建設部辦公廳關于對全國拖欠農民工工資償付情況的通報

建設部辦公廳關于對全國拖欠農民工工資償付情況的通報

(建辦市[2004]90號)

各省,、自治區(qū)建設廳,，直轄市建委：

全國清理拖欠工程款電視電話會議以來,，各地普遍加大了清理拖欠農民工工資的工作力度,，截至2004年10月22日，全國2003年內拖欠的農民工工資已基本解決,，2003年以前拖欠的171億元,，已經償付146億元，償付比例為86％,。

天津,、上海、山東,、廣東,、江蘇、安徽,、湖北,、浙江、北京等9個省,、直轄市工作力度較大,，進展較快，成效明顯,，2003年以前拖欠農民工工資償付比例已超過95%,。

但從全國來看，這項工作進展還很不平衡,，部分地區(qū)對這項工作的重要性認識不夠,，工作措施不夠得力，償付進度緩慢,，有4個地區(qū)償付比例甚至不到60％(詳見附表),。

各地區(qū)要進一步提高認識，按照國務院提出的在2005年春節(jié)前要全部完成2003年以前拖欠農民工工資償付工作的要求,，加大工作力度,，特別是償付比例低的地區(qū)，要針對具體情況,，采取有效措施,，加快償付進度，確保按時完成尚拖欠的25億元農民工工資的償付工作,。為此,，特提出以下要求：

1、按照建市電[2004]52號文件的要求,，對至今尚有拖欠農民工工資的工程逐個排查,，研究分析具體拖欠原因，確定責任單位,，落實償還責任,，限期償還,，并定時上報償付情況。

2,、地方政府要帶頭償還,，凡政府投資工程有拖欠農民工工資的，各級政府要明確責任單位,，落實資金,，限期償還。對清理自身拖欠農民工工資不積極的,，要依據有關規(guī)定,，嚴肅追究有關領導和責任人員的責任。

3,、總包單位對其所承包工程的農民工工資支付負全面責任,，分包單位確實無力償付的，總包單位要先行墊付,，并在分包工程款中扣除,；凡是因包工頭攜款潛逃造成拖欠農民工工資的，由使用該包工頭的分包企業(yè)先行墊付,。

4,、要加強監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度,，對在限期內拒不償還拖欠農民工工資的單位或個人,，要依法對其進行查處，可采取不辦理施工許可,、降低或取消企業(yè)資質等行政措施,，加大處罰力度，并向全社會公布一批償還進展緩慢的單位,。

5,、對逾期未完成清理拖欠農民工工資任務，以及又發(fā)生新的拖欠農民工工資的施工企業(yè),，除按國家有關規(guī)定處罰外,，禁止其參加新的工程項目的招投標，必要時可責令其所有在建項目停工整頓,。

6,、完善投訴舉報和突發(fā)事件應急處理機制，對投訴舉報要專人負責,，特別是對一些存在質量,、經濟、合同糾紛，拖欠時間長的農民工工資問題要落實機構和人員,。對建設部等國務院有關部門轉去的投訴舉報,，要妥善處理，盡快解決,，防止矛盾激化,，核查處理結果要及時反饋,，維護社會的穩(wěn)定,。

7、要認真按照建市電[2004]52號文件的要求,，組織對農民工工資支付情況的全面檢查,，建設部、勞動保障部將在年末對部分省,、自治區(qū),、直轄市清理拖欠農民工工資的工作進行抽查。

8,、認真貫徹建設部,、勞動保障部聯合下發(fā)的《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》，建立按月支付農民工工資的制度,，同時健全農民工工資支付監(jiān)控制度,，逐步建立預防和解決拖欠農民工工資問題的長效機制。

請各省,、自治區(qū)建設廳,，直轄市建委將清理2003年以前拖欠農民工工資情況向本省、自治區(qū),、直轄市人民政府報告,。

中華人民共和國建設部辦公廳
二○○四年十一月二日

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