長春市人民政府辦公廳關(guān)于當(dāng)前進一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的意見

長春市人民政府辦公廳關(guān)于當(dāng)前進一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的意見

(長府辦發(fā)〔2009〕15號)





 各縣（市）、區(qū)人民政府,，市政府各委辦局,、各直屬機構(gòu)：



 為貫徹落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《教育部關(guān)于加強中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》(教基〔2009〕7號)，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》(長發(fā)〔2009〕1號),，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)就當(dāng)前加強中小學(xué)管理，規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為提出如下意見：



 一,、充分認(rèn)識規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的重要性



 加強中小學(xué)規(guī)范管理,，辦好每一所學(xué)校，是新時期義務(wù)教育實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求,。近年來,，國家,、省相繼出臺了一系列法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,，我市也進行了積極有益的探索，加強中小學(xué)校管理,，規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為工作取得了較好效果,。但個別地方仍然存在著學(xué)校管理薄弱、辦學(xué)行為不夠規(guī)范的問題,，不符合素質(zhì)教育的要求,，在一定程度上制約著新時期義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展。各級政府和有關(guān)部門要站在踐行“三個代表”重要思想,、落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度,，重視加強中小學(xué)管理、規(guī)范辦學(xué)行為工作,，為深入實施素質(zhì)教育營造良好的社會環(huán)境,。



 二、進一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為



 （一）堅持義務(wù)教育階段以政府辦學(xué)為主,，任何部門和個人不得改變或者變相改變義務(wù)教育階段公辦學(xué)校的性質(zhì),，堅決制止將公辦學(xué)校隨意出售、轉(zhuǎn)讓的行為,。公辦教育資源重組后所有收益全部用于公共教育,。



 （二）堅持政府辦教育的原則，切實加大政府對義務(wù)教育的投入,，落實城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育政策,，確保義務(wù)教育公用經(jīng)費和實施教師績效工作制度所需經(jīng)費，嚴(yán)肅查處截留,、擠占,、挪用教育經(jīng)費和學(xué)校資源的違法違規(guī)行為。



 （三）堅持推進公共教育資源配置,，合理規(guī)劃學(xué)校布局,，切實加大對農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的支持力度，積極實施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化工程，進一步縮小校際之間差距,。積極穩(wěn)妥地解決當(dāng)前不同程度存在的超級大校和大班額問題,。



 （四）堅持義務(wù)教育階段學(xué)校免試就近制度，不得違規(guī)提前招生和舉行任何形式的選擇性考試,，制止各種學(xué)科競賽,、特長評級與義務(wù)教育階段學(xué)校錄取相掛鉤等違反招生秩序的行為。



 （五）堅持推進“大學(xué)片”招生改革,，根據(jù)生源變化及時合理調(diào)整學(xué)區(qū),，每學(xué)年向社會公布行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校招生范圍、招生時間,、招生計劃及有關(guān)要求,。



 （六）堅持依法依規(guī)、實事求是,、分類指導(dǎo)的原則,，在國家政策指導(dǎo)下，采取切實措施,，進一步做好并盡快完成改制學(xué)校清理規(guī)范工作,，有效化解義務(wù)教育階段擇校亂收費現(xiàn)象。



 （七）堅持“誰審批,，誰負(fù)責(zé)”的原則,，依法規(guī)范義務(wù)教育階段民辦學(xué)校辦學(xué)行為。按照積極鼓勵,、規(guī)范引導(dǎo)的原則,，對民辦學(xué)校的舉辦、招生,、教育教學(xué)活動等方面提出明確要求,，強化監(jiān)督管理，確保民辦學(xué)校健康發(fā)展,。



 （八）堅持育人為本,，德育優(yōu)先，嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃,，不隨意提高教學(xué)難度,，不組織學(xué)生參加各種有違教育規(guī)律的競賽和不當(dāng)競爭，不占用學(xué)生法定休息時間加班加點或集中補課,，切實減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān),。



 （九）堅持按照市委、市政府《關(guān)于進一步加強教師隊伍建設(shè)的意見》的要求,，配好配強每一所學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子,，鼓勵優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校任教,。加強教師隊伍建設(shè)，提高教師思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),。嚴(yán)肅查處公辦在職教師開辦任何名目的有償補習(xí)班行為,，引導(dǎo)監(jiān)督教師將精力投入到教育教學(xué)中。



 （十）堅持把做好中小學(xué)校安全教育放在重要位置,，各有關(guān)部門要共同維護校園及周邊秩序,，加強中小學(xué)生安全自護教育，切實落實各項安全防范措施,，確保學(xué)校安全,。



 三、切實加強對規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的組織領(lǐng)導(dǎo)



 規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為是促進義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要舉措,，也是每年教育糾風(fēng)的重中之重,。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,，各縣(市)區(qū),、開發(fā)區(qū)對轄區(qū)中小學(xué)辦學(xué)行為工作負(fù)總責(zé),，要完善工作機制,，研究制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H的管理辦法，依法實施管理,。各級教育行政部門具體履行本地中小學(xué)辦學(xué)行為的監(jiān)管職責(zé),，要堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理,、懲防并舉,、重在治本”的原則，建立違規(guī)辦學(xué)責(zé)任追究制,。對違規(guī)辦學(xué)的政府,、有關(guān)部門及個人，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,。



 要把規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為納入市政府教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容,，對縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)進行經(jīng)常性督政,、督學(xué),。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)也要建立和開展中小學(xué)辦學(xué)行為經(jīng)?；綄W(xué)制度,，對在督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時予以通報并進行整改,。規(guī)范完善中小學(xué)辦學(xué)行為立項,、查實、處理機制，發(fā)改委,、教育,、審計、監(jiān)察部門要通力合作,，堅決嚴(yán)肅查處違規(guī)辦學(xué)行為,，切實辦好讓人民滿意的教育。



 長春市人民政府辦公廳



 二

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