• 【發(fā)布單位】江蘇省南京市
• 【發(fā)布文號(hào)】南京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第19號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-06-28
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

南京市公路路政管理?xiàng)l例

南京市公路路政管理?xiàng)l例

（2004年5月27日南京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò) 2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn) 2004年6月28日南京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第19號(hào)公布 自2004年7月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)公路路政管理,，保障公路完好、安全,、暢通,，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。




第二條 公路路政管理,，是指縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門(mén)依法為保護(hù)公路、公路用地,、公路設(shè)施（以下統(tǒng)稱(chēng)公路路產(chǎn)）,，控制公路兩側(cè)建設(shè)，促進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展所進(jìn)行的行政管理,。




第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)道,、省道、縣道,、鄉(xiāng)道的路政管理適用本條例,。國(guó)家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。

 專(zhuān)用公路的路政管理參照本條例執(zhí)行,。




第四條 公路路政管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)管理的原則。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo),。

 市,、縣（區(qū)）人民政府交通行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交通部門(mén)）是本行政區(qū)域內(nèi)公路路政管理的主管部門(mén)。

 市,、縣（區(qū)）交通部門(mén)的公路管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的職權(quán)具體負(fù)責(zé)國(guó)道,、省道和縣道的路政管理。鄉(xiāng)道的路政管理由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé),，接受縣（區(qū)）交通部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,。

 規(guī)劃,、城建、公安,、國(guó)土,、水利、市容,、工商行政管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi),，協(xié)同做好公路路政管理工作。




第五條 交通部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路路產(chǎn)維護(hù),，保持公路設(shè)施完好和公路平整,、暢通。

 公民,、法人和其他組織均不得侵占和破壞公路路產(chǎn),，并有權(quán)檢舉、制止侵占和破壞公路路產(chǎn)的行為,。

 交通部門(mén)對(duì)檢舉,、制止違反本條例行為的有功人員應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




第二章 公路,、公路用地管理




第六條 在公路,、公路用地范圍內(nèi)禁止下列行為；

 （一）設(shè)置棚屋,、攤點(diǎn),、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、維修場(chǎng),、停車(chē)場(chǎng),、洗車(chē)場(chǎng)、加油站及其他類(lèi)似設(shè)施,；

 （二）采礦,、取土、漚肥,、燒窯,、制坯、燒荒,、引水灌溉,、打谷曬場(chǎng)、種植作物及其他類(lèi)似作業(yè),；

 （三）排放污水,，傾倒垃圾、廢土,，堆放物料,；

 （四）填塞,、損壞排水溝，利用公路橋涵,、排水溝筑壩蓄水,，設(shè)置閘門(mén)；

 （五）車(chē)載貨物觸地行駛或者拋,、撒、滴,、漏,；

 （六）在公路橋梁及公路隧道內(nèi)鋪設(shè)輸送易燃、易爆和有毒氣體,、液體的管道,；

 （七）其他侵占、毀壞和污染公路,、公路用地的行為,。




第七條 凡需挖掘或者占用公路、公路用地的單位或者個(gè)人,，必須事先取得交通部門(mén)同意,，影響車(chē)輛通行的，還必須征得公安部門(mén)同意,，按照規(guī)定的范圍,、時(shí)間挖掘或者占用。確需延長(zhǎng)挖掘或者占用期限的,，挖掘或者占用的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)于期滿(mǎn)三日之前到原批準(zhǔn)部門(mén)辦理延期手續(xù),。挖掘或者占用完畢，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收,；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,，不得交付使用。

 以堤壩作公路的,，如需挖掘或者占用公路,、公路用地，在征得交通部門(mén)同意后,，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政管理部門(mén)批準(zhǔn),。

 因挖掘或者占用公路、公路用地需中斷交通的,，應(yīng)當(dāng)由交通部門(mén)和公安部門(mén)共同發(fā)布通告,。

 經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行施工作業(yè)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的警告標(biāo)志,，夜間懸掛警示燈,，并派員疏導(dǎo)交通,。

 新建高等級(jí)公路竣工后，五年內(nèi)不得挖掘,。確需挖掘的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。




第八條 修建橋梁,、渡槽,、管線(xiàn)及其他跨越公路的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)考慮公路的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,，符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的幾何尺寸及凈空要求,。

 設(shè)置地下占用設(shè)施時(shí)，不得反復(fù)挖掘公路,、公路用地,，不得影響公路設(shè)施和交通安全，并應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的距離要求,。




第九條 各類(lèi)管線(xiàn)因突發(fā)性故障需要搶修的,，在采取必要的安全措施后，可以先行挖掘或者占用公路,、公路用地,，但必須在二日內(nèi)到交通等有關(guān)部門(mén)補(bǔ)辦手續(xù)。




第十條 禁止在全封閉公路及封閉路段上設(shè)置平面交叉道口或者與公路搭接,。

 在其他公路上設(shè)置平面交叉道口或者與公路搭接的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通、公安部門(mén)批準(zhǔn),，并按照公路工程技術(shù)規(guī)范的要求設(shè)計(jì),、修建。




第十一條 禁止在高等級(jí)公路上進(jìn)行試車(chē),。

 確需在其他公路上進(jìn)行試車(chē)的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通、公安部門(mén)批準(zhǔn)后,，按照指定路段,、時(shí)間進(jìn)行試車(chē)。




第十二條 超過(guò)公路橋梁和隧道限載,、限高,、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛,，不得在公路上行駛,。確需行駛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通,、公安部門(mén)批準(zhǔn),，按照指定路線(xiàn)和時(shí)間行駛,，并承擔(dān)交通部門(mén)采取技術(shù)保護(hù)措施和修復(fù)公路損壞部分所發(fā)生的費(fèi)用。

 需在公路上行駛二類(lèi)車(chē),、成品車(chē)的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通部門(mén)批準(zhǔn)。

 需在公路上行駛履帶車(chē),、鐵輪車(chē)及其他有損路面的機(jī)具的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通部門(mén)批準(zhǔn)并采取防護(hù)措施后，按照公安部門(mén)指定路線(xiàn)和時(shí)間行駛,。




第十三條 未按照國(guó)家規(guī)定繳納公路規(guī)費(fèi)的車(chē)輛禁止在公路上行駛,。

 機(jī)動(dòng)車(chē)輛不得在路肩上行駛。

 超過(guò)核定載質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛不得上路行駛,。




第十四條 公路改線(xiàn)、擴(kuò)建,、改建以及渡口改橋后的原路產(chǎn)按照以下規(guī)定處理：

 （一）在不準(zhǔn)建筑區(qū)以?xún)?nèi)的,，繼續(xù)作為公路規(guī)劃建設(shè)用地管理；

 （二）在不準(zhǔn)建筑區(qū)以外需要改變用途的,，向土地管理部門(mén)辦理變更手續(xù),；失去使用功能需要報(bào)廢的，經(jīng)交通部門(mén)批準(zhǔn)后,，按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),；未辦理變更或者報(bào)廢手續(xù)的，任何單位和個(gè)人不得占用,；

 （三）利用外資,、貸款、集資等方式對(duì)原公路擴(kuò)建,、改建以及渡口改橋后收取過(guò)路,、過(guò)橋費(fèi)的，原路產(chǎn)必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)評(píng)估確認(rèn)后作價(jià)納入投資,；工程竣工后，仍由交通部門(mén)實(shí)施統(tǒng)一的路政管理,。




第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)挖掘或者占用公路,、公路用地，或者有其他損害公路路產(chǎn)行為的,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家,、省規(guī)定向交通部門(mén)繳納有關(guān)費(fèi)用。






第三章 公路設(shè)施管理




第十六條 禁止毀壞或者擅自移動(dòng),、涂改,、拆除交通標(biāo)志,、標(biāo)識(shí)、界碑,、護(hù)欄,、隔離柵、護(hù)網(wǎng)及其他公路設(shè)施,。不得利用公路行道樹(shù),、護(hù)欄、隔離柵,、護(hù)網(wǎng)及其他公路設(shè)施設(shè)置廣告,、招牌及其他類(lèi)似設(shè)施。




第十七條 禁止毀壞,、亂砍濫伐公路花草林木,。

 確需砍伐、修剪行道樹(shù)的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通部門(mén)批準(zhǔn),。

 供電、郵電通信,、廣播電視等部門(mén)因突發(fā)性故障搶修線(xiàn)路的,，可以先行修剪行道樹(shù)，但必須在二日內(nèi)到交通部門(mén)補(bǔ)辦手續(xù),。




第十八條 交通標(biāo)志,、標(biāo)線(xiàn)由交通部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一設(shè)置和管理。

 禁止在公路上設(shè)置各種非交通標(biāo)志,、標(biāo)識(shí),。




第十九條 通過(guò)公路 收費(fèi)站、公路渡口的車(chē)輛和人員應(yīng)當(dāng)遵守收費(fèi)站區(qū),、公路渡口的管理規(guī)定,，繳納有關(guān)費(fèi)用。




第二十條 因交通事故造成公路設(shè)施毀壞的,，公安部門(mén)在處理事故時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知交通部門(mén)勘驗(yàn)損失,。




第四章 公路兩側(cè)管理




第二十一條 公路兩側(cè)坡頂截水溝（公路邊溝）或者坡腳護(hù)坡道外緣以外的下列范圍為不準(zhǔn)建筑區(qū)：

 （一）國(guó)道不少于20米；

 （二）省道不少于15米,；

 （三）縣道不少于10米,；

 （四）鄉(xiāng)道不少于5米。




第二十二條 禁止在公路,、在建公路兩側(cè)不準(zhǔn)建筑區(qū)范圍內(nèi)修建永久性建筑物,、構(gòu)造物。

 在公路兩側(cè)不準(zhǔn)建筑區(qū)范圍內(nèi)，確需修建臨時(shí)性工程設(shè)施的,，必須經(jīng)交通部門(mén)批準(zhǔn),，期滿(mǎn)自行拆除。

 任何單位和個(gè)人不得在公路不準(zhǔn)建筑區(qū)內(nèi)傾倒垃圾,、廢土,，排放污水。




第二十三條 對(duì)《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》施行前,，在公路兩側(cè)不準(zhǔn)建筑區(qū)內(nèi)已有的各類(lèi)建筑,，一律不得在原地改建、擴(kuò)建,、重建,。

 在《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》施行后至本條例施行前，在公路兩側(cè)不準(zhǔn)建筑區(qū)內(nèi)構(gòu)筑的各類(lèi)建筑,，應(yīng)當(dāng)自行拆除或者遷出,。




第二十四條 公路彎道內(nèi)側(cè)、平面交叉道口以及城市出入口路段兩側(cè)不準(zhǔn)建筑區(qū)以外的下列范圍內(nèi)不得修建永久性建筑物,、構(gòu)造物：

 （一）國(guó)道不少于30米,；

 （二）省道不少于25米；

 （三）縣道不少于20米,；

 （四）鄉(xiāng)道不少于10米,。

 前款所列范圍,，由交通部門(mén)按照規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志,。




第二十五條 任何單位和個(gè)人不得在大中型公路橋梁和公路渡口上、下游各200米范圍內(nèi),、小型橋（涵）上下游各80米范圍內(nèi)和公路隧道上方及洞口外100米范圍內(nèi)進(jìn)行采礦,、采石、挖砂,、取土,、伐木、壓縮或者拓寬河床,、爆破作業(yè)等活動(dòng),。

 在前款規(guī)定范圍以外進(jìn)行施工作業(yè)，不得危及公路路產(chǎn)安全和從事養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)人員,、過(guò)往行人和車(chē)輛的安全,。




第二十六條 規(guī)劃和新建集鎮(zhèn)、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū),、工業(yè)區(qū),、住宅區(qū)等應(yīng)當(dāng)選定在公路一側(cè)建設(shè)。

 已經(jīng)在公路兩側(cè)布局的集鎮(zhèn)，不得沿路規(guī)劃和延伸,。已形成街道的路段,，應(yīng)當(dāng)實(shí)行隔離式管理；連片的路邊店只準(zhǔn)設(shè)置進(jìn)出兩個(gè)道口,。




第五章 法律責(zé)任




第二十七條 違反本條例,，有下列行為之一的，由交通部門(mén)責(zé)令其限期改正,，暫扣從事違法活動(dòng)的工具,，限期拆除，并可以處以五千元以下的罰款：

 （一）本條例第六條規(guī)定的禁止行為,；

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)挖掘或者占用公路,、公路用地的；

 （三）在公路上設(shè)置非交通標(biāo)志,、標(biāo)識(shí)的,；

 （四）在公路兩側(cè)不準(zhǔn)建筑區(qū)范圍內(nèi)修建永久性建筑物、構(gòu)造物,，傾倒垃圾,、廢土，排放污水的,，或者未經(jīng)批準(zhǔn)修建臨時(shí)性工程設(shè)施的,；

 （五）在本條例第二十四條規(guī)定范圍內(nèi)修建永久性建筑物、構(gòu)造物的,。




第二十八條 違反本條例第十條規(guī)定,，擅自設(shè)置平面交叉道口或者與公路搭接的，由交通部門(mén)責(zé)令其限期改正或者強(qiáng)制封閉,，封閉費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān),。




第二十九條 違反本條例規(guī)定，有下列第一項(xiàng)行為的,，由交通部門(mén)責(zé)令其限期改正,，并可以處以一千元以下的罰款；有第二項(xiàng),、第三項(xiàng),、第四項(xiàng)行為的由交通部門(mén)責(zé)令其限期改正，并可以處以五千元以下的罰款：

 （一）因管線(xiàn)突發(fā)性故障進(jìn)行搶修,，先行挖掘或者占用公路,、公路用地，修剪行道樹(shù),，但未按照規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)的,；

 （二）本條例第十六條規(guī)定的禁止行為；

 （三）毀壞、亂砍濫伐公路花草林木,，或者未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐行道樹(shù)的,；

 （四）本條例第二十五條第一款規(guī)定的禁止行為。




第三十條 違反本條例規(guī)定,，造成公路路產(chǎn)損失的,，交通部門(mén)除給予行政處罰外，有權(quán)責(zé)令其修復(fù)或者賠償損失,。




第三十一條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，交通部門(mén)可以責(zé)令車(chē)輛暫停行駛,，就近指定安全地點(diǎn)停放,，查驗(yàn)交通部門(mén)核發(fā)的證照，并依法處理：

 （一）機(jī)動(dòng)車(chē)輛在路肩上行駛或者超過(guò)核定載質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛上路行駛的,；

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)行駛超限車(chē)輛,、履帶車(chē)、鐵輪車(chē),、二類(lèi)車(chē),、成品車(chē)或者其他有損路面的機(jī)具的；

 （三）未按照國(guó)家,、省規(guī)定繳納公路規(guī)費(fèi),、公路路產(chǎn)損失賠（補(bǔ)）償費(fèi)用的；

 （四）未繳納車(chē)輛通行費(fèi),，強(qiáng)行通過(guò)收費(fèi)站點(diǎn)的,。




第三十二條 當(dāng)事人對(duì)交通部門(mén)作出的行政處罰決定不服的，可以在接到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府或者上一級(jí)行政主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴。

 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不向人民法院起訴,，又不履行行政處罰決定的,，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第三十三條 對(duì)依法執(zhí)行公務(wù)的公路路政管理人員進(jìn)行阻礙,、刁難,、圍攻、毆打或者毀壞公路設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第三十四條 公路路政管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件，并按照國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一著裝,，佩帶統(tǒng)一標(biāo)志,。路政管理巡查車(chē)輛應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志、示警燈具,。




第三十五條 各級(jí)交通部門(mén)及其公路路政管理人員必須忠于職守,、文明執(zhí)法。對(duì)違反本條例規(guī)定,，濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附則




第三十六條 本條例下列用語(yǔ)的含義是：

 （一）“公路”是指經(jīng)公路主管部門(mén)驗(yàn)收認(rèn)定的城間,、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間能行駛汽車(chē)的公共道路,。公路包括公路的路基,、路面、橋梁,、涵洞,、隧道。

 （二）“公路用地”是指公路兩側(cè)邊溝（或者截水溝）及邊溝（或者截水溝）以外不少于1米范圍的土地,。

 （三）“公路設(shè)施”是指公路的排水設(shè)備,、防護(hù)構(gòu)造物、交叉道口,、界碑,、測(cè)樁、安全設(shè)施,、通訊設(shè)施,、檢測(cè)及監(jiān)控設(shè)施、養(yǎng)護(hù)設(shè)施,、服務(wù)設(shè)施,、渡口碼頭、花草林木,、專(zhuān)用房屋等,。

 （四）“專(zhuān)用公路”是指專(zhuān)供或者主要供廠(chǎng)礦,、林區(qū)、油田,、農(nóng)場(chǎng),、旅游區(qū)、軍事要地等與外部聯(lián)絡(luò)的公路,。

 （五）“交通標(biāo)志”是指按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)用圖形符號(hào)和文字傳遞特定信息,，用以管理交通的安全設(shè)施及公路管理專(zhuān)用標(biāo)牌。

 （六）“二類(lèi)車(chē)”是指僅有駕駛室,、發(fā)動(dòng)機(jī),、底盤(pán)，無(wú)工作裝置的半成品車(chē),。




第三十七條 本條例自1997年1月1日起施行,。1991年12月26日市人民政府發(fā)布的《南京市公路路政管理辦法》同時(shí)廢止。