• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號】穗府辦[2004]24號
• 【發(fā)布日期】2004-04-20
• 【生效日期】2004-04-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知

(穗府辦[2004]24號)





各區(qū)、縣級市人民政府,，市府直屬各單位：



 為了進一步做好人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作,，提高辦理工作質(zhì)量,，根據(jù)《中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)
<全國政協(xié)辦公廳關(guān)于辦理政協(xié)提案的意見>
的通知》,、《廣東省各級人民代表大會代表建議,、批評和意見辦理規(guī)定》,、《廣州市人民政府辦理人大代表建議,、批評和意見以及政協(xié)提案工作細則》的有關(guān)規(guī)定和市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示,，現(xiàn)將有關(guān)工作事項和要求通知如下：



 一、提高認識,，加強領(lǐng)導(dǎo)



 人大代表提出建議和意見，是密切聯(lián)系人民群眾,，反映人民群眾的意見和要求，代表人民參加管理國家事務(wù),、監(jiān)督國家機關(guān)工作的重要形式,；各民主黨派,、有關(guān)人民團體和政協(xié)委員提出提案是人民政協(xié)履行政治協(xié)商,、民主監(jiān)督和參政議政職能的重要形式。多年來,，圍繞黨和國家的工作中心以及我市社會經(jīng)濟發(fā)展的重大事項、人民群眾關(guān)心的問題,，各級人大代表,，各民主黨派,、有關(guān)人民團體和政協(xié)委員通過建議,、提案等形式提出了許多有價值的意見和建議,，對推動政府決策科學(xué)化、民主化,，建設(shè)社會主義政治文明,，促進我市社會經(jīng)濟全面發(fā)展發(fā)揮了積極作用。



 辦理人大代表建議和政協(xié)提案,，是加強社會主義民主與法制建設(shè)的要求,；是政府及其工作部門的法定職責(zé)。各級政府領(lǐng)導(dǎo)和工作部門要從踐行“三個代表”重要思想的高度去認識辦理人大代表建議和政協(xié)提案的重要性,，把人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作列入議事日程,，將其作為本部門,、本單位的一項重要工作來抓,。要落實分管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員,，不斷提高建議,、提案辦理工作人員素質(zhì),。對建議,、提案辦理工作要做到有部署、有督促,、有檢查,，責(zé)任明確，不斷提高工作質(zhì)量,。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心支持人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作，對重點,、難點案件要親自參與調(diào)研，抓好督辦落實,。



 二、轉(zhuǎn)變作風(fēng),，務(wù)實創(chuàng)新



 各級人民政府,、市府直屬各單位在辦理大代表建議和政協(xié)提案工作中要求真務(wù)實,，加強調(diào)查研究,，克服重答復(fù),、輕辦理的現(xiàn)象,。在工作過程中,，要加強與人大代表、各民主黨派,、有關(guān)人民團體和政協(xié)委員的聯(lián)系溝通,，努力創(chuàng)造一種相互信任,、相互支持、相互配合的融洽和諧的新型工作關(guān)系,。可通過組織實地考察,；調(diào)研,、座談,、工作聯(lián)系卡等方式全面,、準確了解人大代表,、各民主黨派、有關(guān)人民團體和政協(xié)委員所提建議,、提案的目的,、要求和需要解決的問題,，積極探索和創(chuàng)新有利于加強與人大代表,、各民主黨派、有關(guān)人民團體和政協(xié)委員溝通,，有利于解決問題,，按時按質(zhì)完成建議,、提案辦理工作的方式方法,。在研究解決問題的方案時要認真聽取和吸納人大代表、各民主黨派,、有關(guān)人民團體和政協(xié)委員的建議和意見,，不斷提高建議,、提案辦理工作的實效,。



 有關(guān)承辦單位和工作人員對人大代表、各民主黨派,、有關(guān)人民團體和政協(xié)委員提出的建議,、提案，凡是應(yīng)該解決而且有條件解決的問題,，要抓緊時間盡快解決,，提高辦結(jié)率；應(yīng)該解決但因目前條件限制暫時不能解決的問題,，要做好計劃,，列出時間表，創(chuàng)造條件解決,；對歷年來未辦理完畢的建議,、提案，要繼續(xù)跟蹤辦理,；因條件不具備,，難以解決的問題，要實事求是向人大代表,、各民主黨派,、有關(guān)人民團體和政協(xié)委員解釋清楚，取得理解和支持,。通過依法辦理建議,、提案，促進本部門,、本單位改進工作作風(fēng),，提高服務(wù)水平。



 三,、突出重點,，相互協(xié)作



 各級人民政府、市府直屬各單位要在保證全面,、按時完成辦理任務(wù)的同時,，對人大代表、各民主黨派,、有關(guān)人民團體和政協(xié)委員關(guān)注,、領(lǐng)導(dǎo)重視的重點、熱點,、難點問題要認真研究進行辦理,。對全國人大代表建議、政協(xié)提案，省人大代表建議,，市人大代表重點建議,、政協(xié)重點提案，以及歷年來人大代表,、各民主黨派,、有關(guān)人民團體和政協(xié)委員所提建議、提案中應(yīng)該解決,，但尚未解決的問題,，部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，并明確分管領(lǐng)導(dǎo),、經(jīng)辦處室(單位)和工作人員的工作責(zé)任,，制定切實可行的工作方案，并抓好落實,。



 人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作涉及多個部門和單位的,，主辦單位和協(xié)辦單位之間要加強溝通聯(lián)系、互相支持配合,，確保建議,、提案辦理工作的質(zhì)量。主辦單位要主動與協(xié)辦單位聯(lián)系,，征求協(xié)辦單位的意見,；協(xié)辦單位要積極配合，按時將本單位的協(xié)辦意見送主辦單位,。



 四,、完善制度，規(guī)范辦理



 各級人民政府,、市府直屬各單位要嚴格按照《中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)
<全國政協(xié)辦公廳關(guān)于辦理政協(xié)提案的意見>
的通知》、《廣東省各級人民代表大會代表建議,、批評和意見辦理規(guī)定》和《關(guān)于印發(fā)廣州市人民政府辦理人大代表建議,、批評和意見以及政協(xié)提案工作細則》等有關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合本單位的實際,，制定和完善本部門,、本單位辦理人大代表建議和政協(xié)提案的工作制度，規(guī)范辦理工作程序,。認真抓好辦理工作的每一個環(huán)節(jié),，特別是要把好建議,、提案答復(fù)文件的政策法規(guī)關(guān),、格式關(guān)和文字關(guān)，以精品意識做好辦理工作,。



 各級人民政府,、市府直屬各單位必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定的要求，及時辦理人大代表建議和政協(xié)提案,，在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)和答復(fù),。有關(guān)工作人員要嚴格遵守《廣州市國家行政機關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范試行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,，增強服務(wù)意識、效率意識和群眾觀念,，杜絕互相推諉、不負責(zé)任,、誤時誤事現(xiàn)象。對不按規(guī)定時限辦結(jié),、不按交辦通知要求辦理的單位和工作人員，要及時糾正,；對弄虛作假、敷衍了事的,，要予以通報批評,；對造成工作失誤,，情節(jié)嚴重的,，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。



 二○○四年四月二十日