• 【發(fā)布單位】南京市
• 【發(fā)布文號】南京市人民代表大會常務(wù)委員會公告第14號
• 【發(fā)布日期】2004-06-28
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市職工教育條例

南京市職工教育條例

（2004年5月27日南京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過 2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn) 2004年6月28日南京市人民代表大會常務(wù)委員會公告第14號公布 自2004年7月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為提高職工隊伍素質(zhì),，促進社會、經(jīng)濟發(fā)展和科技進步,，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和國家的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際，制定本條例,。




第二條 本條例所稱職工教育,，是指對本市行政區(qū)域內(nèi)的全民和集體所有制企業(yè),、事業(yè)單位（以下簡稱單位）在職職工所進行的政治、文化,、科學(xué),、技術(shù)、業(yè)務(wù)等方面的教育與培訓(xùn),。




第三條 職工教育必須堅持社會主義方向,，堅持國家的教育方針，堅持教育與生產(chǎn),、工作實際相結(jié)合的原則，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),。




第四條 職工教育的任務(wù)是：對在職職工進行思想政治教育,、法制教育和職業(yè)道德教育；對不同崗位的職工分別進行崗位培訓(xùn),，文化知識和專業(yè)技術(shù)教育,，中、高等學(xué)歷教育以及其他社會文化,、生活教育,。

 職工教育應(yīng)當(dāng)以業(yè)余為主，鼓勵自學(xué)成才,。




第五條 接受職工教育是每一個職工的權(quán)利和義務(wù),。




第二章 職工受教育的權(quán)利和義務(wù)




第六條 職工有根據(jù)本職工作的需要，參加政治,、文化,、科學(xué)、技術(shù),、業(yè)務(wù)等方面學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的權(quán)利,。

 勞動模范、先進生產(chǎn)（工作）者和生產(chǎn),、技術(shù),、業(yè)務(wù)骨干，在同等條件下有優(yōu)先參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的權(quán)利,。




第七條 職工參加學(xué)習(xí)的時間,，由單位根據(jù)工作需要，分別情況予以安排,。

 中高級專業(yè)技術(shù)人員脫產(chǎn)學(xué)習(xí),、專業(yè)進修的時間，每人每年累計不少于十二日,；初級專業(yè)技術(shù)人員,、班組長,、技術(shù)工人脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時間，每人每年累計不少于七日,。每三年為一個周期,，周期內(nèi)的學(xué)習(xí)時間，可以集中或者分散使用,。

 由單位根據(jù)生產(chǎn),、工作需要安排學(xué)習(xí)的職工，學(xué)習(xí)期間的工資,、福利待遇不變,。




第八條 職工有向所在單位或者上級業(yè)務(wù)主管部門反映學(xué)習(xí)要求和對職工教育工作提出意見、建議的權(quán)利,。




第九條 職工有服從學(xué)習(xí)安排,、努力學(xué)習(xí)、完成學(xué)業(yè)和服從單位工作安排,，用其所學(xué)做好本職工作的義務(wù),。




第十條 職工經(jīng)單位批準(zhǔn)連續(xù)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)半年以上或者半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)一年以上，以及被選派出國學(xué)習(xí),，應(yīng)當(dāng)同所在單位簽訂書面合同,，并履行合同規(guī)定的義務(wù)。




第三章 管理




第十一條 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)本市的職工教育工作,，制定職工教育的發(fā)展規(guī)劃,。




第十二條 南京市教育行政管理部門是市職工教育工作的行政主管部門。主要職責(zé)是：擬定全市職工教育發(fā)展規(guī)劃,、年度計劃,；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市職工教育工作,；監(jiān)督,、檢查職工教育法律、法規(guī)和方針,、政策的執(zhí)行,；管理職工學(xué)歷教育和社會力量舉辦的職工教育。




第十三條 市勞動,、人事,、經(jīng)濟管理、科技等部門按照各自的職責(zé)范圍,，分別負責(zé)工人,、管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)工作，制定相應(yīng)的規(guī)劃和培訓(xùn),、考核,、使用辦法,，并組織實施和監(jiān)督檢查。

 市人民政府各業(yè)務(wù)主管部門,，具體組織管理本系統(tǒng)職工教育工作．編制職工教育發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,，制定崗位規(guī)范，組織教材編寫,，并對職工教育進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核,。




第十四條 區(qū)、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本區(qū),、縣的職工教育工作,。

 區(qū)、縣人民政府職工教育工作的行政主管部門,，負責(zé)管理本區(qū),、縣的職工教育工作。




第十五條 區(qū),、縣人民政府,，市人民政府各有關(guān)部門以及市直屬單位的職工教育年度計劃,，經(jīng)市職工教育行政主管部門綜合,，報市人民政府審定，列入全市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展計劃,。需要調(diào)整計劃的按上述程序辦理,。




第十六條 市和區(qū)、縣人民政府及其業(yè)務(wù)主管部門,，應(yīng)當(dāng)把職工教育納入負責(zé)人的任期目標(biāo),，作為考核的重要內(nèi)容。




第十七條 各級工會組織應(yīng)當(dāng)參與職工教育的管理工作,，發(fā)揮監(jiān)督作用,，維護職工受教育的權(quán)利。

 共青團,、婦聯(lián),、科協(xié)等社會團體，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好職工教育工作,。




第四章 單位職責(zé)




第十八條 單位應(yīng)當(dāng)按照本地區(qū),、本行業(yè)的職工教育規(guī)劃、培訓(xùn)要求和自身發(fā)展的需要,，制定本單位職工教育發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施,。單位職工教育發(fā)展規(guī)劃和年度計劃由職工代表大會審議通過并監(jiān)督執(zhí)行。




第十九條 單位可以根據(jù)需要建立健全職工教育工作機構(gòu)或者配備專（兼）職人員,，負責(zé)管理職工教育工作,。




第二十條 單位應(yīng)當(dāng)建立崗位培訓(xùn)制度,。職工應(yīng)當(dāng)先培訓(xùn)后上崗；專業(yè)性,、技術(shù)性崗位的職工,，必須經(jīng)考核取得崗位資格證書或技術(shù)等級證書方準(zhǔn)上崗。




第二十一條 單位應(yīng)當(dāng)支持職工利用業(yè)余時間參加學(xué)習(xí),。根據(jù)生產(chǎn)和工作需要,，經(jīng)單位同意學(xué)習(xí)的職工，應(yīng)當(dāng)保證他們的正常學(xué)習(xí),。




第二十二條 單位應(yīng)當(dāng)將職工接受教育培訓(xùn)的成績和表現(xiàn),，作為對其合理使用的重要依據(jù)。




第五章 辦學(xué)




第二十三條 市人民政府各業(yè)務(wù)主管部門,，區(qū),、縣人民政府和大型企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)建立職工學(xué)?；蛘吲嘤?xùn)機構(gòu),，承擔(dān)本系統(tǒng)、本地區(qū)或者本單位的職工教育培訓(xùn)任務(wù),。

 不具備單獨辦學(xué)條件的單位,，應(yīng)當(dāng)采取聯(lián)合辦學(xué)或者委托代培的方式完成職工教育培訓(xùn)任務(wù)。

 鼓勵社會力量依照國家有關(guān)規(guī)定舉辦職工教育,。




第二十四條 職工教育的校舍面積,，應(yīng)當(dāng)不低于在職職工人均零點三平方米的標(biāo)準(zhǔn)（小型單位的校舍面積可以按行業(yè)、系統(tǒng)為單位計算）,，并按教學(xué)需要配備教學(xué)設(shè)施,。

 新建大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時規(guī)劃建設(shè)職工教育基礎(chǔ)設(shè)施。

 職工教育的校舍,、場地和教學(xué)設(shè)備,，任何單位和個人不得侵占或者挪用。




第二十五條 舉辦國家承認學(xué)歷的職工教育,，應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。

 “社會力量舉辦的非學(xué)歷教育，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。




第二十六條 面向社會招生的各級各類職工學(xué)校和職工教育培訓(xùn)班,，收取教學(xué)費用，必須按照市物價部門規(guī)定的項目及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。




第二十七條 職工學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按需施教,、學(xué)用結(jié)合、講求實效,，加強教學(xué)管理,，制定教學(xué)計劃,，建立考核制度，提高教學(xué)質(zhì)量,。




第二十八條 各級各類普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)在師資,、校舍和教學(xué)設(shè)施等方面，為職工教育提供便利條件,。




第六章 教師和管理人員




第二十九條 職工教育的教師隊伍由專職教師和兼職教師組成,。專職教師和職工高等院校的教學(xué)人員按國家有關(guān)規(guī)定配備。

 專職教師可以由市計劃,、人事部門從高等學(xué)校的畢業(yè)生中分配,，也可以從具有實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員中選調(diào)。




第三十條 從事職工教育的教師和管理人員應(yīng)當(dāng)具有良好的政治思想品德和職業(yè)道德,，熱愛職工教育事業(yè),，具有相應(yīng)的文化程度、業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力,。

 從事職工中,、高等教育的教師，應(yīng)當(dāng)分別具有大學(xué)?？?、本科畢業(yè)水平，或者具有與其擔(dān)負教學(xué)任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)合格證書,；從事技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的教師,，可以由具有實踐經(jīng)驗和相應(yīng)教學(xué)能力的技術(shù)工人,、技師或者其他專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任,。




第三十一條 職工教育的管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)有計劃地組織教師和管理人員進修，提高其政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),。各單位應(yīng)當(dāng)為專職教師和管理人員參加業(yè)務(wù)進修和生產(chǎn)實踐創(chuàng)造條件,，重視提高兼職教師的教學(xué)業(yè)務(wù)水平。經(jīng)考核不能勝任教學(xué)的,，應(yīng)予調(diào)離或者解聘,。




第三十二條 企業(yè)事業(yè)單位和地區(qū)性職工院校的專職教師在職稱評定、晉級,、調(diào)資,、獎勵、住房分配,、生活福利等方面,，應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)的普通院校教師享受同等待遇。企業(yè)職工教育專職教師也可以與企業(yè)科室技術(shù)人員享受同等待遇,。

 實行春,、秋季招生的職工院?？蓪嵭泻罴僦贫龋粚嵭泻罴僦贫鹊穆毠そ逃龑Ｂ毥虒W(xué)人員全年假期應(yīng)當(dāng)不少于六周,。




第三十三條 從事職工初,、中等教育的專職教師退休后，參照對普通中小學(xué)教師增發(fā)退休補助費的規(guī)定,，享受退休補助待遇,。




第七章 經(jīng)費




第三十四條 市和區(qū)、縣財政安排的職工教育正常性經(jīng)費,，應(yīng)當(dāng)隨著財政經(jīng)常性收入的增長而增長,。




第三十五條 單位必須保證職工教育經(jīng)費。職工教育經(jīng)常性費用,，企業(yè)單位按職工工資總額的1．5％提取,，事業(yè)單位按職工標(biāo)準(zhǔn)工資的1．5％提取,；屬于開發(fā)新技術(shù),、新產(chǎn)品和引進技術(shù)項目等所需的培訓(xùn)費用，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,。




第三十六條 單位職工教育經(jīng)費由單位教育部門掌握使用,，財務(wù)部門監(jiān)督，當(dāng)年結(jié)余允許專項結(jié)轉(zhuǎn),。

 各類職工教育經(jīng)費必須?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得截留或者挪用,。




第三十七條 對不具備單獨辦學(xué)條件的單位,，業(yè)務(wù)主管部門可按隸屬關(guān)系集中辦學(xué)，所需經(jīng)費由該單位從職工教育經(jīng)費中支付,。




第三十八條 鼓勵社會團體和個人對職工教育捐資助學(xué),。




第八章 獎懲




第三十九條 對在職工教育中作出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府,、主管部門或者單位給予表彰,、獎勵。




第四十條 對根據(jù)生產(chǎn)和工作需要,，業(yè)余參加學(xué)習(xí)取得國家承認的學(xué)歷證書,、技術(shù)等級證書，并在實際工作中作出貢獻的職工,，單位應(yīng)當(dāng)給予表彰,、獎勵。




第四十一條 有下列情況之一的，由職工教育行政主管部門或者業(yè)務(wù)主管部門給予批評教育,，限期改正,；情節(jié)嚴重的，按管理權(quán)限給予有關(guān)負責(zé)人行政處分：

 （一）不制定和實施職工教育培訓(xùn)計劃,，或者沒有完成職工教育年度計劃的,；

 （二）侵占職工教育校舍、場地和其他設(shè)施的,；

 （三）挪用職工教育經(jīng)費的,；

 （四）不實行先培訓(xùn)、后上崗制度的,；

 （五）侵犯職工受教育權(quán)利和教師合法權(quán)益的,。




第四十二條 職工無故不按期完成單位安排學(xué)習(xí)任務(wù)或者學(xué)習(xí)期滿后不服從工作分配的，單位視不同情況,，分別給予批評教育,、責(zé)令退還培訓(xùn)費用、扣發(fā)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)期間工資或者獎金,；情節(jié)嚴重的,，給予行政處分。




第四十三條 不按規(guī)定辦學(xué),、收費或者違反規(guī)定頒發(fā)文憑,、證書的，由職工教育行政主管部門視不同情況分別給予批評,、限期改正,、責(zé)令停辦。以辦學(xué)為名非法牟利,、騙取錢財?shù)?，由職工教育行政主管部門依法予以撤銷，沒收非法所得,，并由有關(guān)部門依法處理,。構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第九章 附則




第四十四條 本市行政區(qū)域內(nèi)的外商投資企業(yè)和港、澳,、臺商投資企業(yè)以及私營企業(yè),，可以參照本條例執(zhí)行。




第四十五條 本條例具體應(yīng)用中的問題由市職工教育行政主管部門負責(zé)解釋,。




第四十六條 本條例自1992年6月1日起施行,。