• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號(hào)】瓊府辦〔2008〕18號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-02-03
• 【生效日期】2008-02-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海南省
• 【所屬類別】政策參考

海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于海南省罰沒收入管理暫行辦法的通知

海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于海南省罰沒收入管理暫行辦法的通知

(瓊府辦〔2008〕18號(hào))





各市,、縣、自治縣人民政府,，省政府直屬各單位：



 省財(cái)政廳制訂的《海南省罰沒收入管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



二○○八年二月三日





海南省罰沒收入管理暫行辦法

省財(cái)政廳




第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范罰沒收入管理，保證罰沒收入及時(shí),、足額繳入國(guó)庫(kù),，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《
海南省非稅收入管理辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱罰沒收入是指中央駐瓊單位和本省各級(jí)行政機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)和法律,、法規(guī)授權(quán)的執(zhí)行處罰機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)罰單位）依據(jù)法律、法規(guī),，對(duì)公民,、法人和其他組織在本省實(shí)施處罰所得的罰沒款和罰沒物品的變價(jià)款。




第三條 本辦法適用于本省罰沒收入的收繳,、管理和監(jiān)督,。




第四條 罰沒收入是財(cái)政收入的組成部分，除國(guó)家和本省另有規(guī)定外,，應(yīng)根據(jù)執(zhí)罰單位的財(cái)政隸屬關(guān)系,，全額上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)，納入財(cái)政預(yù)算,，實(shí)行“收支兩條線”管理,。中央駐瓊單位（含中央駐市縣單位）依法罰沒的收入中屬于地方財(cái)政的部分應(yīng)全額繳入省級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行收支兩條線管理,。




第五條 財(cái)政部門是罰沒收入的主管部門,，在罰沒收入的監(jiān)督管理中履行下列職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)本辦法的宣傳和貫徹實(shí)施工作;



 （二）負(fù)責(zé)罰沒票據(jù)的印制、發(fā)放,、核銷和監(jiān)管等工作,；



 （三）監(jiān)督、檢查罰沒收入的收繳和管理工作,；



 （四）會(huì)同執(zhí)罰單位按規(guī)定處理罰沒物品,；



 （五）其他與罰沒收入管理有關(guān)工作。




第六條 執(zhí)罰單位的職責(zé)：



 （一）向社會(huì)公布本單位執(zhí)罰的法律法規(guī),、處罰種類,、幅度和程序等執(zhí)罰依據(jù),；



 （二）按規(guī)定使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù)，向被處罰人足額收繳罰沒款項(xiàng)和罰沒物品,；



 （三）按規(guī)定建立罰沒收入（物品）臺(tái)賬,，按月、季,、年度與代收銀行核對(duì)賬務(wù),，并向同級(jí)財(cái)政部門定期報(bào)告本單位罰沒收入（物品）收繳情況；



 （四）其他與罰沒收入管理有關(guān)工作,。




第七條 執(zhí)罰單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律,、法規(guī)所規(guī)定的處罰種類、幅度和程序執(zhí)罰,，不得擴(kuò)大處罰范圍和提高處罰幅度,，不得擅自減免應(yīng)罰沒的收入、不得應(yīng)罰不罰,。 執(zhí)罰單位和個(gè)人不得以任何形式隱瞞,、截留、坐支,、挪用,、轉(zhuǎn)移、暗抵,、私分或者變相私分罰沒收入和罰沒物品,。




第八條 執(zhí)罰單位對(duì)依法沒收的物品應(yīng)明確專人保管，設(shè)立登記臺(tái)賬,，結(jié)案后國(guó)家明文規(guī)定不適宜拍賣的物品（如文物,、槍支、毒品等）交由專管機(jī)關(guān)處理并報(bào)財(cái)政部門備案,，其他物品應(yīng)當(dāng)按照《海南省罰沒物品處理暫行辦法》（瓊財(cái)非稅〔2004〕915號(hào)）處理,，其處理收入全額上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)。




第九條 除依照法律法規(guī)規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)收取罰沒款外,，罰沒收入實(shí)行罰繳分離,，執(zhí)罰單位或個(gè)人不得自行收取罰沒款。受罰當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到指定的代收銀行繳納罰款,；依法當(dāng)場(chǎng)收取的罰沒款或依法處置沒收物品所得的價(jià)款,，執(zhí)罰單位一般應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日，最遲兩日內(nèi)（節(jié)假日順延）將款項(xiàng)直接上繳同級(jí)國(guó)庫(kù),。



 執(zhí)罰單位不得開設(shè)各種形式的罰沒收入過渡賬戶,。




第十條 執(zhí)罰單位依法查扣的暫扣款、待結(jié)案款按照《海南省暫扣款待結(jié)案款管理暫行辦法》（瓊財(cái)非稅〔2005〕1133號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。




第十一條 執(zhí)罰單位收取罰沒收入時(shí)必須使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的《海南省非稅收入一般繳款書》,，罰沒物品時(shí)必須使用《海南省罰沒物品收據(jù)》,，暫扣物品時(shí)必須使用《海南省暫扣物品收據(jù)》，并建立健全罰沒票據(jù)內(nèi)部管理制度,，明確專人負(fù)責(zé)本單位罰沒票據(jù)的領(lǐng)發(fā),、使用、保管和繳銷,。




第十二條 執(zhí)罰單位履行職能所需的經(jīng)費(fèi),，由執(zhí)罰單位編制預(yù)算，同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)財(cái)力狀況,、執(zhí)罰單位履行職能的需要審核確定。




第十三條 執(zhí)罰單位對(duì)財(cái)政部門核撥的執(zhí)法經(jīng)費(fèi),，應(yīng)本著勤儉節(jié)約的原則,，嚴(yán)格按照規(guī)定的開支范圍和財(cái)政部門批準(zhǔn)的預(yù)算數(shù)額使用，不得挪作他用,；要建立健全財(cái)務(wù)管理制度,，實(shí)行辦案經(jīng)費(fèi)單獨(dú)核算，嚴(yán)格開支標(biāo)準(zhǔn)和審批程序,。




第十四條 執(zhí)罰單位違反本辦法規(guī)定自行處理罰沒物品的,，罰沒物品變價(jià)款全部沒收上繳國(guó)庫(kù)，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令427號(hào)）和《海南省罰沒物品處理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰,。




第十五條 執(zhí)罰單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定的,，由財(cái)政、審計(jì),、監(jiān)察等部門責(zé)令其改正,，并依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理,；構(gòu)成犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)查處。




第十六條 財(cái)政,、審計(jì),、監(jiān)察等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)罰單位罰沒收入收繳情況的監(jiān)督檢查，督促執(zhí)罰單位依法履行職責(zé),。對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法規(guī)處理,。




第十七條 本辦法由海南省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋,。




第十八條 本辦法自公布之日起施行。