• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】粵府辦〔2004〕74號
• 【發(fā)布日期】2004-07-22
• 【生效日期】2004-07-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好電力迎峰度夏工作的通知

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好電力迎峰度夏工作的通知

(粵府辦〔2004〕74號)





各地級以上市人民政府，各縣（市,、區(qū)）人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好電力迎峰度夏工作的通知》（國辦發(fā)〔2004〕47號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，經(jīng)省人民政府同意,，結(jié)合我省實際，提出如下意見,，請一并貫徹執(zhí)行,。?



 一、提高認(rèn)識,，切實做好電力迎峰度夏工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。

 近年來，隨著我省經(jīng)濟(jì)的持續(xù),、健康,、快速發(fā)展，全省電力消費急劇增長,，電力供應(yīng)已從2002年以前的缺電力,、不缺電量轉(zhuǎn)化為電力、電量雙缺,。今年上半年,，我省全社會用電量達(dá)1089．13億千瓦時，比去年同期增長20．65％,，預(yù)計我省今年全社會用電將達(dá)到2325億千瓦時,，增長15％；全社會的最高用電負(fù)荷將達(dá)到3950萬千瓦,，統(tǒng)調(diào)最高負(fù)荷將達(dá)到3000萬千瓦,，增長18．5％；需新增電力660萬千瓦,，而我省新增電源僅438萬千瓦,，電力缺口在200－250萬千瓦左右,，電力供應(yīng)不足已成為經(jīng)濟(jì)運行中的突出矛盾和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。各級政府,、各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實責(zé)任,，采取切實有效措施，做好電力迎峰度夏工作,，尤其在我省上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好的情況下,，要充分發(fā)揮電力供應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障和支撐作用，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障,。



 二,、強(qiáng)化需求側(cè)管理，確保用電安全有序,。

 各級經(jīng)貿(mào)部門要按照國家發(fā)展改革委,、國家電監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)的《加強(qiáng)電力需求側(cè)管理工作的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2004〕939號）的要求，會同有關(guān)部門研究制訂具體的實施方案,，將電力需求側(cè)管理進(jìn)一步制度化和規(guī)范化,。?

 各級政府、各有關(guān)部門及各供電企業(yè)要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì),、技術(shù),、法律、行政等各種手段,，進(jìn)一步創(chuàng)新思路,，嚴(yán)格按照“先避峰、后錯峰,、再限電,，最后拉路” 的原則，在確保居民生活和重點單位用電的基礎(chǔ)上,，合理安排用電計劃,，充分利用錯峰用電、峰谷電價等行之有效的需求側(cè)管理措施,，引導(dǎo)用戶避峰,、錯峰用電，優(yōu)化電力負(fù)荷管理,，確保安全有序用電,。?



 三、完善價格機(jī)制,，調(diào)節(jié)電力需求,。

 省物價局要抓緊研究制訂我省普通工業(yè),、商業(yè)等領(lǐng)域的峰谷電價政策，充分利用低谷時段的電能潛力,；盡快建立能源銷售價格與發(fā)電上網(wǎng)電價,、發(fā)電上網(wǎng)電價與銷售電價的聯(lián)動機(jī)制；制定電廠上網(wǎng)峰谷電價,，將電網(wǎng)建設(shè)等成本打入電價，實現(xiàn)電力企業(yè)的良性運作,，保障電力正常生產(chǎn)和供應(yīng),；盡快出臺提高高耗能行業(yè)中的淘汰類、限制類企業(yè)電價的方案,，運用價格杠桿調(diào)節(jié)電力供求,。



 四、精心調(diào)度,，優(yōu)化資源配置,。

 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要按照《2004年廣東電網(wǎng)度夏方案》的要求精心調(diào)度，合理安排運行方式,，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律,，公平、公正,、公開行使調(diào)度權(quán)力,，合理安排各發(fā)電廠的發(fā)電調(diào)度計劃。各發(fā)電企業(yè)要力求做到應(yīng)修必修,，及時消除缺陷,，全力頂峰，保證電網(wǎng)安全,、穩(wěn)定,、經(jīng)濟(jì)運行。

 南方電網(wǎng)公司要繼續(xù)做好跨區(qū)跨省電力電量交易的組織工作,，在確保西電,、三峽電、鯉魚江電按計劃送我省的基礎(chǔ)上,，向國家爭取增加三峽電送我省的額度,；省廣電集團(tuán)公司要抓緊新投產(chǎn)電源項目的配套送出工程的建設(shè)，盡快完成并網(wǎng)工作,，及早發(fā)揮其在迎峰度夏中的作用,。?



 五、積極協(xié)調(diào),，加快電源,、電網(wǎng)建設(shè),。

 各級政府、各有關(guān)部門及各電力企業(yè)要繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度,，確保在建電源及電網(wǎng)項目的按期投產(chǎn),。省發(fā)展改革委要根據(jù)我省電源發(fā)展規(guī)劃，積極向國家爭取加快我省上報的電源建設(shè)項目的立項和可研批復(fù),，使之盡快開工建設(shè),。省廣電集團(tuán)公司要根據(jù)全省電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，加快電網(wǎng)建設(shè)步伐,，繼續(xù)抓緊18項重點工程以及重點城市配網(wǎng)改造工程的建設(shè)施工進(jìn)度,，為在2005年年底前基本解決廣東電網(wǎng)“卡脖子”問題奠定基礎(chǔ)。各級政府要積極協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)建設(shè)過程中征地拆遷等問題,，徹底解決因電網(wǎng)建設(shè)滯后影響電力供應(yīng)問題,。?



 六、強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,，確保設(shè)備安全穩(wěn)定運行,。?

 我省連續(xù)緊張的用電局面，使電力設(shè)備長期高負(fù)荷運行,，故障率增多,，電力安全運行壓力加大。各級政府,、各有關(guān)部門及各電力企業(yè)要高度重視,，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,，從思想上,、制度上、行動上強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作,。一是針對部分地方出現(xiàn)電網(wǎng)負(fù)荷過重,，電源支撐不足的問題，既要制定有針對性的改造方案徹底解決問題,，又要迅速采取臨時性措施緩解矛盾,，避免造成電網(wǎng)事故；二是電網(wǎng)及發(fā)電企業(yè)要合理安排電力設(shè)備的檢修工作,，加強(qiáng)設(shè)備的巡查和運行維護(hù),，及時消除設(shè)備缺陷，最大限度地降低設(shè)備的故障率,；三是各級安全監(jiān)管部門要會同有關(guān)部門有針對性地開展保供電安全生產(chǎn)大檢查,，消除安全隱患，杜絕因人為因素造成大的安全事故,；四是各級政府,、各有關(guān)部門及電力企業(yè)要盡快制訂應(yīng)急預(yù)案及專項保供電措施,，落實保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定的各項組織措施和技術(shù)措施，定期組織進(jìn)行反事故演練,，嚴(yán)防發(fā)生大面積停電事故,；五是由各級公安部門牽頭，開展打擊盜竊電力設(shè)施的專項行動,。?



 七,、建立健全煤電油運綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制，做好燃料供應(yīng)保障工作,。

 省經(jīng)貿(mào)委要按照國家發(fā)展改革委《關(guān)于建立電力迎峰度夏協(xié)調(diào)工作機(jī)制和信息報送制度的緊急通知》（發(fā)改電字〔2004〕102號）和《關(guān)于做好當(dāng)前煤電油運信息報送工作的通知》（發(fā)改電字〔2004〕104號）的要求,，組織電網(wǎng)、發(fā)電,、鐵路、港口,、航運,、石化等單位，建立經(jīng)濟(jì)運行協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，并定期召開協(xié)調(diào)會議,，加強(qiáng)信息溝通，切實做到人員明確,、責(zé)任落實,、反應(yīng)迅速，確保高效運轉(zhuǎn),。?

 各級政府要充分利用“海上南北航線”協(xié)調(diào)機(jī)制,，加大能源、交通市場監(jiān)管和生產(chǎn)調(diào)度力度,，加強(qiáng)市場風(fēng)險監(jiān)測,，提高抗風(fēng)險能力，大力組織煤源,，保證煤炭,、油品等燃料運輸順暢，確保電廠燃料所需,。?各級政府,、各有關(guān)部門要督促電力企業(yè)等重點用能單位完善自身能源儲備制度，保證必要的能源庫存,；鼓勵企業(yè)利用我省毗鄰港澳,、海岸線長、港口條件好,、參與國際能源供應(yīng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢,，加大與國外能源合作開發(fā)的力度,，充分利用國際資源。?

 各地,、各有關(guān)部門在貫徹執(zhí)行中遇到的問題,，請逕向省經(jīng)貿(mào)委反映。





廣東省人民政府辦公廳

二○○四年七月二十二日