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  • 【發(fā)布單位】建設(shè)部
  • 【發(fā)布文號(hào)】建精[2004]202號(hào)
  • 【發(fā)布日期】2004-11-19
  • 【生效日期】2004-11-19
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
  • 【所屬類別】政策參考

建設(shè)部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全管理工作的通知

建設(shè)部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全管理工作的通知

(建精[2004]202號(hào))




各省、自治區(qū)建設(shè)廳,,直轄市建委及其有關(guān)部門,,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局,部機(jī)關(guān)各單位,,部直屬各單位:

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué),、幼兒園及少年兒童的安全管理工作和開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的意見》的精神,按照全國中小學(xué)和幼兒園安全工作電視電話會(huì)議的部署和要求,切實(shí)做好中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全管理工作,,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得明顯成效,,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:

一、高度重視,,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

中小學(xué)生,、少年兒童是祖國未來事業(yè)的建設(shè)者,是中華民族的希望,,他們的生命安全和健康成長(zhǎng),,涉及億萬家庭的幸福,對(duì)實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好,、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益至關(guān)重要,為全社會(huì)所關(guān)注,。中小學(xué),、幼兒園作為中小學(xué)生、少年兒童的學(xué)習(xí)場(chǎng)所,,是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要陣地,,切實(shí)維護(hù)好中小學(xué)、幼兒園及其周邊的環(huán)境,,保證中小學(xué)生,、少年兒童有一個(gè)安全、和諧,、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境,,是關(guān)系到他們健康、茁壯成長(zhǎng)的重大問題,,是堅(jiān)持以人為本,、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的迫切需要,,也是踐行“三個(gè)代表”重要思想,、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。然而,,近一段時(shí)間以來,,連續(xù)發(fā)生多起涉及中小學(xué)、幼兒園及其少年兒童人身安全的惡性案件,,造成極壞的影響,,引起黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,。各地建設(shè)主管部門一定要從講政治,、講大局,、講穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識(shí)切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué),、幼兒園及少年兒童的安全管理工作和開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性和緊迫性,,增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng),、本行業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),積極配合有關(guān)部門做好加強(qiáng)中小學(xué),、幼兒園及少年兒童安全管理工作和開展專項(xiàng)整治行動(dòng)中建設(shè)系統(tǒng)承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù),。

二、明確任務(wù),,抓好落實(shí)

根據(jù)《全國中小學(xué),、幼兒園及少年兒童安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》,建設(shè)系統(tǒng)在整治中小學(xué),、幼兒園周邊環(huán)境和對(duì)校園安全隱患進(jìn)行全面排查工作中承擔(dān)著重要的任務(wù),。

一是要加強(qiáng)規(guī)劃控制和嚴(yán)格管理并加大執(zhí)法力度。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃擬建的中小學(xué),、幼兒園以及其他社區(qū)青少年活動(dòng)場(chǎng)所用地使用性質(zhì)的規(guī)劃控制,,把其作為規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容,禁止隨意改變規(guī)劃,,擅自挪作他用,。同時(shí)對(duì)上述用地周邊一定范圍內(nèi)用地的使用性質(zhì)進(jìn)行規(guī)劃控制,禁止審批可能對(duì)青少年思想道德教育和安全構(gòu)成不良影響的建設(shè)項(xiàng)目,。嚴(yán)格對(duì)現(xiàn)有中小學(xué),、幼兒園以及其他社區(qū)青少年活動(dòng)場(chǎng)所用地的規(guī)劃管理。凡可能對(duì)青少年思想道德教育和安全構(gòu)成不良影響的書刊,、音像,、歌舞、錄相,、電子游戲,、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等項(xiàng)目,一律不予審批,;對(duì)已有的要配合有關(guān)部門進(jìn)行清理和整頓。要加大對(duì)現(xiàn)有中小學(xué),、幼兒園以及其他社區(qū)青少年活動(dòng)場(chǎng)所周邊用地使用情況的監(jiān)督檢查,,凡未經(jīng)審批擅自設(shè)立的經(jīng)營書刊、音像,、歌舞,、錄相、電子游戲、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等項(xiàng)目,,要依法進(jìn)行查處,。

二是為開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的有關(guān)檢查項(xiàng)目提供標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,在今后制定,、修訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中認(rèn)真考慮相關(guān)的內(nèi)容,。各地建設(shè)主管部門要為開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的有關(guān)管理機(jī)構(gòu)提供下列檢查依據(jù):提供《中小學(xué)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJ99-86)、《普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,、《飲用凈水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ94-1999),、《生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ3020-93)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在下一步的制定,、修訂有關(guān)建筑設(shè)計(jì),、設(shè)施的檢查和維護(hù)等的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中,有關(guān)單位要認(rèn)真考慮與中小學(xué),、幼兒園及少年兒童安全相關(guān)的建筑設(shè)施質(zhì)量安全,、衛(wèi)生健康等內(nèi)容。

三是要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué),、幼兒園校舍工程建設(shè)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,,建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制度,完善危房查勘鑒定制度,。工程質(zhì)量是中小學(xué),、幼兒園校舍安全的基本保障,各地要嚴(yán)格按照法定建設(shè)程序,,依法進(jìn)行中小學(xué),、幼兒園工程項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工,,嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品,,不合格的工程決不允許交付使用,不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的校舍應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造,,使其滿足強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,。要建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制度,建立健全校舍安全預(yù)警體系和險(xiǎn)情緊急處理預(yù)案制度,,在當(dāng)?shù)卣慕M織領(lǐng)導(dǎo)下,,每年對(duì)中小學(xué)、幼兒園校舍進(jìn)行安全檢查和危房鑒定,,做到定期檢查,、定期養(yǎng)護(hù),及時(shí)修繕,,確保校舍的安全和正常使用,。在中小學(xué),、幼兒園周邊施工的建筑工地,必須嚴(yán)格實(shí)行封閉式管理,,以防少年兒童誤闖誤入,。

四是要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)、幼兒園交通安全和水源安全的管理,,依法加強(qiáng)對(duì)中小學(xué),、幼兒園周邊市政基礎(chǔ)設(shè)施的管理。各地城市公共客運(yùn)主管部門要加強(qiáng)為中小學(xué),、幼兒園提供交通用車服務(wù)的經(jīng)營者的監(jiān)管,。嚴(yán)禁不符合安全要求的經(jīng)營者或個(gè)人從事此項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)。各地公交企業(yè)專門開辟對(duì)中小學(xué),、幼兒園交通線路,,每次提供用車服務(wù)前進(jìn)行安全檢查,加強(qiáng)對(duì)司乘人員的培訓(xùn),,選擇具有從業(yè)資格的優(yōu)秀司乘人員為中小學(xué),、幼兒園提供服務(wù)。各地城市建設(shè)行政主管部門要會(huì)同衛(wèi)生部門加強(qiáng)對(duì)中小學(xué),、幼兒園供水水質(zhì)的監(jiān)督管理,,保證飲用水質(zhì)符合飲用水標(biāo)準(zhǔn),確保安全供水,。各地燃?xì)庑姓鞴懿块T要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué),、幼兒園供氣和用氣的安全管理,消除不安全隱患,,宣傳正確用氣知識(shí),,確保燃?xì)獍踩3鞘薪ㄔO(shè)管理監(jiān)察行政執(zhí)法部門要依法及時(shí)拆除中小學(xué),、幼兒園周邊的各種違章建筑及易倒塌的危險(xiǎn)建筑,,配合工商等部門查處中小學(xué)、幼兒園周邊非法經(jīng)營的報(bào)刊攤點(diǎn),、音像攤點(diǎn),、娛樂場(chǎng)所、小賣部,、飲食攤點(diǎn)等各種違法攤點(diǎn)和無照流動(dòng)商販,,協(xié)助公安部門維持學(xué)校周邊交通秩序,加強(qiáng)對(duì)流浪乞討人員管理,,對(duì)違章占道等行為進(jìn)行查處和整頓,。

三、各負(fù)其責(zé),,加強(qiáng)協(xié)作

在加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全管理工作和開展專項(xiàng)整治行動(dòng)中,,各地建設(shè)主管部門要了解掌握該項(xiàng)工作的情況,深入一線,,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。特別對(duì)難點(diǎn)、重點(diǎn)問題,,要及時(shí)研究予以解決,。建設(shè)系統(tǒng)各有關(guān)部門要按照工作分工,各負(fù)其責(zé),,搞好協(xié)作,,嚴(yán)禁互相推諉扯皮,保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。同時(shí),,要及時(shí)把開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的情況以書面材料報(bào)部精神文明建設(shè)辦公室。

中華人民共和國建設(shè)部
二○○四年十一月十九日

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