• 【發(fā)布單位】國家發(fā)展改革委
• 【發(fā)布文號】發(fā)改電[2010]211號
• 【發(fā)布日期】2010-05-31
• 【生效日期】2010-05-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家發(fā)展改革委
• 【所屬類別】政策參考

國家發(fā)展改革委關(guān)于提高國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價格的通知

國家發(fā)展改革委關(guān)于提高國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價格的通知 

(發(fā)改電[2010]211號)





 各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，中國石油天然氣集團(tuán)公司,、中國石油化工集團(tuán)公司,、中國海洋石油總公司：



 近年來，隨著國際,、國內(nèi)能源市場供求形勢變化，國內(nèi)天然氣價格偏低的矛盾日益突出,。為促進(jìn)資源節(jié)約,，理順天然氣價格與其他可替代能源的比價關(guān)系，引導(dǎo)天然氣資源合理配置,，決定適當(dāng)提高國產(chǎn)天然氣出廠價格，完善天然氣相關(guān)價格政策和配套措施?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、提高國產(chǎn)天然氣出廠價格，完善相關(guān)價格政策



 （一）適當(dāng)提高國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價格,，取消價格“雙軌制”,。各油氣田（含西氣東輸、忠武線,、陜京線,、川氣東送）出廠（或首站）基準(zhǔn)價格每千立方米均提高230元。同時將大港,、遼河和中原三個油氣田一,、二檔出廠基準(zhǔn)價格加權(quán)并軌，取消價格“雙軌制”,。調(diào)整后的國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價格見附表。



 （二）擴大價格浮動幅度,。國產(chǎn)陸上天然氣一,、二檔氣價并軌后，將出廠基準(zhǔn)價格允許浮動的幅度統(tǒng)一改為上浮10%,，下浮不限,，即供需雙方可以在不超過出廠基準(zhǔn)價格10%的前提下，協(xié)商確定具體價格,。



 上述出廠（或首站）價格政策自2010年6月1日起執(zhí)行,。



 （三）明確今年進(jìn)口中亞天然氣價格政策。鑒于2010年進(jìn)口中亞天然氣數(shù)量較少,，進(jìn)口中亞天然氣價格暫按國產(chǎn)天然氣供同類用戶價格執(zhí)行,。



 二,、合理安排天然氣銷售價格



 （一）從緊控制銷售價格提價幅度。天然氣出廠（或首站）基準(zhǔn)價格調(diào)整后,，各地調(diào)整銷售價格要按照從緊的原則安排,。配氣價格和城市燃?xì)夤臼找嫫叩某鞘校m當(dāng)降低配氣價格,，縮小提價幅度,。



 居民用氣價格調(diào)整，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,，履行聽證等相關(guān)程序,。



 （二）簡化氣價分類。各地要結(jié)合本地實際情況,，科學(xué)合理劃分用戶類別,，氣價分類復(fù)雜的城市，要適當(dāng)歸并簡化分類,。同時,，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)[2007]7號）有關(guān)精神，進(jìn)一步落實國家鼓勵類服務(wù)業(yè)用氣價格與工業(yè)用氣同價政策,。



 （三）研究推行差別氣價政策,。用氣量季節(jié)差、峰谷差較大的城市,，可以研究推行天然氣季節(jié)性差價,、峰谷差價和可中斷氣價等差別氣價政策,，以引導(dǎo)用戶合理消費,，提高天然氣利用效率,，緩解天然氣供應(yīng)壓力。



 （四）理順車用天然氣與汽油比價關(guān)系,。各地要按照與90號汽油最高零售價格不低于0.75：1的比價關(guān)系,，理順車用天然氣價格，保持車用氣的合理比價,。目前車用天然氣價格較低,、一步執(zhí)行到位確有困難的地區(qū),，此次可先按不低于0.6：1的比價關(guān)系調(diào)整，兩年內(nèi)調(diào)整到位,。



 三,、健全相關(guān)配套措施



 （一）確保出租車和城市公交行業(yè)穩(wěn)定。車用天然氣價格調(diào)整后,，與用油相比,，用氣車仍具有明顯競爭優(yōu)勢。本次天然氣價格調(diào)整對出租車的影響,，各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況和已建立的燃料價格與運價聯(lián)動機制，通過調(diào)整出租車運價或燃料附加標(biāo)準(zhǔn)予以疏導(dǎo),；運價調(diào)整前，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)赜糜?、用氣車燃料成本差異和補貼情況,，以及經(jīng)營者承受能力,，由地方政府采取發(fā)放臨時補貼等措施，緩解氣價提高對出租車行業(yè)影響,，確保出租車行業(yè)穩(wěn)定,。對城市公交，由地方財政給予適當(dāng)補貼,。



 各地在合理核定CNG加氣站購銷差價的基礎(chǔ)上,，車用天然氣銷售價與購進(jìn)價之間的價差扣除CNG加氣站的合理購銷差價后形成的收入，上交地方財政,，統(tǒng)籌用于天然氣價格調(diào)整發(fā)生的補貼支出,，具體辦法由地方價格主管部門商財政部門另行確定。



 （二）妥善安排低收入群體補助,。各地要通過統(tǒng)籌安排對困難群體的各項補助,，確保低收入群體不因民用天然氣銷售價格調(diào)整而降低生活水平,。



 四、加強市場監(jiān)管和輿論宣傳引導(dǎo)



 （一）保障市場供應(yīng),。中石油,、中石化、中海油公司以及其他天然氣經(jīng)營企業(yè),，要認(rèn)真做好天然氣生產(chǎn)和運輸工作,，保障市場供應(yīng)，同時嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的天然氣價格政策,。



 （二）加強價格監(jiān)督檢查和監(jiān)測,。各地價格主管部門要加強天然氣價格政策監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊違反價格政策的行為,，維護(hù)天然氣市場穩(wěn)定,。同時要加強天然氣市場動態(tài)和價格監(jiān)測，出現(xiàn)異常情況,，及時報告并會同有關(guān)部門積極采取應(yīng)對措施,。



 （三）做好輿論宣傳引導(dǎo)工作。各地要認(rèn)真做好此次天然氣價格調(diào)整的宣傳解釋工作,，加強與當(dāng)?shù)匦侣劽襟w的溝通和聯(lián)系,，引導(dǎo)社會輿論準(zhǔn)確把握相關(guān)政策規(guī)定及政府的決策意圖，營造良好輿論環(huán)境,，爭取社會的理解和支持,。



 附：國產(chǎn)陸上天然氣出廠（或首站）基準(zhǔn)價格調(diào)整表



 國家發(fā)展改革委



 二○一○年五月三十一日