• 【發(fā)布單位】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】發(fā)改運(yùn)行[2004]2786號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-12-06
• 【生效日期】2004-12-06
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于做好2005年度重點(diǎn)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的通知

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于做好2005年度重點(diǎn)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的通知

(發(fā)改運(yùn)行[2004]2786號(hào))





各有關(guān)單位：



 2005年,，我國(guó)煤炭需求將繼續(xù)保持旺盛增長(zhǎng)勢(shì)頭,，但受資源、產(chǎn)能和運(yùn)輸條件等制約,，煤炭生產(chǎn)和運(yùn)輸難以完全滿(mǎn)足需求的快速增長(zhǎng),，將繼續(xù)呈總體偏緊局面，部分地區(qū)和煤種的供需矛盾可能比較突出,。為推進(jìn)煤炭訂貨改革,，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)煤炭供需企業(yè)做好2005年度重點(diǎn)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接的工作,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、搞好煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接的總要求是：在現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)、需求和運(yùn)輸能力條件下,，煤炭產(chǎn)運(yùn)需各方面都要通過(guò)挖掘潛力,、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化配置,，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源,、需求總量及其品種結(jié)構(gòu)與煤炭運(yùn)力狀況相適應(yīng)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展,。



 二,、參加重點(diǎn)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接的企業(yè)條件。在上年基礎(chǔ)上,，優(yōu)先煤炭生產(chǎn)企業(yè),；取消“四證”不全、不具備基本安全生產(chǎn)條件的煤礦,；取消不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,、未經(jīng)批準(zhǔn)違規(guī)新上項(xiàng)目。新增煤礦和電力重點(diǎn)用戶(hù)必須是符合國(guó)家審批程序建設(shè)的項(xiàng)目,。



 三,、各有關(guān)方面抓緊公布產(chǎn)運(yùn)需信息和制定公布銜接框架意見(jiàn)



 （一）煤炭協(xié)會(huì)提供分地區(qū)、分煤種,、分礦區(qū)的煤炭資源量,；電力等重點(diǎn)行業(yè)提供分地區(qū),、分企業(yè)的生產(chǎn)能力（原有和新增）、需求煤種,、數(shù)量等信息,；鐵路部門(mén)提供主要裝車(chē)點(diǎn)、運(yùn)煤通道,、流向,、區(qū)段的煤炭運(yùn)輸能力；交通部門(mén)提供各港口的煤炭吞吐能力和江海運(yùn)輸能力,。



 （二）各有關(guān)方面盡快制定公布分礦點(diǎn),、分行業(yè)、分流向的產(chǎn)運(yùn)需銜接框架意見(jiàn),。



 四,、協(xié)商確定煤炭?jī)r(jià)格的原則



 （一）堅(jiān)持供需雙方協(xié)商定價(jià)的基本原則，落實(shí)煤炭供需企業(yè)協(xié)商定價(jià)自主權(quán),，任何政府部門(mén),、行業(yè)組織和企業(yè)不得以任何形式非法干預(yù)企業(yè)自主定價(jià)。在市場(chǎng)價(jià)格顯著上漲或有可能顯著上漲時(shí),，政府可依法進(jìn)行必要的干預(yù),。



 （二）對(duì)電煤價(jià)格，凡供需雙方已簽訂合同的,，按合同確定的價(jià)格執(zhí)行,，并優(yōu)先考慮銜接運(yùn)力。



 （三）為加快銜接進(jìn)度,，對(duì)尚未簽訂合同的電煤,，以2004年9月底實(shí)際結(jié)算的含稅車(chē)板價(jià)為基礎(chǔ)，在8%的幅度內(nèi),，由供需雙方協(xié)商確定。



 五,、重點(diǎn)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接的基本原則



 （一）優(yōu)先考慮電力,、化肥、冶金,、居民生活和出口等五個(gè)重點(diǎn)行業(yè),，其他行業(yè)不在會(huì)上銜接；



 （二）優(yōu)先考慮中長(zhǎng)期合同和大宗,、直銷(xiāo),、直達(dá)列合同；



 （三）優(yōu)先考慮供需雙方已協(xié)商確定價(jià)格的合同,；



 （四）符合鐵路,、水路合理流向,、流量的要求；



 （五）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和建設(shè)項(xiàng)目的審批規(guī)定,；



 （六）符合國(guó)家統(tǒng)籌兼顧,、實(shí)施宏觀(guān)調(diào)控的要求。



 六,、供需企業(yè)要根據(jù)重點(diǎn)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接原則和銜接框架意見(jiàn),，在自愿平等的基礎(chǔ)上，進(jìn)行供需銜接,。國(guó)家支持煤礦企業(yè)集中和優(yōu)化用戶(hù)結(jié)構(gòu),，支持用戶(hù)企業(yè)集中和優(yōu)化貨源結(jié)構(gòu)，支持運(yùn)輸部門(mén)集中和優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu),。鼓勵(lì)供需雙方將多年來(lái)已形成的穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系發(fā)展為中長(zhǎng)期合同,。



 七、各行業(yè)銜接牽頭單位要及時(shí)掌握供需銜接情況,，對(duì)總量,、煤種、地區(qū)平衡出現(xiàn)的問(wèn)題負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),，重大問(wèn)題向我委和有關(guān)部門(mén)報(bào)告,。我委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)重大問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)整平衡。



 各行業(yè)銜接牽頭單位要組織和督促本行業(yè)企業(yè)在12月中旬完成供需銜接工作,，并負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總銜接結(jié)果,。



 八、在供需雙方完成銜接工作的基礎(chǔ)上,，國(guó)家將召開(kāi)全國(guó)重點(diǎn)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì),，正式簽訂合同、落實(shí)運(yùn)力,。



 九,、請(qǐng)各行業(yè)銜接牽頭單位迅速將上述原則傳達(dá)到具備重點(diǎn)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接資格的供需企業(yè)。







 中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

 二○○四年十二月六日