• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號(hào)】冀政辦〔2005〕6號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-03-02
• 【生效日期】2005-03-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河北省
• 【所屬類別】政策參考

河北省小康體育工程實(shí)施方案

河北省小康體育工程實(shí)施方案

(冀政辦〔2005〕6號(hào) 2005年3月2日)





各設(shè)區(qū)市人民政府,，各縣(市,、區(qū))人民政府，省政府各部門：



 《河北省小康體育工程實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





 河北省小康體育工程實(shí)施方案



 為進(jìn)一步推進(jìn)構(gòu)建全民健身服務(wù)體系工作,，全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè),，根據(jù)《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》(冀發(fā)〔2003〕19號(hào))精神，制定本實(shí)施方案,。



 一,、指導(dǎo)思想



 以黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想,，深入落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》,，堅(jiān)持以人為本，倡導(dǎo)人人運(yùn)動(dòng),，抓住體育組織,、場(chǎng)地設(shè)施、活動(dòng)建設(shè)三個(gè)環(huán)節(jié),，突出學(xué)校,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三個(gè)重點(diǎn),，側(cè)重青少年,、農(nóng)民、婦女,、職工,、老年人五個(gè)人群，求真務(wù)實(shí),，努力加快構(gòu)建全民健身服務(wù)體系步伐,，同時(shí)結(jié)合開展文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，為全省城鄉(xiāng)廣大人民群眾提供良好的健身服務(wù),，不斷提高身體素質(zhì),，為推進(jìn)我省全面建設(shè)小康社會(huì)作貢獻(xiàn)。



 二,、目標(biāo)和任務(wù)



 到2010年,，基本建成“親民、便民,、利民”的具有河北特色的全民健身服務(wù)體系,。到2020年，全面建成并鞏固具有河北特色的全民健身服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)群眾體育與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，群眾體育健身活動(dòng)環(huán)境和條件有較大改善,，廣大群眾身體素質(zhì)普遍提高。(一)建立健全全民健身組織,。建立省,、市、縣(市,、區(qū))全民健身指導(dǎo)協(xié)調(diào)委員會(huì),，鄉(xiāng)村、街道辦事處和社區(qū)建立全民健身指導(dǎo)小組,，加強(qiáng)對(duì)全民健身工作的領(lǐng)導(dǎo),，進(jìn)一步強(qiáng)化各有關(guān)部門、各群眾組織和社會(huì)團(tuán)體共同推行全民健身計(jì)劃,，履行小康體育工程建設(shè)職責(zé),。各級(jí)政府要將體育事業(yè)費(fèi)、體育基本建設(shè)資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算和基本建設(shè)投資計(jì)劃,，并逐步增加對(duì)體育事業(yè)的投入,。中國(guó)體育彩票公益金的60％要用于全民健身。



 (二)建設(shè)一支社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍,。到2005年,、2007年、2010年和2020年社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量分別達(dá)到1.7萬,、2.1萬,、2.7萬和4.2萬人以上，國(guó)家級(jí),、一級(jí),、二級(jí)、三級(jí)呈1∶10∶50∶100的梯形比例,，城市社會(huì)體育指導(dǎo)員比例數(shù)不低于總?cè)丝诘?/1000，農(nóng)村不低于總?cè)丝诘?/2000,，80％以上的群眾健身站(點(diǎn))有社會(huì)體育指導(dǎo)員,。



 (三)搞好四級(jí)全民健身工程。市級(jí)工程：到2007年和2010年,，分別有50％和80％的設(shè)區(qū)市要建成全民健身活動(dòng)中心,。縣(市,、區(qū))級(jí)工程：到2007年和2010年,，分別有50％和70％的縣建有兩場(chǎng)(田徑場(chǎng)、帶看臺(tái)燈光籃球場(chǎng)),、一池(游泳池),、一房(綜合健身房),；分別有50％和70％的市轄區(qū)建有全民健身活動(dòng)中心或重點(diǎn)工程；到2007年,，每個(gè)縣(市)至少有1個(gè)以上的標(biāo)準(zhǔn)公共體育場(chǎng)館設(shè)施(田徑場(chǎng),、籃球場(chǎng)、游泳池或綜合健身房),，3―5個(gè)縣建成國(guó)家“雪炭工程”,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處工程：到2007年和2010年,，分別有60％和80％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處要建有150平方米以上并配備5件以上體育健身器材的多功能活動(dòng)室,，或開辟總面積不少于500平方米的室外活動(dòng)場(chǎng)地。社區(qū)居委會(huì)和村委會(huì)工程：到2007年和2010年,，分別有50％和70％的居委會(huì)和村委會(huì)建有一套全民健身路徑或一塊400平方米以上的室外健身場(chǎng)地,，一個(gè)籃球場(chǎng)或2個(gè)乒乓球臺(tái)、一個(gè)羽毛球場(chǎng),。到2010年全省人均占有體育設(shè)施面積達(dá)到0.7平方米,。



 (四)建設(shè)一大批晨晚練健身點(diǎn)。每個(gè)社區(qū)和80％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一個(gè)健身點(diǎn),，每個(gè)小型公園(廣場(chǎng))至少有2個(gè)健身點(diǎn),，大、中型公園(廣場(chǎng))至少有5個(gè)以上健身點(diǎn),。



 (五)建立完善的全省國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),。到2007年，省建成“國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心”,，各設(shè)區(qū)市建成一個(gè)“國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站”,。到2010年，70％的縣(市,、區(qū))建成“國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)”,，形成比較完善的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。提高國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)的優(yōu)秀率和良好率,。



 (六)每年舉辦一系列全民健身活動(dòng),。在體育行政部門指導(dǎo)下，動(dòng)員社會(huì)各方面力量,，廣泛開展包括“全民健身周”活動(dòng)為重要內(nèi)容的形式多樣,、喜聞樂見、不同人群參與的群體活動(dòng),。每年6月10日所在的周定為體育健身周,，每季度最后的一個(gè)周日為體育健身日。各設(shè)區(qū)市每4年舉辦1次全民運(yùn)動(dòng)會(huì)，每年舉辦6-8次較大規(guī)模的群體比賽或活動(dòng),；各縣(市,、區(qū))每4年舉辦1次綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，每年舉辦4-6次一定規(guī)模的群體活動(dòng)或單項(xiàng)比賽,；各街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)每2年舉辦1次健身運(yùn)動(dòng)會(huì),，每季度至少舉辦1次群體活動(dòng)或比賽；條件較好的社區(qū)居委會(huì)每年舉行1次包含4個(gè)以上項(xiàng)目的社區(qū)健身運(yùn)動(dòng)會(huì),，舉辦2-4次群體競(jìng)賽和表演,，投入體育活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取達(dá)到人均2元以上(按常駐人口計(jì)算)；大中型廠礦企事業(yè)單位在保證日常健身活動(dòng)的前提下,，每年舉辦1次健身運(yùn)動(dòng)會(huì)和4項(xiàng)單項(xiàng)體育競(jìng)賽或群體活動(dòng),；各類學(xué)校每年至少舉辦1次全校綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，每季度至少舉辦1-2次小型體育比賽或活動(dòng),。到2007年全省經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到總?cè)丝诘?9％以上,。(七)每年舉辦一系列健身科普講座。利用各種形式和方法宣傳全民健身,，倡導(dǎo)群眾每天參加體育健身活動(dòng),，每人學(xué)會(huì)兩種以上體育健身方法，不斷提高群眾科學(xué)鍛煉的水平,，全面提高生活質(zhì)量,。(八)形成一批特色群眾體育優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。建設(shè)一批武術(shù)之鄉(xiāng),、乒乓球之鄉(xiāng),、籃球之鄉(xiāng)，扶持一批民間體育,、少數(shù)民族體育項(xiàng)目,。



 三、對(duì)策和措施



 (一)健全群眾體育組織,。加強(qiáng)各級(jí)體育行政部門對(duì)群眾體育活動(dòng)的指導(dǎo),，充分發(fā)揮各有關(guān)部門、群眾組織和社會(huì)團(tuán)體在群眾體育活動(dòng)中的重要作用,。各行業(yè),、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū)要把組織群眾開展體育活動(dòng)納入工作范圍，充分發(fā)揮各級(jí)體育協(xié)會(huì)在群眾體育活動(dòng)中的橋梁,、紐帶和組織作用,。重視和加強(qiáng)遍布城鄉(xiāng)、直接服務(wù)于群眾的體育健身指導(dǎo)中心、文體活動(dòng)站,、晨晚練健身站(點(diǎn))的建設(shè),，逐步形成社會(huì)化的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。(二)依據(jù)《社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度》,，加大社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度,，完善體育活動(dòng)指導(dǎo)系統(tǒng)。在非體育場(chǎng)所從事義務(wù)體育活動(dòng)指導(dǎo)和在體育場(chǎng)所從事有償體育活動(dòng)指導(dǎo)的人員,，均屬于社會(huì)體育指導(dǎo)員管理范疇,。把指導(dǎo)員的普通培訓(xùn)與職業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)同步進(jìn)行，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上提高數(shù)量,，注重實(shí)用,。有條件的地區(qū)還要建立社會(huì)體育指導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，方便健身群眾尋求業(yè)務(wù)指導(dǎo),。(三)加大投資力度,，建設(shè)群眾健身場(chǎng)地設(shè)施。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家《公共文化體育設(shè)施條例》,，將公共體育設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)要符合國(guó)家關(guān)于城鄉(xiāng)體育設(shè)施用地定額指標(biāo)的規(guī)定，并納入城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,，合理布局,、統(tǒng)籌安排。任何組織和個(gè)人不得侵占,、破壞公共體育設(shè)施,。在積極爭(zhēng)取財(cái)政支持、充分發(fā)揮體育彩票公益金作用的同時(shí),，要面向市場(chǎng),，走社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化道路,，鼓勵(lì)多方投資,，建設(shè)一批全民健身精品工程，同時(shí)建設(shè)一批農(nóng)民群眾身邊的簡(jiǎn)便,、經(jīng)濟(jì),、實(shí)用的體育健身場(chǎng)地。鼓勵(lì)機(jī)關(guān),、學(xué)校,、廠礦、企事業(yè)單位向社會(huì)開放其內(nèi)部體育設(shè)施,，實(shí)現(xiàn)資源共享,。(四)因地制宜建好健身(站)點(diǎn),。根據(jù)實(shí)際情況，充分發(fā)揮好社會(huì)體育指導(dǎo)員和體育骨干的作用,，分項(xiàng)目,、分年齡、分情況,，因地,、因時(shí)、因人建立一大批有影響,、有效果,、有內(nèi)容的晨晚練健身站(點(diǎn))，方便群眾就近健身,。(五)依據(jù)《國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作規(guī)定》,、《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)施行辦法》，加大國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)的投資力度,，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),。發(fā)揮省國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心的龍頭作用，在全省合理布點(diǎn),，配好設(shè)施,，注重培訓(xùn)，確保測(cè)試結(jié)果的準(zhǔn)確化,、規(guī)范化,，科學(xué)指導(dǎo)群眾健身。



 (六)全民健身活動(dòng)要做到綜合活動(dòng)制度化,、大型活動(dòng)規(guī)范化,、青少年活動(dòng)長(zhǎng)期化、小型活動(dòng)和身邊活動(dòng)經(jīng)?；?，保證全民健身活動(dòng)長(zhǎng)年不間斷。認(rèn)真執(zhí)行《普通人群體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》,，關(guān)注青少年學(xué)生,、婦女、農(nóng)民,、職工,、老年人五大人群的體育鍛煉，重視少數(shù)民族和殘疾人體育鍛煉,，使國(guó)民的體育意識(shí)得到提高,，積極參加體育鍛煉，體質(zhì)普遍得到增強(qiáng),。(七)重視科學(xué)健身,，開展體育科學(xué)研究,，定期開展健身知識(shí)系列科普講座，推廣科學(xué)的健身項(xiàng)目和方法,，傳授健身知識(shí)，提高群眾的健身興趣,，指導(dǎo)群眾科學(xué)鍛煉,。各級(jí)廣播、電視,、報(bào)刊,、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)宣傳科學(xué)、文明,、健康的體育健身項(xiàng)目和方法,，做好公益性體育健身宣傳。(八)在省體育行政部門的指導(dǎo)下,，各市要通過挖掘和整理,，推廣一批具有區(qū)域特點(diǎn)、品牌形象,、河北特色的優(yōu)秀健身項(xiàng)目,。(九)按照本方案的目標(biāo)要求，有計(jì)劃,、有步驟地開展?fàn)巹?chuàng)“實(shí)施小康體育工程先進(jìn)縣”活動(dòng),。從2005年起開始實(shí)施，每?jī)赡暝u(píng)選一次,，全面推動(dòng)農(nóng)村體育工作的發(fā)展,。



 四、實(shí)施步驟



 按照“整體規(guī)劃,、分步實(shí)施”的要求,，小康體育工程分為三個(gè)階段。2004-2005年為第一階段,，指導(dǎo)好實(shí)施小康體育工程,，搞好省、市,、縣(市,、區(qū))構(gòu)建全民健身服務(wù)體系試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面,，穩(wěn)步推進(jìn),。2006-2010年為第二階段，按照標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)構(gòu)建全民健身服務(wù)體系建設(shè),，實(shí)現(xiàn)《河北省小康體育工程實(shí)施方案》的目標(biāo)和任務(wù),，基本建成具有河北特色的全民健身服務(wù)體系,。2011-2020年為第三階段，全面建成并鞏固具有河北特色的全民健身服務(wù)體系,。