• 【發(fā)布單位】江蘇省南京市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-06-28
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市城市綠化管理條例（2004修訂）

南京市城市綠化管理條例（2004修訂）

（1999年5月28日南京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議制定 1999年6月18日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準 根據(jù)2004年5月27日南京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過,，2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準的《關(guān)于修改〈南京市城市綠化管理條例〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為了加強城市綠化管理,，促進城市綠化事業(yè)的發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境,，美化生活環(huán)境,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。




第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化規(guī)劃、建設(shè),、保護和管理,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第三條 市人民政府城市綠化行政主管部門（以下稱市城市綠化行政主管部門），負責(zé)全市的城市綠化管理工作,。



 區(qū),、縣城市綠化行政主管部門在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市綠化管理工作。



 建設(shè),、規(guī)劃,、公安等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好城市綠化管理工作,。




第四條 各級人民政府應(yīng)當把城市綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，加大對綠化事業(yè)的投入，組織群眾開展義務(wù)植樹活動,；鼓勵和加強城市綠化的科學(xué)研究,，提高城市綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平,。




第五條 任何單位和個人都應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定履行城市綠化義務(wù),，并有權(quán)舉報和制止損害城市綠化及綠化設(shè)施的行為。



 各級人民政府對在城市綠化工作中做出顯著成績的單位和個人,，應(yīng)當給予表彰和獎勵,。




第二章 規(guī)劃和建設(shè)




第六條 市城市綠化行政主管部門會同市規(guī)劃部門依據(jù)城市總體規(guī)劃,，共同組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,，報市人民政府批準后，納入城市總體規(guī)劃,。



 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃一經(jīng)批準,，任何單位和個人不得擅自調(diào)整或者變更,；確需調(diào)整或者變更時，應(yīng)當按原審批程序報批,。




第七條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當安排與城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展需要相適應(yīng)的綠化用地面積。



 城市新建區(qū)綠地應(yīng)當不低于總用地面積的百分之三十,，舊城改造區(qū)綠地應(yīng)當不低于總用地面積的百分之二十五。




第八條 工程建設(shè)項目的綠化用地面積與總用地面積的比率應(yīng)當符合下列規(guī)定：



 （一）城市新建居住區(qū)不得低于百分之三十,；



 （二）學(xué)校、醫(yī)院,、休（療）養(yǎng)院、機關(guān),、團體、部隊等單位和公共文化設(shè)施不得低于百分之三十五,；



 （三）主干道不得低于百分之二十，次干道不得低于百分之十五,；



 （四）產(chǎn)生有害氣體及污染的工廠不得低于百分之三十，并根據(jù)國家標準設(shè)立防護林帶,；



 （五）其他工程建設(shè)項目，地處城區(qū)的不得低于百分之二十五,，地處郊區(qū),、縣的不得低于百分之三十。



 屬于舊城改造區(qū)的,，根據(jù)前款各項規(guī)定的比率可以降低五個百分點,。



 工程建設(shè)項目規(guī)劃方案按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r，必須按照上述規(guī)定的綠化用地面積比率執(zhí)行,。




第九條 城市綠化工程的設(shè)計應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān),。



 工程建設(shè)項目的附屬綠化工程，應(yīng)當與工程建設(shè)項目的主體工程同時規(guī)劃,、同時設(shè)計,，其設(shè)計方案應(yīng)當與主體工程設(shè)計方案同時報批。



 規(guī)劃部門按照基本建設(shè)程序?qū)徟こ探ㄔO(shè)項目附屬綠化工程設(shè)計方案時,，應(yīng)當征求城市綠化主管部門的意見,。




第十條 建設(shè)單位必須按照批準的附屬綠化工程設(shè)計方案進行施工，確需改變設(shè)計方案的,，應(yīng)當報原批準機關(guān)審批,。




第十一條 城市公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地（不含建制鎮(zhèn)的林場,、苗圃,、花圃、果園等）,、風(fēng)景林地,、行道樹以及干道綠化帶的綠化等，由城市綠化行政主管部門負責(zé)組織實施,；新建,、擴建、改建居住區(qū)綠地的綠化,，由建設(shè)單位負責(zé)組織實施；現(xiàn)有居住區(qū)綠地的綠化,，由該居住區(qū)管理機構(gòu)負責(zé)組織實施；單位附屬綠地的綠化,，由該單位負責(zé)組織實施；工礦企業(yè)廢棄地的綠化,，由原使用單位負責(zé)組織實施。



 居住區(qū)綠地和單位附屬綠地的綠化建設(shè)應(yīng)當接受城市綠化行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo),。




第十二條 城市新建,、擴建、改建工程建設(shè)項目和居住區(qū)開發(fā)項目,，其基本建設(shè)投資中應(yīng)當包括配套的綠化建設(shè)投資，統(tǒng)一安排綠化工程施工,，在不遲于主體工程建成后的第一個綠化季節(jié)內(nèi)完成綠化任務(wù)。




第十三條 城市綠化工程應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān),。



 城市綠化工程竣工驗收應(yīng)當與工程建設(shè)項目竣工驗收同時進行,，建設(shè)單位應(yīng)當于城市綠化工程竣工驗收后,，報城市綠化行政主管部門備案,。




第三章 管理和保護




第十四條 城市的公共綠地,、防護綠地、風(fēng)景林地,、行道樹及干道綠化帶的綠化，由城市綠化行政主管部門管理,；單位自建的公園,、附屬綠地和管界內(nèi)的風(fēng)景林地,、防護綠地的綠化，由該單位管理,；居住區(qū)綠地的綠化，由居住區(qū)管理機構(gòu)管理,；苗圃,、草圃和花圃等生產(chǎn)綠地的綠化由經(jīng)營單位管理。



 城市綠地管理單位應(yīng)當加強綠化的養(yǎng)護,、管理，保持整潔,、美觀。




第十五條 城市綠化專業(yè)隊伍栽植的樹木,，所有權(quán)和收益歸國家,；義務(wù)栽植的樹木所有權(quán)依照《江蘇省全民義務(wù)植樹條例》的規(guī)定確定,；機關(guān)、學(xué)校,、部隊、企事業(yè)單位內(nèi)自行投資栽植的樹木,，所有權(quán)和收益歸本單位,；城市綠化管理部門供苗，由各單位栽植和管護的樹木,，樹木所有權(quán)歸國家，枝材果實歸撫育者,。居民在私人庭院內(nèi)自費栽植的樹木，所有權(quán)和收益歸個人,。




第十六條 任何單位和個人不得擅自占用城市綠化用地或者改變其使用性質(zhì)，不得破壞綠化用地的地形,、地貌、水體和植被,。



 因城市規(guī)劃調(diào)整需要變更城市綠地或者因城市建設(shè)需要永久占用城市綠地的，規(guī)劃部門應(yīng)當征求城市綠化行政主管部門的意見,，并報市人民政府批準。



 永久占用綠地的,，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定補償重新綠化的土地和費用。



 臨時占用綠地的,，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù),。臨時占用期滿后，占用單位應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)予以恢復(fù),。




第十七條 任何單位和個人不得有下列損壞城市綠化及其設(shè)施的行為：



 （一）在風(fēng)景名勝區(qū),、公園內(nèi)開山采石,、毀林種植、圍湖造田,、放牧狩獵,、葬墳立碑,、砍竹挖筍,、砍伐樹木,；



 （二）在草坪、花壇,、綠地內(nèi)堆放雜物，掘挖,、損毀花木,；



 （三）在樹木上刻畫、釘釘,、纏繞繩索、架設(shè)電線電纜和照明設(shè)施,；



 （四）在綠地內(nèi)擅自采花摘果,、采收種條,、挖采中草藥、挖采野生種苗,；



 （五）在綠地內(nèi)擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物,，圍圈樹木,，設(shè)置廣告牌；



 （六）在離樹干一米范圍內(nèi)埋設(shè)影響樹木生長的排水,、供水、供氣,、電纜等各種管線；



 （七）向城市公共綠地扔倒生活垃圾,、建筑垃圾等廢棄物,；



 （八）其他損壞城市綠化及其設(shè)施的行為,。




第十八條 城市中的樹木,，不論其所有權(quán)歸屬，任何單位和個人不得擅自砍伐,、移植和大修剪。確需砍伐,、移植和大修剪的，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門批準,，辦理有關(guān)手續(xù),，并按規(guī)定向樹木所有者支付樹木補償費用?？撤淠颈仨氀a植樹木，伐一補三,，確保成活。




第十九條 砍伐,、移植,、大修剪樹木的審批按照以下規(guī)定辦理：



 （一）主干道的樹木需要砍伐,、移植,、大修剪的，由市城市綠化行政主管部門批準并報市人民政府備案,；



 （二）干道行道樹更新和大修剪，由市城市綠化行政主管部門制定方案,，報市人民政府批準；



 （三）次干道,、支路,、街坊路的樹木需要砍伐,、移植的，由所在區(qū)城市綠化行政主管部門提出審核意見,，報市城市綠化行政主管部門批準；



 （四）公共綠地的樹木需要砍伐,、移植的,，由市城市綠化行政主管部門批準；



 （五）機關(guān),、團體、部隊,、企事業(yè)單位和居住區(qū)中的樹木需要砍伐、移植的,，由所在區(qū)城市綠化行政主管部門提出審核意見，報市城市綠化行政主管部門批準,；批準砍伐、移植樹木一百株以上的,，市城市綠化行政主管部門應(yīng)當報市人民政府備案；



 （六）建制鎮(zhèn)的樹木需要砍伐,、移植,、大修剪的，由所在區(qū),、縣的城市綠化行政主管部門批準；砍伐,、移植,、大修剪主干道樹木一百株以上的,，由市城市綠化行政主管部門批準并報市人民政府備案,。




第二十條 城市中百年以上樹齡的樹木，稀有,、珍貴樹木，具有歷史價值或者重要紀念意義的樹木,，由市城市綠化行政主管部門統(tǒng)一調(diào)查登記，設(shè)立保護標志,，明確管護責(zé)任單位，禁止砍伐,。確需移植的,，應(yīng)當經(jīng)市城市綠化行政主管部門會同有關(guān)部門審核并提出移植方案，報市人民政府批準,，由綠化專業(yè)隊伍組織實施，并按規(guī)定報省人民政府建設(shè)行政主管部門備案,。




第二十一條 因不可抗力致使樹木傾斜,、倒伏,，危及管線、交通等安全時,，有關(guān)單位可先行修剪或者砍伐，并于事后三日內(nèi)向城市綠化行政主管部門補辦有關(guān)手續(xù),。




第四章 法律責(zé)任




第二十二條 對違反本條例有關(guān)規(guī)定的，由城市綠化行政主管部門或者其委托的單位給予處罰：



 （一）違反已批準的綠化規(guī)劃,，縮小綠地面積的，責(zé)令其改正,，可以并處每平方米五百元以上一千元以下的罰款,；造成損失的，應(yīng)當負賠償責(zé)任,。



 （二）擅自占用城市綠化用地的，責(zé)令其限期退還,，恢復(fù)原狀，可以并處所占綠化用地面積每平方米五百元以上一千元以下的罰款,；造成損失的，應(yīng)當負賠償責(zé)任,。



 （三）工程建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案未經(jīng)批準即行施工的，或者未按照批準的設(shè)計方案施工的,，責(zé)令其停止施工、限期改正或者采取其他補救措施,。



 （四）未取得資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級從事城市綠化工程設(shè)計,、施工的,，責(zé)令其限期改正，并對設(shè)計,、施工單位各處以綠化工程總造價百分之五至百分之十的罰款,。



 （五）建設(shè)單位委托無相應(yīng)資質(zhì)的單位進行綠化工程施工的,，責(zé)令其限期改正，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款,。



 （六）違反本條例第十七條、第十八條規(guī)定的,，責(zé)令其停止侵害；造成損失的,，可以并處損失費一至五倍的罰款。



 （七）砍伐,、擅自移植以及其他損害古樹名木或者致使古樹名木死亡的，除責(zé)令其按照規(guī)定的標準賠償外,，可以并處損失費一至五倍的罰款。




第二十三條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請復(fù)議,，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。




第二十四條 城市綠化行政主管部門和城市綠地管理單位的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分,。




第五章 附則




第二十五條 本條例自1999年8月1日起施行。1995年6月15日南京市人民政府發(fā)布施行的《南京市城市綠化管理辦法》同時廢止。