劑內(nèi)用作增稠劑和泡沫改性劑,，在有機(jī)合成工業(yè)中作中間劑,，醫(yī)藥工業(yè)中用作溶劑，在洗滌行業(yè),、化妝品行業(yè),、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)及金屬行業(yè)中均有較大用途,。

 （二）關(guān)于被調(diào)查產(chǎn)品范圍問題

 應(yīng)訴公司美國(guó)陶氏化學(xué)公司和奧伯帝莫馬來西亞化學(xué)公司提出,，三乙醇胺也應(yīng)與單乙醇胺和二乙醇胺是同類產(chǎn)品，如果包括三乙醇胺,，本案的中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)范圍應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大,，申請(qǐng)人將不具有提起本次反傾銷調(diào)查的主體資格。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為,，同類產(chǎn)品應(yīng)是與傾銷進(jìn)口產(chǎn)品相同的產(chǎn)品,，只有在沒有相同產(chǎn)品的情況下，才以與傾銷進(jìn)口產(chǎn)品特性最相似的產(chǎn)品為同類產(chǎn)品,，在本次反傾銷調(diào)查中,，與被調(diào)查產(chǎn)品即原產(chǎn)于日本,、美國(guó)、德國(guó),、伊朗,、馬來西亞、臺(tái)灣地區(qū)和墨西哥的進(jìn)口單乙醇胺,、二乙醇胺相同的中國(guó)大陸產(chǎn)品是中國(guó)大陸生產(chǎn)的單乙醇胺和二乙醇胺產(chǎn)品,；我國(guó)反傾銷條例與WTO反傾銷協(xié)定都沒有規(guī)定申請(qǐng)人在提起某種進(jìn)口產(chǎn)品反傾銷調(diào)查時(shí)，必須同時(shí)對(duì)與其有某種程度相似性的所有進(jìn)口產(chǎn)品都提起反傾銷調(diào)查,。因此調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)美國(guó)陶氏化學(xué)公司和奧伯帝莫馬來西亞化學(xué)公司的主張不予接受,。

 （三）關(guān)于終止對(duì)原產(chǎn)于德國(guó)的進(jìn)口乙醇胺產(chǎn)品反傾銷調(diào)查的問題

 在調(diào)查過程中，德國(guó)巴斯夫公司提出在公告確定的調(diào)查期內(nèi),，中國(guó)大陸自德國(guó)進(jìn)口的被控傾銷產(chǎn)品占中國(guó)大陸同期該同類產(chǎn)品進(jìn)口總量的比例屬“可忽略不計(jì)”,，原產(chǎn)于德國(guó)的進(jìn)口乙醇胺不應(yīng)列為反傾銷范圍。

 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)傾銷調(diào)查期內(nèi)德國(guó)有關(guān)進(jìn)口數(shù)據(jù)進(jìn)行了核實(shí),，經(jīng)過進(jìn)一步調(diào)查,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定，傾銷調(diào)查期內(nèi)自德國(guó)進(jìn)口的被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量占同期中國(guó)大陸乙醇胺總進(jìn)口量的比例低于3%,，同時(shí)低于3%的國(guó)家（地區(qū)）的總進(jìn)口量并未超過同類產(chǎn)品總進(jìn)口量的7%,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第九條及第二十七條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定,，該數(shù)量屬可忽略不計(jì),，決定終止對(duì)原產(chǎn)于德國(guó)的進(jìn)口乙醇胺產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。



 三,、被調(diào)查產(chǎn)品和中國(guó)大陸同類產(chǎn)品的相似性

 （一）中國(guó)大陸同類產(chǎn)品

 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)中國(guó)大陸生產(chǎn)的乙醇胺產(chǎn)品與被調(diào)查產(chǎn)品的相似性進(jìn)行了審查,，認(rèn)為：

 1、中國(guó)大陸乙醇胺產(chǎn)業(yè)系引進(jìn)瑞士蘇爾壽乙醇胺生產(chǎn)技術(shù),，采用環(huán)氧乙烷和液氨在無催化劑條件下的液相反應(yīng)工藝,，其工藝技術(shù)與被調(diào)查產(chǎn)品相同；

 2,、中國(guó)大陸乙醇胺產(chǎn)品在平均分子量,、純度、色度,、水分含量,、相對(duì)密度、產(chǎn)品外觀等方面與被調(diào)查產(chǎn)品相同或相近,；

 3,、中國(guó)大陸乙醇胺產(chǎn)品主要應(yīng)用于表面活性劑、醫(yī)藥行業(yè)、氣體凈化,、紡織工業(yè)、農(nóng)藥,、合成樹脂工業(yè),、橡膠加工、金屬清洗等方面,，其用途與被調(diào)查產(chǎn)品基本相同,。

 4、被調(diào)查產(chǎn)品和中國(guó)大陸生產(chǎn)的產(chǎn)品在銷售渠道上是相同或相似的,。

 綜上所述,，中國(guó)大陸生產(chǎn)的乙醇胺產(chǎn)品在物理特性、化學(xué)性能,、生產(chǎn)設(shè)備和工藝,、產(chǎn)品用途、銷售渠道等方面與被調(diào)查產(chǎn)品具有可比性,，二者屬于同類產(chǎn)品,。

 （二）中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)

 根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局對(duì)本案申請(qǐng)人吉林化學(xué)工業(yè)股份有限公司和撫順北方化工有限公司的產(chǎn)業(yè)代表性進(jìn)行了審查,。經(jīng)審查,，申請(qǐng)人乙醇胺產(chǎn)品總產(chǎn)量占中國(guó)大陸同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的主要部分，能夠代表中國(guó)大陸乙醇胺產(chǎn)業(yè),。

 四,、傾銷和傾銷幅度

 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了各應(yīng)訴公司的答卷，對(duì)各公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格作如下認(rèn)定：

 （一）正常價(jià)值,、出口價(jià)格及價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目的認(rèn)定

 美國(guó)公司

 英力士有限公司

 （INEOS LLC ）

 1,、正常價(jià)值

 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司的國(guó)內(nèi)銷售情況，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司國(guó)內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品總量及各型號(hào)數(shù)量占同期向中國(guó)大陸出口銷售總量及對(duì)應(yīng)型號(hào)數(shù)量的比例大于5%,，符合作為確定正常價(jià)值的數(shù)量要求,。

 經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn),，該公司將部分通過關(guān)聯(lián)公司對(duì)其它國(guó)家出口的交易也報(bào)告為國(guó)內(nèi)銷售,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，這部分交易實(shí)際為出口交易,，該公司也知道這部分交易的最終目的地,，該部分交易不應(yīng)作為計(jì)算正常價(jià)值的基礎(chǔ)，因此,，在初裁決定中,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定暫排除這部分交易。

 該公司的國(guó)內(nèi)銷售一部分通過關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司進(jìn)行,，調(diào)查機(jī)關(guān)審查了關(guān)聯(lián)公司之間交易的情況,，認(rèn)為這部分交易雖屬于關(guān)聯(lián)交易,，但基本上可以反映市場(chǎng)交易狀況，在初裁決定中,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定暫不排除這部分關(guān)聯(lián)公司之間的交易,。

 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司報(bào)告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查，認(rèn)為該公司提供的有關(guān)成本數(shù)據(jù)暫可以接受,。調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)該公司的成本數(shù)據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售分型號(hào)進(jìn)行了審查,，發(fā)現(xiàn)調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品兩個(gè)型號(hào)的國(guó)內(nèi)銷售中均有超過20%的交易是低于月平均成本進(jìn)行的，且其中部分交易低于調(diào)查期加權(quán)平均成本進(jìn)行,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定,，這部分交易屬于非正常貿(mào)易過程中的交易，決定在計(jì)算正常價(jià)值時(shí)將這部分交易予以排除,。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四條的規(guī)定,，在初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)暫依據(jù)排除低于成本銷售后的國(guó)內(nèi)交易作為確定各型號(hào)正常價(jià)值的依據(jù),。

 2,、出口價(jià)格

 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的出口價(jià)格進(jìn)行了審查。該公司對(duì)中國(guó)大陸的出口銷售全部通過關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司進(jìn)行,。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五條的規(guī)定,，在初裁決定中，對(duì)于通過關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司進(jìn)行的銷售,，調(diào)查機(jī)關(guān)暫采取其銷售給第一個(gè)獨(dú)立購(gòu)買人的價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ),。

 3、調(diào)整項(xiàng)目

 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的價(jià)格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了審查,。

 （1）關(guān)于正常價(jià)值

 關(guān)于國(guó)內(nèi)銷售,，該公司主張對(duì)由于出口和內(nèi)銷在批量上不同而引起的貿(mào)易環(huán)節(jié)的差別進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)審查,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為,，公司未能證明這種批量差異造成各貿(mào)易環(huán)節(jié)費(fèi)用的差異和影響了價(jià)格的公平比較，因此,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定該項(xiàng)主張缺乏足夠的證據(jù)支持,，無法對(duì)其合理性進(jìn)行審查，在初裁決定中,，調(diào)查機(jī)關(guān)暫對(duì)此項(xiàng)調(diào)整主張不予接受,。

 該公司在答卷截止日期后提交的補(bǔ)充信息中主張部分費(fèi)用與被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的銷售直接相關(guān)，因此應(yīng)對(duì)這部分費(fèi)用分?jǐn)傊帘徽{(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售的數(shù)額進(jìn)行調(diào)整,。經(jīng)審查,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，該公司未能提供充分證據(jù)證明這部分費(fèi)用與被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的銷售直接相關(guān)，也未能證明不同市場(chǎng)環(huán)境造成了費(fèi)用的不同并進(jìn)一步影響了價(jià)格的公平比較,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)在初裁決定中對(duì)該項(xiàng)調(diào)整主張暫不予接受,。

 經(jīng)審查，在初裁決定中,，對(duì)該公司報(bào)告的其他折扣,、回扣、退款及賠償,、火車租金、內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)（工廠-分銷倉(cāng)庫(kù)）,、售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用,、內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)（工廠/倉(cāng)庫(kù)-客戶）、其他需要調(diào)整項(xiàng)目等其他國(guó)內(nèi)銷售調(diào)整項(xiàng)目,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為暫可接受,，對(duì)其調(diào)整要求暫予以支持，在計(jì)算傾銷幅度時(shí),，對(duì)正常價(jià)值進(jìn)行了調(diào)整,。

 （2）關(guān)于出口價(jià)格

 經(jīng)審查，在初裁決定中,，對(duì)該公司報(bào)告的退款及賠償,、內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)（工廠/倉(cāng)庫(kù)-出口港）、國(guó)際運(yùn)費(fèi)等調(diào)整項(xiàng)目,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為暫可接受,，對(duì)其調(diào)整要求暫予以支持，在計(jì)算傾銷幅度時(shí),，對(duì)出口價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整,。



 陶氏化學(xué)公司

 （The Dow Chemical Company)

 1、正常價(jià)值

 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司的國(guó)內(nèi)銷售情況,，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司國(guó)內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品總量及各型號(hào)數(shù)量占同期向中國(guó)大陸出口銷售總量及對(duì)應(yīng)型號(hào)數(shù)量的比例大于5%,，符合作為確定正常價(jià)值的數(shù)量要求。

 該公司調(diào)查期內(nèi)沒有通過關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售,。

 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司報(bào)告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查,，認(rèn)為該公司提供的有關(guān)成本數(shù)據(jù)暫可以接受。調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)該公司的成本數(shù)據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售分型號(hào)進(jìn)行了審查,，發(fā)現(xiàn)調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品兩個(gè)型號(hào)的國(guó)內(nèi)銷售中均有超過20%的交易是低于月平均成本進(jìn)行的,，且其中部分交易低于調(diào)查期加權(quán)平均成本進(jìn)行，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定,，這部分交易屬于非正常貿(mào)易過程中的交易,，決定在計(jì)算正常價(jià)值時(shí)將這部分交易予以排除。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四條的規(guī)定，在初裁決定中,，調(diào)查機(jī)關(guān)暫依據(jù)排除低于成本銷售后的國(guó)內(nèi)交易作為確定各型號(hào)正常價(jià)值的依據(jù),。

 2、出口價(jià)格

 陶氏化學(xué)太平洋有限公司作為陶氏化學(xué)公司的關(guān)聯(lián)貿(mào)易商單獨(dú)提交了答卷,。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)這兩家公司的答卷進(jìn)行了審查,。陶氏化學(xué)公司對(duì)中國(guó)大陸的出口銷售全部通過陶氏化學(xué)太平洋有限公司進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五條的規(guī)定,，在初裁決定中,，調(diào)查機(jī)關(guān)暫采取陶氏化學(xué)太平洋有限公司銷售給第一個(gè)獨(dú)立購(gòu)買人的價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)。

 經(jīng)審查,，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn),，該公司在將其它貿(mào)易術(shù)語下交易換算為CIF價(jià)的過程中，未考慮運(yùn)費(fèi)的調(diào)整因素,，在初裁決定中,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定暫依照慣例在進(jìn)行換算時(shí)考慮運(yùn)費(fèi)因素。

 3,、調(diào)整項(xiàng)目

 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的價(jià)格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了審查,。

 （1） 關(guān)于正常價(jià)值

 關(guān)于國(guó)內(nèi)銷售，該公司主張對(duì)由于出口和內(nèi)銷在批量上不同而引起的貿(mào)易環(huán)節(jié)的差別進(jìn)行調(diào)整,，經(jīng)審查,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，公司未能證明這種批量差異造成各貿(mào)易環(huán)節(jié)費(fèi)用的差異和影響了價(jià)格的公平比較,，因此,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定該項(xiàng)主張缺乏足夠的證據(jù)支持，無法對(duì)其合理性進(jìn)行審查,，在初裁決定中,，調(diào)查機(jī)關(guān)暫對(duì)此項(xiàng)調(diào)整主張不予接受。

 經(jīng)審查,，在初裁決定中,，對(duì)該公司報(bào)告的其他折扣、提前付款折扣,、數(shù)量折扣,、內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)（工廠/倉(cāng)庫(kù)-客戶）、信用費(fèi)用,、包裝費(fèi)用,、其他需要調(diào)整項(xiàng)目等其他國(guó)內(nèi)銷售調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為暫可接受,，對(duì)其調(diào)整要求暫予以支持,，在計(jì)算傾銷幅度時(shí),，對(duì)正常價(jià)值進(jìn)行了調(diào)整。

 （2）關(guān)于出口價(jià)格

 經(jīng)審查,，在初裁決定中,，對(duì)該公司及陶氏化學(xué)太平洋有限公司報(bào)告的售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用、國(guó)際運(yùn)費(fèi),、國(guó)際運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi),、信用費(fèi)用、包裝費(fèi)用等調(diào)整項(xiàng)目,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為暫可接受,，對(duì)其調(diào)整要求暫予以支持，在計(jì)算傾銷幅度時(shí),，對(duì)出口價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整,。



 伊朗公司

 伊朗阿拉克石油化學(xué)公司

 (Arak Petrochemical Company)

 1、 正常價(jià)值

 伊朗石化貿(mào)易公司作為伊朗阿拉克石油化學(xué)公司的關(guān)聯(lián)貿(mào)易商單獨(dú)提交了答卷,。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)這兩家公司的答卷進(jìn)行了審查。伊朗阿拉克石油化學(xué)公司產(chǎn)品銷售全部通過伊朗石化貿(mào)易公司進(jìn)行,。調(diào)查機(jī)關(guān)審查了伊朗石化貿(mào)易公司的國(guó)內(nèi)銷售情況,，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司國(guó)內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品總量及各型號(hào)數(shù)量占同期向中國(guó)大陸出口銷售總量及對(duì)應(yīng)型號(hào)數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值的數(shù)量要求,。

 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了通過關(guān)聯(lián)公司伊朗石化貿(mào)易公司之間交易的情況,，認(rèn)為這部分交易雖屬于關(guān)聯(lián)交易，但基本上可以反映市場(chǎng)交易狀況,，在初裁決定中,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定暫不排除這部分關(guān)聯(lián)公司之間的交易。

 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司報(bào)告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查,，經(jīng)審查,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該公司提供的有關(guān)成本的數(shù)據(jù)暫可以接受，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)該公司的成本數(shù)據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售分型號(hào)進(jìn)行了審查,，發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)銷售中兩部分型號(hào)均有交易是低于成本進(jìn)行的,，但這部分低于成本銷售的部分?jǐn)?shù)量比例均不足20%，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為這些低于成本銷售的交易屬于正常貿(mào)易過程中的交易,，在計(jì)算正常價(jià)值時(shí),，不予以排除。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四條的規(guī)定,，在初裁決定中,，調(diào)查機(jī)關(guān)暫依據(jù)全部正常貿(mào)易過程中的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格作為確定其正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

 2,、 出口價(jià)格

 伊朗石化貿(mào)易公司作為伊朗阿拉克石油化學(xué)公司的關(guān)聯(lián)貿(mào)易商單獨(dú)提交了答卷,，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)這兩家公司的答卷進(jìn)行了審查,，伊朗阿拉克石油化學(xué)公司產(chǎn)品對(duì)中國(guó)大陸的出口銷售全部通過伊朗石化貿(mào)易公司進(jìn)行。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五條的規(guī)定,，在初裁決定中,，對(duì)于通過關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司進(jìn)行的銷售，調(diào)查機(jī)關(guān)暫采取伊朗石化貿(mào)易公司銷售給第一個(gè)獨(dú)立購(gòu)買人的價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ),。

 3,、調(diào)整項(xiàng)目

 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的價(jià)格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了審查。

 （1）關(guān)于正常價(jià)值

 經(jīng)審查,，在初裁決定中,，對(duì)該公司報(bào)告的包裝費(fèi)用、傭金等調(diào)整項(xiàng)目,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為暫可接受,，在計(jì)算傾銷幅度時(shí)，對(duì)正常價(jià)值進(jìn)行了調(diào)整,。

 （2）關(guān)于出口價(jià)格

 經(jīng)審查,，在初裁決定中，對(duì)該公司報(bào)告的售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用,、國(guó)內(nèi)運(yùn)輸－工廠/倉(cāng)庫(kù)至出口港,、國(guó)際間運(yùn)輸費(fèi)用、包裝費(fèi),、傭金等調(diào)整項(xiàng)目,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為暫可接受，在計(jì)算傾銷幅度時(shí),，對(duì)出口價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整,。



 馬來西亞公司

 奧伯帝莫馬來西亞化學(xué)公司

 （OPTIMAL Chemicals (Malaysia) Sdn Bhd）

 1、正常價(jià)值

 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司的國(guó)內(nèi)銷售情況,，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司國(guó)內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品總量及一個(gè)型號(hào)銷售數(shù)量占同期向中國(guó)大陸出口銷售總量及對(duì)應(yīng)型號(hào)數(shù)量的比例大于5%,，符合作為確定正常價(jià)值的數(shù)量要求。另一型號(hào)被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量占同型號(hào)對(duì)中國(guó)大陸出口銷售數(shù)量的比例不足5%,，不足以進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋容^,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用結(jié)構(gòu)價(jià)格作為確定其該型號(hào)正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

 該公司調(diào)查期內(nèi)沒有通過關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售,。

 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司報(bào)告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查,。該公司主張其處于投產(chǎn)期，并申請(qǐng)對(duì)投產(chǎn)期的成本進(jìn)行調(diào)整,。經(jīng)審查,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該公司的生產(chǎn)確實(shí)處于投產(chǎn)期，其生產(chǎn)成本受到了影響,，因此暫根據(jù)公司提供的數(shù)據(jù)對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品及同類產(chǎn)品投產(chǎn)期生產(chǎn)成本進(jìn)行了調(diào)整,。對(duì)于管理費(fèi)用,、銷售費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等三項(xiàng)費(fèi)用,，經(jīng)審查,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定暫采用公司報(bào)告的調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售實(shí)際發(fā)生的銷售費(fèi)用數(shù)據(jù)，同時(shí),，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn),，在將被調(diào)查產(chǎn)品及同類產(chǎn)品調(diào)查期內(nèi)的管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用向不同市場(chǎng)的銷售進(jìn)行分?jǐn)倳r(shí)，該公司所使用的分?jǐn)傓k法不合理,，不能準(zhǔn)確反映不同市場(chǎng)之間費(fèi)用的差異,，因此，在初裁決定中,，調(diào)查機(jī)關(guān)暫對(duì)上述兩項(xiàng)費(fèi)用的分?jǐn)傓k法進(jìn)行了調(diào)整,，暫依據(jù)銷售收入重新對(duì)其進(jìn)行了分?jǐn)偂?
 根據(jù)上述調(diào)整，調(diào)查機(jī)關(guān)重新核算了被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的成本,。調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)該公司的成本數(shù)據(jù)對(duì)符合數(shù)量要求的型號(hào)國(guó)內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售進(jìn)行了審查,，由于調(diào)查機(jī)關(guān)無法獲得經(jīng)過上述調(diào)整后的月成本數(shù)據(jù)，因此調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)重新核算后的調(diào)查期加權(quán)平均成本對(duì)國(guó)內(nèi)銷售交易是否存在低成本銷售分型號(hào)進(jìn)行了審查,。發(fā)現(xiàn)調(diào)查期內(nèi)該公司該型號(hào)被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售中有超過20%的交易是低于調(diào)查期加權(quán)平均成本進(jìn)行的,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定，這部分交易屬于非正常貿(mào)易過程中的交易,，決定在計(jì)算正常價(jià)值時(shí)將這部分交易予以排除。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四條的規(guī)定,，在初裁決定中,，調(diào)查機(jī)關(guān)暫依據(jù)排除低于成本銷售后的國(guó)內(nèi)交易作為確定其正常價(jià)值的依據(jù)。

 對(duì)于未符合確定正常價(jià)值數(shù)量要求的型號(hào),，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)上述調(diào)整后的成本,、費(fèi)用和實(shí)際的利潤(rùn)情況構(gòu)造了其結(jié)構(gòu)價(jià)格。

 2,、出口價(jià)格

 陶氏化學(xué)太平洋有限公司作為奧伯帝莫馬來西亞化學(xué)公司的關(guān)聯(lián)貿(mào)易商單獨(dú)提交了答卷,。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)這兩家公司的答卷進(jìn)行了審查。奧伯帝莫馬來西亞化學(xué)公司對(duì)中國(guó)大陸的出口銷售全部通過陶氏化學(xué)太平洋有限公司進(jìn)行,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五條的規(guī)定,，在初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)暫采取陶氏化學(xué)太平洋有限公司銷售給第一個(gè)獨(dú)立購(gòu)買人的價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ),。

 經(jīng)審查,，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，該公司在將其它貿(mào)易術(shù)語下交易換算為CIF價(jià)的過程中,，未考慮運(yùn)費(fèi)的調(diào)整因素,，在初裁決定中,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定暫依照慣例在進(jìn)行換算時(shí)考慮了運(yùn)費(fèi)因素。

 3,、調(diào)整項(xiàng)目

 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的價(jià)格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了審查,。

 （1）關(guān)于正常價(jià)值

 關(guān)于國(guó)內(nèi)銷售,，該公司主張對(duì)由于出口和內(nèi)銷的貿(mào)易環(huán)節(jié)差別進(jìn)行調(diào)整,，經(jīng)審查,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為,，公司未能證明這種差別造成各貿(mào)易環(huán)節(jié)費(fèi)用的差異和影響了價(jià)格的公平比較,，因此,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定該項(xiàng)主張缺乏足夠的證據(jù)支持,，無法對(duì)其合理性進(jìn)行審查,，在初裁決定中,，調(diào)查機(jī)關(guān)暫對(duì)此項(xiàng)調(diào)整主張不予接受,。

 該公司還主張對(duì)分?jǐn)傊羾?guó)內(nèi)銷售中的廣告費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)審查,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為,，該公司未能證明上述廣告費(fèi)用直接影響了產(chǎn)品價(jià)格確定并影響了價(jià)格公平比較。因此,，調(diào)查機(jī)關(guān)在初裁決定中對(duì)此項(xiàng)調(diào)整主張暫不予接受,。

 經(jīng)審查，在初裁決定中,，對(duì)該公司報(bào)告的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)（工廠/倉(cāng)庫(kù)-客戶）,、內(nèi)陸保險(xiǎn)費(fèi)、信用費(fèi)用,、包裝費(fèi)用,、出廠裝卸費(fèi)用等其他國(guó)內(nèi)銷售調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為暫可接受,，對(duì)其調(diào)整要求暫予以支持,，在計(jì)算傾銷幅度時(shí)，對(duì)正常價(jià)值進(jìn)行了調(diào)整,。

 （2）關(guān)于出口價(jià)格

 經(jīng)審查,，在初裁決定中，對(duì)該公司及陶氏化學(xué)太平洋有限公司報(bào)告的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi),、國(guó)際運(yùn)費(fèi),、國(guó)際運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、信用費(fèi)用,、包裝費(fèi)用,、出廠裝卸費(fèi)用、出口檢驗(yàn)費(fèi)用,、港口費(fèi)用,、報(bào)關(guān)代理費(fèi)用,、售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用等調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為暫可接受,，對(duì)其調(diào)整要求暫予以支持,，在計(jì)算傾銷幅度時(shí)，對(duì)出口價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整,。



 臺(tái)灣地區(qū)

 臺(tái)灣東聯(lián)化學(xué)股份有限公司

 （ORIENTAL UNION CHEMICAL CORPORATION ）

 1,、正常價(jià)值

 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司的島內(nèi)銷售情況，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司島內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品總量及各型號(hào)數(shù)量占同期向中國(guó)大陸出口銷售總量及對(duì)應(yīng)型號(hào)數(shù)量的比例大于5%,，符合作為確定正常價(jià)值的數(shù)量要求,。

 該公司調(diào)查期內(nèi)沒有通過關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的島內(nèi)銷售。

 該公司主張公司乙醇胺2001年9月才開始生產(chǎn),，2002年10月才真正實(shí)現(xiàn)順產(chǎn),，進(jìn)而主張2002年10前該公司處于投產(chǎn)期，并以2002年10月以后的正常情況對(duì)投產(chǎn)期的成本進(jìn)行了調(diào)整,。該公司在答卷截止日期后提交的補(bǔ)充信息中主張以生產(chǎn)情況最為接近正常的2002年11月的成本,，作為投產(chǎn)期的替代成本，對(duì)公司原提交的投產(chǎn)期的成本進(jìn)行了修正,。經(jīng)審查,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該公司的2002年10月前的生產(chǎn)確實(shí)處于投產(chǎn)期，其生產(chǎn)成本受到了影響,，2003年11月份的成本為投產(chǎn)期結(jié)束時(shí)的成本,，因此在初裁中暫根據(jù)公司提供的數(shù)據(jù)對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品及同類產(chǎn)品投產(chǎn)期生產(chǎn)成本進(jìn)行了調(diào)整。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司報(bào)告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查,，認(rèn)為該公司提供的有關(guān)成本數(shù)據(jù)暫可以接受,。調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)該公司的成本數(shù)據(jù)對(duì)島內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售分型號(hào)進(jìn)行了審查，發(fā)現(xiàn)調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品兩個(gè)型號(hào)的島內(nèi)銷售中均有超過20%的交易是低于月平均成本進(jìn)行的,，且其中有部分交易是低于調(diào)查期內(nèi)加權(quán)平均成本進(jìn)行的。對(duì)于低于月成本銷售的數(shù)量比例超過20%的,，且低于調(diào)查期加權(quán)平均成本的交易,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定，這部分交易屬于非正常貿(mào)易過程中的交易,，決定在計(jì)算正常價(jià)值時(shí)將這部分交易予以排除,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四條的規(guī)定，在初裁決定中,，調(diào)查機(jī)關(guān)暫依據(jù)該型號(hào)排除低于成本銷售后的島內(nèi)交易作為確定該型號(hào)正常價(jià)值的依據(jù),。

 2、出口價(jià)格

 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司對(duì)中國(guó)大陸的出口價(jià)格進(jìn)行了審查,。該公司對(duì)中國(guó)大陸的出口銷售均通過臺(tái)灣島內(nèi)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司,。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五條的規(guī)定,，在初裁決定中，對(duì)于通過非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司向中國(guó)大陸出口的交易,，調(diào)查機(jī)關(guān)暫依據(jù)該公司銷售給非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司的價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ),。

 3、調(diào)整項(xiàng)目

 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的價(jià)格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了審查,。

 （1）關(guān)于正常價(jià)值

 關(guān)于島內(nèi)銷售,，公司在答卷中主張將島內(nèi)銷售與出口銷售存在的訂單數(shù)量差異作為島內(nèi)銷售第43項(xiàng)“其他需要調(diào)整的項(xiàng)目”進(jìn)行了調(diào)整，經(jīng)審查,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為,，公司并沒有對(duì)出口中國(guó)大陸和島內(nèi)銷售的客戶類別和訂單數(shù)量進(jìn)行劃分，而是籠統(tǒng)地計(jì)算出一個(gè)比較的訂單數(shù)量,；同時(shí)公司沒有提供成本和費(fèi)用差異的具體證據(jù),，公司也未能證明這種訂單差異直接影響了價(jià)格的確定并影響了價(jià)格的公平比較，因此,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定該項(xiàng)主張缺乏足夠的證據(jù)支持，無法對(duì)其合理性進(jìn)行審查,，在初裁決定中,，調(diào)查機(jī)關(guān)暫對(duì)此項(xiàng)調(diào)整主張不予接受。

 公司只按約定的付款條件計(jì)算了島內(nèi)信用費(fèi)用,，并沒有按實(shí)際收到款項(xiàng)時(shí)間計(jì)算島內(nèi)信用費(fèi)用,。在初裁決定中調(diào)查機(jī)關(guān)按實(shí)際收到貨款時(shí)間依公司提供的短期借款平均利率重新計(jì)算了信用費(fèi)用。

 經(jīng)審查,，在初裁決定中,，對(duì)該公司報(bào)告的島內(nèi)運(yùn)費(fèi)（工廠/倉(cāng)庫(kù)-客戶）、出廠裝卸等相關(guān)費(fèi)用,、包裝費(fèi)用等島內(nèi)銷售調(diào)整項(xiàng)目,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為暫可接受，對(duì)其調(diào)整要求暫予以支持,，在初裁計(jì)算傾銷幅度時(shí),，對(duì)正常價(jià)值進(jìn)行了調(diào)整。

 （2）關(guān)于出口價(jià)格

 公司在計(jì)算對(duì)中國(guó)大陸出口銷售信用費(fèi)用時(shí),，公司只按約定的付款條件計(jì)算了出口中國(guó)大陸的信用費(fèi)用,，并沒有按實(shí)際收到款項(xiàng)時(shí)間計(jì)算出口大陸的信用費(fèi)用,。在初裁決定中調(diào)查機(jī)關(guān)按實(shí)際收到貨款時(shí)間依公司提供的短期借款平均利率重新計(jì)算了信用費(fèi)用,。

 經(jīng)審查，在初裁決定中，對(duì)該公司報(bào)告的島內(nèi)運(yùn)輸（工廠/倉(cāng)庫(kù)至出口港）,、出廠裝卸等相關(guān)費(fèi)用,、兩岸間運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)用,、港口裝卸費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用、包裝費(fèi),、報(bào)關(guān)代理費(fèi)等調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為暫可接受,，在初裁計(jì)算傾銷幅度時(shí),，對(duì)出口價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整。

 （二）價(jià)格比較

 根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第六條的規(guī)定,，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格和正常價(jià)值,，考慮了影響價(jià)格的各種可比性因素，按照公平,、合理的方式進(jìn)行了比較,。調(diào)查機(jī)關(guān)在當(dāng)事人提交的證明材料基礎(chǔ)上，將各應(yīng)訴公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格在出口國(guó)（地區(qū)）出廠價(jià)的基礎(chǔ)上予以比較,。在計(jì)算傾銷幅度時(shí),，調(diào)查機(jī)關(guān)將加權(quán)平均正常價(jià)值和加權(quán)平均出口價(jià)格進(jìn)行比較，得出傾銷幅度,。對(duì)于生產(chǎn)銷售不同型號(hào)被調(diào)查產(chǎn)品的公司,，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)不同型號(hào)的加權(quán)平均正常價(jià)值和加權(quán)平均出口價(jià)格分別進(jìn)行比較，得出各型號(hào)的傾銷幅度,，各型號(hào)傾銷幅度的加權(quán)平均為該公司的傾銷幅度,。

 對(duì)于日本、美國(guó),、伊朗,、馬來西亞、臺(tái)灣地區(qū)和墨西哥未提交答卷的公司的傾銷幅度,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定,，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)已獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息做出裁定。

 （三）傾銷幅度

 經(jīng)過計(jì)算,，各公司的傾銷幅度分別為：

 日本公司 137％

 美國(guó)公司

 1. 英力士有限公司（Ineos LLC） 32％

 2．陶氏化學(xué)公司（The Dow Chemical Company) 59％

 3、其他美國(guó)公司 (All Others) 112％

 伊朗公司

 1.伊朗阿拉克石油化學(xué)公司(Arak Petrochemical Company)

 26％

 2.其他伊朗公司：(All Others) 27%

 馬來西亞公司

 1. 奧伯帝莫馬來西亞化學(xué)公司（OPTIMAL Chemicals (Malaysia) Sdn Bhd）：9％

 2.其他馬來西亞公司(All Others) 40％

 臺(tái)灣地區(qū)公司

 1.臺(tái)灣東聯(lián)化學(xué)股份有限公司（Oriental Union Chemical Corporation）23％

 2.其他臺(tái)灣地區(qū)公司(All Others) 43％

 墨西哥公司 21％



 五,、累計(jì)評(píng)估

 調(diào)查機(jī)關(guān)在考察了現(xiàn)有證據(jù)材料后認(rèn)為,，調(diào)查期內(nèi),，原產(chǎn)于日本,、美國(guó),、伊朗、馬來西亞,、臺(tái)灣地區(qū)和墨西哥的進(jìn)口乙醇胺傾銷幅度很大,，進(jìn)口數(shù)量不屬于可忽略不計(jì)，且被調(diào)查產(chǎn)品之間以及被調(diào)查產(chǎn)品與中國(guó)大陸同類產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)條件相同,。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第九條的規(guī)定,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定對(duì)原產(chǎn)于日本、美國(guó),、伊朗,、馬來西亞、臺(tái)灣地區(qū)和墨西哥的被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)造成的影響進(jìn)行累積評(píng)估,。由于在本案傾銷調(diào)查期內(nèi),，來自于德國(guó)的被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口量占同類產(chǎn)品總進(jìn)口量的比例低于3%，且其他進(jìn)口量低于3%的國(guó)家（地區(qū)）的總進(jìn)口量未超過同類產(chǎn)品總進(jìn)口量的7%,。因此,，調(diào)查機(jī)關(guān)在進(jìn)行累計(jì)評(píng)估時(shí)未考慮德國(guó)。

 六,、產(chǎn)業(yè)損害及損害程度

 產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)大陸乙醇胺表觀消費(fèi)量呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),。2001年,、2002年和2003年一季度，中國(guó)大陸乙醇胺表觀消費(fèi)量分別比上年和上年同期增長(zhǎng)2.85％,、16.95％和4.13％,。表明中國(guó)大陸市場(chǎng)對(duì)乙醇胺產(chǎn)品的需求較為旺盛，有利于中國(guó)大陸乙醇胺產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。但調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查后認(rèn)定,，由于被調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）向中國(guó)大陸大量低價(jià)出口被調(diào)查產(chǎn)品，導(dǎo)致中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)受到了實(shí)質(zhì)性損害,。主要事實(shí)和證據(jù)如下：

 （一）被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口量及所占中國(guó)大陸市場(chǎng)份額呈大幅度上升趨勢(shì)

 據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),，2000年、2001年,、2002年和2003年一季度,，被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口量分別為32119.97噸、35898.16噸,、52299.73噸和16904.11噸,，2001年和2002年分別比上年增長(zhǎng)11.76％和45.69％，2003年一季度比上年同期增長(zhǎng)63.56％。

 2000年,、2001年和2002年,，被調(diào)查產(chǎn)品占中國(guó)大陸市場(chǎng)份額分別為55.93％、60.78％和75.71％,，2002年所占市場(chǎng)份額分別比2000年和2001年提高19.78和14.93個(gè)百分點(diǎn),。2003年一季度所占市場(chǎng)份額高達(dá)87.69％，比上年同期提高31.86個(gè)百分點(diǎn),。

 （二）被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格持續(xù)下降,，嚴(yán)重抑制和壓低中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售價(jià)格

 據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2000年,、2001年,、2002年和2003年一季度，被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口加權(quán)平均價(jià)格分別為738.78美元／噸,、701.49美元／噸,、644.76美元／噸和653.52美元／噸。2001年和2002年,，被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格分別比上年下降5.05％和8.09％,，2003年一季度比上年同期下降7.38％。在中國(guó)大陸乙醇胺表觀消費(fèi)量持續(xù)增長(zhǎng)的情況下,，被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格連續(xù)走低抑制和壓低了中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售價(jià)格,，迫使中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)不斷調(diào)低產(chǎn)品銷售價(jià)格，以維持其有限的開工率和市場(chǎng)份額,。

 （三）被調(diào)查產(chǎn)品大量低價(jià)進(jìn)口對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)造成的影響

 1,、中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)受到抑制

 2001年中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力比上年增長(zhǎng)68.75％，2002年和2003年一季度生產(chǎn)能力沒有增長(zhǎng),。在中國(guó)大陸乙醇胺市場(chǎng)需求旺盛,，表觀消費(fèi)量持續(xù)攀升的情況下，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)僅2001年增加了產(chǎn)能,。此外,，2002年至2003年一季度，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)非但未能獲得發(fā)展,，反而有一些乙醇胺生產(chǎn)企業(yè)（如江蘇宜興銀燕化工有限公司,、茂名石化實(shí)華股份有限公司）被迫停止了生產(chǎn)。

 2,、中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量增幅明顯下降

 2001年和2002年,，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量分別比上年增長(zhǎng)150.76％和0.77％。2001年產(chǎn)量增加的主要原因是本案申請(qǐng)人之一吉林化學(xué)工業(yè)股份有限公司于2000年11月投產(chǎn),，2000年對(duì)比基數(shù)較低,，導(dǎo)致2001年產(chǎn)量出現(xiàn)較大幅度增加,。2002年在乙醇胺表觀消費(fèi)量增長(zhǎng)16.95％的情況下，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量幾乎沒有增長(zhǎng),。2003年一季度產(chǎn)量出現(xiàn)較大幅度下降，降幅達(dá)54.38％,。

 3,、與進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品相比中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)銷售量萎縮

 2001年和2002年，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)銷售量分別比上年增長(zhǎng)283.7％和下降19.74％,，2003年一季度比上年同期增長(zhǎng)35.6％,。2001年銷售量同比大幅度增加主要是因?yàn)楸景干暾?qǐng)人之一吉林化學(xué)工業(yè)股份有限公司于2000年11月投產(chǎn)，2000年對(duì)比基數(shù)較低所致,。2002年在中國(guó)大陸乙醇胺表觀消費(fèi)量增長(zhǎng)16.95％的情況下,，相對(duì)于被調(diào)查產(chǎn)品45.69％的進(jìn)口增幅，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)銷售量卻同比下降19.74％,。2003年一季度雖出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng),，但仍低于同期被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口量增幅27.96個(gè)百分點(diǎn)。

 4,、中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售價(jià)格持續(xù)下降

 2001年和2002年,，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品平均銷售價(jià)格分別比上年下降10.34％和7.02％。2003年一季度價(jià)格下降的趨勢(shì)更為明顯,，分別比上年同期和上年第四季度下降 6.19％和3.5％,。

 5、中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)份額維持在較低水平

 2000年,、2001年,、2002年和2003年一季度，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)份額分別為4.84％,、18.05％,、12.39％和14.53％，2001年和2002年市場(chǎng)份額分別比上年提高13.21個(gè)百分點(diǎn)和下降5.66個(gè)百分點(diǎn),，2003年一季度比上年同期提高3.37個(gè)百分點(diǎn),。2001年市場(chǎng)份額同比增加較多主要是因?yàn)楸景干暾?qǐng)人之一吉林化學(xué)工業(yè)股份有限公司于2000年11月投產(chǎn)，2000年對(duì)比基數(shù)較低所致,，此后市場(chǎng)份額一直維持在12％－14％的較低水平,。中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)并未從乙醇胺市場(chǎng)需求的強(qiáng)勁增長(zhǎng)中獲得應(yīng)有的份額。

 6,、中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)銷售收入增長(zhǎng)和現(xiàn)金凈流量嚴(yán)重不足

 2001年,、2002年和2003年一季度，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售收入分別比上年和上年同期增長(zhǎng)244.04％,、下降25.37％和增長(zhǎng)27.2％,；同期現(xiàn)金凈流量分別比上年和上年同期增長(zhǎng)225.85％,、下降227.25％和增長(zhǎng)363.91％。2001年銷售收入和現(xiàn)金凈流量大幅度增長(zhǎng)主要是本案申請(qǐng)人之一吉林化學(xué)工業(yè)股份有限公司于2000年11月投產(chǎn),，2000年對(duì)比基數(shù)較低,，導(dǎo)致銷售收入和經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金凈流量陡然增加。2002年,，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)銷售量下降近兩成,，導(dǎo)致銷售收入下降25.37％，現(xiàn)金凈流量大幅降低,，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以為繼,。為維持有限的開工率和市場(chǎng)份額，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)被迫壓產(chǎn)壓價(jià)促銷,，2003年一季度產(chǎn)品銷售收入同比有所提高,，現(xiàn)金凈流量出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。但由于銷售價(jià)格持續(xù)走低,，現(xiàn)金凈流量嚴(yán)重不足,，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資金周轉(zhuǎn)仍十分困難。

 7,、中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)虧損嚴(yán)重

 產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期內(nèi),，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)一直處于嚴(yán)重虧損狀態(tài)，且虧損程度不斷加深,。2001年和2002年中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)稅前利潤(rùn)分別比上年下降258.03％和增長(zhǎng)5.49％,，2002年雖略有減虧，但仍無法彌補(bǔ)已經(jīng)發(fā)生的巨額虧損,。2003年一季度的虧損局面依然沒有扭轉(zhuǎn),，稅前利潤(rùn)分別比上年同期和上年第四季度下降12.46％和217.01％。

 8,、中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)投資負(fù)收益

 2000年,、2001年、2002年和2003年一季度,，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)投資收益率分別為-1.64％,、-4.53％、-3.75％和-1.88％,。國(guó)家和企業(yè)的大量投資無法收回,，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)處于無效益生產(chǎn)狀態(tài)。

 9,、中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)開工率低位徘徊并呈下降趨勢(shì)

 產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期內(nèi),，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)開工率一直處于嚴(yán)重不足狀態(tài)。2000年,、2001年和2002年,，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)開工率分別為36.17％,、53.74％和54.15％。2003年一季度開工率僅為36.69％,，比上年同期降低43.74個(gè)百分點(diǎn),，呈明顯下降趨勢(shì)。

 10,、中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)庫(kù)存水平較高

 產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期內(nèi),，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品庫(kù)存出現(xiàn)大幅波動(dòng)。2001年中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)裝置處于剛達(dá)產(chǎn)狀態(tài),，市場(chǎng)銷售看好，年末庫(kù)存比上年同期下降11.81％,。2002年由于被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口增幅達(dá)45.69％,，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售量下降近兩成，導(dǎo)致庫(kù)存飚升,，比2001年同期增加44.71％,。2003年一季度隨著產(chǎn)業(yè)實(shí)行壓產(chǎn)壓價(jià)促銷，季度末庫(kù)存比上年同期降低28.31％,，但仍維持在較高水平,。

 11、中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)投融資能力下降

 產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期內(nèi),，由于持續(xù)虧損,、經(jīng)營(yíng)狀況惡化，導(dǎo)致中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)資信實(shí)力下降,。2001年本案申請(qǐng)人之一撫順北方化工有限公司的銀行信用等級(jí)由AA級(jí)降為A級(jí),，申請(qǐng)銀行貸款無望，擬新建的乙醇胺產(chǎn)品深加工項(xiàng)目被迫推遲,。

 12,、中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)減少

 產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期內(nèi)，由于開工率嚴(yán)重不足,，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)被迫不斷裁減就業(yè)人員,。2001年、2002年和2003年一季度,，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)分別比上年和上年同期增長(zhǎng)22.17％,、下降17.79％和下降3.36％。

 13,、中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)人均工資增長(zhǎng)趨緩

 產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期內(nèi),，由于虧損嚴(yán)重、財(cái)務(wù)狀況惡化,，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)無力持續(xù)提高就業(yè)人員工資水平,。2001年和2002年中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)人均工資分別比上年增長(zhǎng)89.33％和20.90％,，但增幅直線下降。2003年一季度人均工資比上年同期下降22.26％,。

 14,、中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率呈下降趨勢(shì)

 2001年、2002年和2003年一季度,，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率分別比上年和上年同期提高105.28％,、提高22.58％和下降52.79％。2001年由于對(duì)比基數(shù)較低,，勞動(dòng)生產(chǎn)率同比增幅較高,。2002年中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)狀況惡化，被迫大量裁減就業(yè)人員,，在產(chǎn)量幾乎沒有增長(zhǎng)的情況下,，勞動(dòng)生產(chǎn)率有所提高。2003年一季度隨著產(chǎn)量大幅度下降,，勞動(dòng)生產(chǎn)率同比降幅較大,。

 （四）被調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）的生產(chǎn)能力和出口能力很大，向中國(guó)大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量和比重逐年遞增

 本案被調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）是世界上乙醇胺產(chǎn)品主要生產(chǎn)和出口國(guó),，擁有很大的生產(chǎn)和出口能力,。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)參與應(yīng)訴的臺(tái)灣東聯(lián)化學(xué)股份有限公司、美國(guó)英力士有限公司,、美國(guó)陶氏化學(xué)公司,、奧伯帝莫馬來西亞化學(xué)公司的調(diào)查表明：

 1、被調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）生產(chǎn)能力和出口能力呈逐年大幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

 上述4家外國(guó)（地區(qū)）生產(chǎn)者2000年,、2001年,、2002年和2003年一季度同類產(chǎn)品合計(jì)生產(chǎn)能力分別為224512噸、308247噸,、364048噸和94692噸,，同期合計(jì)出口量分別為60728噸、67487噸,、122300噸和32594噸,。2001年和2002年其生產(chǎn)能力分別比上年增長(zhǎng)37.3％和18.1％，出口量分別比上年增長(zhǎng)11.13％和81.22％,。

 2,、被調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）向中國(guó)大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量很大，且占其出口量的比重逐年遞增

 上述4家外國(guó)（地區(qū)）生產(chǎn)者2000年,、2001年,、2002年和2003年一季度向中國(guó)大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品的合計(jì)數(shù)量分別為12741噸、17810噸,、40461噸和10601噸,，占其同期出口量的比重分別為20.98％,、26.39％、33.08％和32.52％,，2001年和2002年向中國(guó)大陸的出口比重分別比上年提高5.41和6.69個(gè)百分點(diǎn),。”

 七,、傾銷與損害的因果關(guān)系

 （一）被調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）向中國(guó)大陸大量低價(jià)出口被調(diào)查產(chǎn)品是導(dǎo)致中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)性損害的主要和直接原因

 1,、現(xiàn)有證據(jù)表明，調(diào)查期內(nèi),，日本,、美國(guó)、伊朗,、馬來西亞,、臺(tái)灣地區(qū)和墨西哥向中國(guó)大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品的絕對(duì)數(shù)量及所占中國(guó)大陸市場(chǎng)份額均呈大幅度上升趨勢(shì)。同時(shí),，部分被調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）存在巨大的生產(chǎn)和出口被調(diào)查產(chǎn)品的能力，向中國(guó)大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量和比重逐年遞增,。

 2,、現(xiàn)有證據(jù)表明，調(diào)查期內(nèi),，日本,、美國(guó)、伊朗,、馬來西亞,、臺(tái)灣地區(qū)和墨西哥向中國(guó)大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品的加權(quán)平均價(jià)格持續(xù)下降，嚴(yán)重抑制和壓低了中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售價(jià)格,。

 3,、現(xiàn)有證據(jù)表明，調(diào)查期內(nèi),，日本,、美國(guó)、伊朗,、馬來西亞,、臺(tái)灣地區(qū)和墨西哥向中國(guó)大陸大量低價(jià)出口被調(diào)查產(chǎn)品，直接導(dǎo)致中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)銷售量萎縮,，產(chǎn)品銷售價(jià)格持續(xù)下滑,，產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重虧損，使產(chǎn)能,、產(chǎn)量,、市場(chǎng)份額,、稅前利潤(rùn)、現(xiàn)金凈流量,、開工率,、庫(kù)存、投資收益率,、投融資能力,、就業(yè)人數(shù)、人均工資等一系列指標(biāo)呈現(xiàn)惡化趨勢(shì),，表明中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)性損害,。

 4、現(xiàn)有證據(jù)表明,，調(diào)查期內(nèi),，被調(diào)查產(chǎn)品傾銷幅度較大，為9%-137%,。

 綜上,，被調(diào)查產(chǎn)品的傾銷行為是造成中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)性損害的直接原因。

 （二）可能造成中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)損害的其他因素分析

 現(xiàn)有證據(jù)表明,，調(diào)查期內(nèi),，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)性損害并非由下列因素造成：

 1、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策變化

 乙醇胺產(chǎn)業(yè)是國(guó)家支持和發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè),，調(diào)查期內(nèi),，中國(guó)大陸的產(chǎn)業(yè)政策沒有變化。

 2,、市場(chǎng)需求的變化

 近年來,，隨著中國(guó)洗滌劑行業(yè)和醫(yī)藥等相關(guān)行業(yè)的不斷發(fā)展，中國(guó)大陸對(duì)乙醇胺產(chǎn)品的需求旺盛,，乙醇胺表觀消費(fèi)量呈逐年上升趨勢(shì),，乙醇胺市場(chǎng)需求前景十分廣闊。

 3,、消費(fèi)模式和替代產(chǎn)品的影響

 調(diào)查期內(nèi),，中國(guó)大陸乙醇胺產(chǎn)品的消費(fèi)模式?jīng)]有變化，且迄今尚未發(fā)現(xiàn)可以完全替代乙醇胺的其他產(chǎn)品,。

 4,、國(guó)際市場(chǎng)需求及價(jià)格變化的影響

 中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的乙醇胺產(chǎn)品基本沒有出口，國(guó)際市場(chǎng)需求及價(jià)格波動(dòng)對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的直接影響甚微,。

 5,、原材料價(jià)格變化的影響

 乙醇胺產(chǎn)品的主要原料是環(huán)氧乙烷和液氨。吉林化學(xué)工業(yè)股份有限公司的原材料基本上是企業(yè)自供，中國(guó)大陸市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)原材料價(jià)格的變化對(duì)其沒有大的影響,。撫順北方化工有限責(zé)任公司的原材料為區(qū)域市場(chǎng)內(nèi)就近采購(gòu),，在調(diào)查期內(nèi)，環(huán)氧乙烷和液氨的價(jià)格沒有大的變化,。

 6,、企業(yè)管理因素的影響

 中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)注重加強(qiáng)企業(yè)管理，開展了一系列管理達(dá)標(biāo)考核工作,，嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算制度,，制定增收節(jié)支計(jì)劃，挖潛增效,、開源節(jié)流,，不斷降低生產(chǎn)成本，企業(yè)運(yùn)營(yíng)處于良好的受控狀態(tài),。

 7,、被調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）之外的其他進(jìn)口產(chǎn)品的影響

 據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2000年,、2001年,、2002年和2003年一季度，來自于日本,、美國(guó),、伊朗、馬來西亞,、臺(tái)灣地區(qū)和墨西哥的乙醇胺進(jìn)口量占中國(guó)大陸總進(jìn)口量的比重分別為59.81%,、84.35%,、91.34%和96.03%,。調(diào)查期內(nèi)，其它國(guó)家（地區(qū)）所占比重逐年降低,，影響很小,。

 8、自然災(zāi)害及企業(yè)安全事故等不可抗力的影響

 調(diào)查期內(nèi),，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)沒有受到自然災(zāi)害等不可抗力的影響,，沒有發(fā)生過較為嚴(yán)重的安全事故，生產(chǎn)設(shè)備狀況良好,。

 9,、生產(chǎn)技術(shù)水平的影響

 中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)系引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和裝備，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定,，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到世界先進(jìn)水平,，且部分指標(biāo)優(yōu)于被調(diào)查產(chǎn)品。

 10、 競(jìng)爭(zhēng)狀況

 中國(guó)大陸同類產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定,，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到世界先進(jìn)水平,，且企業(yè)售后服務(wù)良好，重合同守信譽(yù),。被調(diào)查產(chǎn)品和中國(guó)大陸同類產(chǎn)品進(jìn)行正常競(jìng)爭(zhēng)不會(huì)導(dǎo)致中國(guó)乙醇胺產(chǎn)業(yè)遭受實(shí)質(zhì)性損害,。

 11、外國(guó)對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)限制貿(mào)易的做法

 在調(diào)查期內(nèi),，中國(guó)大陸乙醇胺產(chǎn)業(yè)沒有遇到外國(guó)乙醇胺生產(chǎn)企業(yè)限制貿(mào)易的做法,。



 八、初裁決定

 根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果,，調(diào)查機(jī)關(guān)初步裁定,，原產(chǎn)于日本、美國(guó),、伊朗,、馬來西亞、臺(tái)灣地區(qū)和墨西哥進(jìn)口的乙醇胺存在傾銷,，并對(duì)中國(guó)大陸乙醇胺產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害,，且傾銷與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。鑒于調(diào)查期內(nèi)自德國(guó)進(jìn)口的被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量占同期中國(guó)大陸乙醇胺總進(jìn)口量的比例低于3%,，同時(shí)低于3%的國(guó)家（地區(qū)）的總進(jìn)口量并未超過同類產(chǎn)品總進(jìn)口量的7%,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第九條及第二十七條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定,，該出口數(shù)量屬可忽略不計(jì),，決定終止對(duì)原產(chǎn)于德國(guó)的進(jìn)口乙醇胺產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。