• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號(hào)】粵府辦〔2004〕67號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-07-02
• 【生效日期】2004-07-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于2003年度全省林業(yè)目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果的通報(bào)

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于2003年度全省林業(yè)目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果的通報(bào)

(粵府辦〔2004〕67號(hào))





各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市,、區(qū)）人民政府,，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：?

 2003年度，我省各級(jí)人民政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廣東省2001―2005年森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,、《廣東省2001―2005年森林防火責(zé)任書(shū)》,、《廣東省2001―2005年生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，加大資金投入,，采取得力措施,，強(qiáng)化森林資源的保護(hù)和管理，落實(shí)森林防火各項(xiàng)工作,，推進(jìn)生態(tài)公益林的建設(shè)和管理,，進(jìn)一步促進(jìn)了全省生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展。根據(jù)《廣東省森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法》,、《廣東省森林防火目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法》,、《廣東省生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法》的規(guī)定，通過(guò)檢查考核,，經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)將2003年度全省三個(gè)林業(yè)目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果通報(bào)如下：?



 一、森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果

 到2003年底,，全省林業(yè)用地面積1．625億畝,，活立木蓄積量3．509億立方米，年凈增率3．4％,；森林總采伐消耗量729萬(wàn)立方米,，為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)下達(dá)我省年森林采伐限額1100萬(wàn)立方米的66％；林地綠化率為91．5％,，跡地更新率為93．8％,；征占用林地審核率為94．5％；森林火災(zāi)受害率為0．176‰,，森林病蟲(chóng)害成災(zāi)率為0．835％,；經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物違法率為1．8％。執(zhí)行七項(xiàng)考核指標(biāo)總的情況較好,。

 廣州市高度重視目標(biāo)責(zé)任制的貫徹執(zhí)行,，目標(biāo)明確，責(zé)任到位,，各項(xiàng)工作成效顯著,，考核評(píng)分第一名；韶關(guān)市認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù),，采取有力措施,，促進(jìn)了森林資源持續(xù)、穩(wěn)定,、協(xié)調(diào)發(fā)展,，考核評(píng)分第二名,；惠州市重視林業(yè)工作，強(qiáng)化保護(hù)管理,，較好地完成了森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo),，考核評(píng)分第三名。對(duì)以上各市予以通報(bào)表?yè)P(yáng),。?

 清遠(yuǎn)市貫徹執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制工作不夠落實(shí),，林業(yè)建設(shè)資金投入不足,，森林采伐管理,、跡地造林更新等工作措施不力，森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制總分僅為58．7分,。清遠(yuǎn)市人民政府要針對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改,，采取有力措施，切實(shí)做好森林資源保護(hù)和發(fā)展工作,，并于今年8月底前將整改情況報(bào)告省人民政府,。



 二、森林防火目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果

 2003年度,，我省各級(jí)人民政府嚴(yán)格執(zhí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,，在秋冬天氣異常干旱情況下，狠抓預(yù)防和撲救森林火災(zāi)各項(xiàng)措施的落實(shí),，堅(jiān)持以人為本,，最大限度地減少森林火災(zāi)損失，有效地保護(hù)了森林資源,。全省發(fā)生森林火災(zāi)258次,，其中火警99次，受害森林面積1633公頃,，沒(méi)有發(fā)生重大以上森林火災(zāi),；森林火災(zāi)受害率0．176‰，發(fā)生率2．8次／10萬(wàn)公頃森林,，火災(zāi)案件查處率65．9％,；絕大部分市森林火災(zāi)受害率沒(méi)有突破省的控制指標(biāo)，森林火災(zāi)發(fā)生率,、查處率達(dá)到省的要求,。全省營(yíng)造生物防火林帶8199公里、面積10316公頃,，森林消防隊(duì)伍建設(shè)和防火辦公室自身建設(shè)也取得了較好成績(jī),。

 惠州市對(duì)森林防火工作高度重視，認(rèn)真落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,，做到了思想認(rèn)識(shí),、責(zé)任落實(shí),、預(yù)防措施、隊(duì)伍裝備,、值班調(diào)度,、領(lǐng)導(dǎo)指揮“六到位”，森林防火各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī),，考核評(píng)分第一名,；廣州市狠抓森林防火各項(xiàng)預(yù)防措施落實(shí)，加大投入,，在生物防火林帶,、森林消防隊(duì)伍和指揮信息系統(tǒng)建設(shè)方面取得明顯成效，考核評(píng)分第二名,；云浮市強(qiáng)化森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,，森林防火宣傳和野外火源管理工作扎實(shí)，有效地遏制了森林火災(zāi)發(fā)生,，考核評(píng)分第三名,；深圳、江門(mén),、中山等市森林防火目標(biāo)責(zé)任制各項(xiàng)指標(biāo)取得較好成績(jī),。對(duì)上述市予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。?

 清遠(yuǎn)市森林防火責(zé)任制不夠落實(shí),，防火宣傳和野外火源管理措施不到位,，生物防火林帶配套資金不落實(shí)，森林火災(zāi)嚴(yán)重,，考核總分僅為60分,。清遠(yuǎn)市人民政府務(wù)必加大森林防火工作力度，采取有力措施,，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)森林火災(zāi)多發(fā)的被動(dòng)局面,。?



 三、生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果

 到2003年底,，全省各市核定的生態(tài)公益林面積3375756．5公頃（不含省屬國(guó)有林場(chǎng),，下同），簽訂管護(hù)責(zé)任書(shū)面積為3373314．9公頃,，簽訂率為99．93％,；核定管護(hù)面積3373748．9公頃，落實(shí)率為99．94％,；落實(shí)管護(hù)人員18724人,，落實(shí)率為110．9％；生態(tài)公益林保存面積3375756．5公頃,，保存率為100％,；完成生態(tài)公益林跡地造林面積5924．2公頃,，更新率為82．9％，較上年有所下降,，其原因?yàn)槿ツ晗掳肽赀M(jìn)行了生態(tài)公益林的調(diào)整界定工作,，有一部分商品林跡地劃進(jìn)生態(tài)公益林后未能及時(shí)造林更新；全省一類林比率18．54％,、二類林比率49．67％,；生態(tài)公益林建設(shè)和補(bǔ)償資金基本到位，補(bǔ)償資金絕大部分能及時(shí)兌現(xiàn)給生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)者,，部分市縣還落實(shí)了配套資金,。目標(biāo)責(zé)任制的五大考核指標(biāo)執(zhí)行情況較好。?

 東莞市大力抓好林分改造和城鎮(zhèn)綠化工作,，不斷提高生態(tài)公益林的生態(tài)功能等級(jí),，并落實(shí)生態(tài)公益林效益補(bǔ)償配套資金,；廣州市推進(jìn)“青山綠地”工程建設(shè),，市財(cái)政投入林業(yè)資金14702萬(wàn)元，加大生態(tài)公益林的建設(shè)力度,，重點(diǎn)建設(shè)綠色通道和森林公園,，并落實(shí)生態(tài)公益林效益補(bǔ)償配套資金；深圳市加大宣傳力度,，提高廣大市民的綠化意識(shí),，全市植樹(shù)造林630多萬(wàn)株，生態(tài)風(fēng)景林建設(shè)成效明顯,，城市綠化水平再上新臺(tái)階,，獲得“全國(guó)綠化模范城市”稱號(hào)； 梅州市實(shí)施 “生態(tài)梅州”發(fā)展戰(zhàn)略,，全力推進(jìn)“綠滿梅州”大行動(dòng),，掀起造林綠化新高潮。對(duì)以上各市給予通報(bào)表?yè)P(yáng),。?

 考核發(fā)現(xiàn)一些地方落實(shí)生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償工作措施不力,，成效不顯著。個(gè)別地方生態(tài)公益林建設(shè)和效益補(bǔ)償資金到位率較低,，配套資金不落實(shí),；有的地方對(duì)生態(tài)公益林建設(shè)重視不夠，造林質(zhì)量不高,；有的地方對(duì)生態(tài)公益林保護(hù)管理不力,，不同程度存在毀林養(yǎng)蝦、采石挖土和亂征占生態(tài)公益林林地等問(wèn)題,，應(yīng)堅(jiān)決予以糾正,。各市,、縣要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，堅(jiān)決杜絕違法行為的發(fā)生,。對(duì)各市落實(shí)情況,，省林業(yè)局要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。??

 附件：

 1．2003年度廣東省森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)分表

 2．2003年度廣東省森林防火目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)分表?

 3．2003年度廣東省生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)分表





廣東省人民政府辦公廳

二○○四年七月二日