• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號】川府發(fā)［2004］34號
• 【發(fā)布日期】2004-12-31
• 【生效日期】2004-12-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】四川省
• 【所屬類別】政策參考

四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)我省三州農(nóng)村通信扶貧工程建設(shè)的通知

四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)我省三州農(nóng)村通信扶貧工程建設(shè)的通知

(川府發(fā)［2004］34號)





阿壩州,、甘孜州,、涼山州人民政府，省級有關(guān)部門：?

 為進(jìn)一步促進(jìn)我省阿壩州,、甘孜州,、涼山州農(nóng)村通信建設(shè)發(fā)展，切實(shí)解決廣大農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的通信問題,，由信息產(chǎn)業(yè)部部署,，中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司安排，四川移動(dòng)通信有限責(zé)任公司負(fù)責(zé),，擬用兩年左右的時(shí)間解決我省三州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通信問題,。這既是一項(xiàng)扶貧工程、德政工程,，更是一項(xiàng)促進(jìn)三州民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的政治任務(wù),。為全面落實(shí)中央對民族地區(qū)的工作方針，全面實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,，確保三州農(nóng)村通信扶貧工程按時(shí)完成,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。?

 一,、 目的意義?

 阿壩,、甘孜、涼山3個(gè)少數(shù)民族自治州地處高原,，總面積29.6萬平方公里,，人口近600萬，以藏,、羌,、彝等少數(shù)民族為主。自然條件極為惡劣,，經(jīng)濟(jì)條件相對落后,。道路、電力,、通信等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今沒有通公路、通電,，信息相對閉塞,。截至目前，三州仍有486個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未通電話,，占三州鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的43.3％,。未通電話的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多距離縣城30公里以上，遠(yuǎn)的達(dá)200公里,。解決三州農(nóng)村通信問題已刻不容緩,。?

 實(shí)施三州農(nóng)村通信扶貧工程，既是全面落實(shí)中央對民族地區(qū)工作方針,，全面實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,，全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，也是“穩(wěn)藏安康”,，保持社會(huì)穩(wěn)定,，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的需要,，是落實(shí)中央“三農(nóng)”政策,，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神的具體行動(dòng)。三州農(nóng)村通信扶貧工程是一項(xiàng)工作量大,、要求嚴(yán)格,、涉及面廣、時(shí)間緊迫,、政策性強(qiáng)的系統(tǒng)工程。各級政府,、各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識實(shí)施這項(xiàng)工程的政治和現(xiàn)實(shí)意義,，帶著深厚感情，按照工程建設(shè)的各項(xiàng)要求,，積極主動(dòng),、高效快捷地完成三州農(nóng)村通信扶貧工程任務(wù)。?

 二,、目標(biāo)任務(wù)?

 到2004年12月底,，完成阿壩州、甘孜州,、涼山州200個(gè)通電鄉(xiāng)鎮(zhèn)通信工程建設(shè)任務(wù),；2005年底，解決三州其余286個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通信問題,，全面完成三州農(nóng)村通信扶貧工程建設(shè)任務(wù),。?

 三、政策措施?

 實(shí)施三州農(nóng)村通信扶貧工程,，既要充分發(fā)揮企業(yè)主體的作用,，又要認(rèn)真執(zhí)行國家和省政府出臺的支持通信建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮省級各有關(guān)部門的幫扶職能,，還要積極爭取國家的政策支持,。同時(shí)，為強(qiáng)力推進(jìn)三州農(nóng)村通信扶貧工程建設(shè),，省政府決定進(jìn)一步實(shí)施以下政策措施,。?

 （一）實(shí)行專項(xiàng)補(bǔ)貼支持政策。2005年,，對三州農(nóng)村通信扶貧工程給予專項(xiàng)補(bǔ)貼6000萬元,，其中省財(cái)政2000萬元、省扶貧辦2000萬元,、省“兩項(xiàng)資金” 1200萬元,、省民委“少數(shù)民族發(fā)展資金”800萬元。?

 （二）實(shí)行財(cái)政支持政策,。三州各移動(dòng)分公司實(shí)現(xiàn)的營業(yè)稅,，按稅法規(guī)定先行征稅，后由財(cái)政等額定向列支移動(dòng)公司，用于通信扶貧工程,，時(shí)間暫定為3年,。

 （三）為保證通信企業(yè)的正常運(yùn)營，三州486個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通話費(fèi)用按照信息產(chǎn)業(yè)部提出的不高于固定電話資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則執(zhí)行,。由州,、縣政府制定有關(guān)政策，保證基本話費(fèi)的按時(shí)足額收取,。對由此產(chǎn)生的話費(fèi)虧損,，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。?

 （四）免收四川移動(dòng)公司在三州地區(qū)通信基站檢測費(fèi),。頻占費(fèi)由省信息產(chǎn)業(yè)廳向信息產(chǎn)業(yè)部申請免交,。?

 （五）省級有關(guān)部門給予的專項(xiàng)補(bǔ)貼支持政策要及時(shí)納入2005年財(cái)政預(yù)算，確保資金及時(shí)到位,。?

 四,、工作要求?

 為推動(dòng)這項(xiàng)德政工程建設(shè)，促進(jìn)民族地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,，省級有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)制訂和落實(shí)相應(yīng)支持措施,，落實(shí)專人，特事特辦,，及時(shí)受理并解決好工程施工,、系統(tǒng)運(yùn)行中的各種具體問題，確保通信建設(shè)順利進(jìn)行,。?

 （一）關(guān)于通信機(jī)房,、基站鐵塔土地征用問題。由于所需用地分散,、點(diǎn)多面廣,，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一申報(bào),、統(tǒng)一審批的原則,，特事特辦，加快審核進(jìn)度,。以州為單位,，由四川移動(dòng)公司按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一打包上報(bào)，省國土資源廳依法進(jìn)行一次預(yù)審,。?

 （二）關(guān)于電源接入問題,。三州政府分別向省政府報(bào)告，由省發(fā)展改革委牽頭,，會(huì)同省水利廳,、省電力公司等部門研究提出解決電源接入問題的措施和辦法,，確保通電與通信目標(biāo)同步。?

 （三）關(guān)于道路交通問題,。由省交通廳牽頭,，會(huì)同省以工代賑辦等部門并與省移動(dòng)公司銜接，在2005年內(nèi)全面解決59個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通公路問題,。?

 （四）關(guān)于運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用分?jǐn)偙壤龁栴},。由省財(cái)政廳牽頭，會(huì)同省通信管理局等部門根據(jù)請示信息產(chǎn)業(yè)部的意見和了解其他省市的情況并針對各州,、縣財(cái)力提出省,、州、縣具體分?jǐn)偙壤庖姟??

 （五）關(guān)于通信設(shè)施保護(hù)問題,。實(shí)行州、縣政府負(fù)責(zé)制,，制訂和落實(shí)通信設(shè)施保護(hù)措施,，依法嚴(yán)厲打擊盜割光電纜、破壞通信設(shè)施的違法犯罪活動(dòng),，保障工程施工及維護(hù)人員的人身安全,。?

 （六）馬邊、峨邊,、北川3個(gè)民族自治縣未通電話鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通信工作要納入三州農(nóng)村通信扶貧工程一并同步進(jìn)行,。

 （七）四川移動(dòng)公司要成立工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工程具體實(shí)施和協(xié)調(diào)的日常工作,，定期報(bào)告工程進(jìn)度,，及時(shí)反映情況。在工程實(shí)施中要統(tǒng)籌規(guī)劃,，突出重點(diǎn),，嚴(yán)格管理，提高效率,，確保工程質(zhì)量,。同時(shí)要積極培養(yǎng)通信技術(shù)和管理人才，保證三州通信系統(tǒng)和設(shè)備長期,、穩(wěn)定運(yùn)行,。?

 五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格考核?

 三州農(nóng)村通信扶貧工程涉及面廣,、工作量大，協(xié)調(diào)任務(wù)重,，阿壩州,、甘孜州,、涼山州政府，省級有關(guān)部門和四川移動(dòng)公司要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任,，及時(shí)研究解決工程中的各種問題，為工程建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境,。?

 （一）省政府決定建立三州農(nóng)村通信扶貧工程建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,，負(fù)責(zé)工程建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。各州,、縣政府也要建立相應(yīng)制度,，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)通信工程的協(xié)調(diào)工作。

 （二）加強(qiáng)督辦,，嚴(yán)格考核,。要將三州通信扶貧工程納入省政府目標(biāo)管理考核范疇嚴(yán)格考核。阿壩州,、甘孜州,、涼山州政府要結(jié)合本地實(shí)際制訂具體的管理考核辦法納入本地區(qū)工作目標(biāo)，并分別與四川移動(dòng)公司簽訂責(zé)任書,，保證工程建設(shè)按時(shí)完成和網(wǎng)絡(luò)長期穩(wěn)定運(yùn)行,。對工程進(jìn)展快、完成情況好的要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),；對行動(dòng)遲緩,、達(dá)不到工作要求的要責(zé)令查找原因，限期整改,。?

 （三）省級有關(guān)部門要建立專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,，形成齊抓共管的工作格局。要帶著感情,，顧全大局,，積極支持，相互配合,，確保工程順利推進(jìn),。省通信管理局要定期派出工作組赴三州進(jìn)行督促檢查。?

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 附件：三州農(nóng)村通信扶貧工程建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度成員名單?



 四川省人民政府???

 二○○四年十二月三十一日



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附件?

 三州農(nóng)村通信扶貧工程建設(shè)聯(lián)席會(huì)議?

 制度成員名單?



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召集人 張中偉 省長?

 楊志文 副省長?

參加人員 陳泓貴 省政府副秘書長?

 辜仲江 省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任?

 張東升 阿壩州州長?

 堯斯丹 甘孜州州長?

 雷洪金 涼山州副州長?

 李 華 四川移動(dòng)公司總經(jīng)理?

 王雨順 省發(fā)展改革委副主任?

 蔡世勤 省民委副主任?

 李 偉 省信息產(chǎn)業(yè)廳廳長?

 謝維勤 省財(cái)政廳副廳長?

 歐彥才 省國土資源廳副廳長?

 鮮 雄 省交通廳副廳長?

 朱家清 省水利廳巡視員?

 車 偉 省地稅局副局長?

 楊德俊 省國稅局巡視員?

 王 剛 省通信管理局局長?

 郭全喜 省扶貧辦副主任?

 陳華亨 省以工代賑辦主任?

 陳曉林 省電力公司副總經(jīng)理?