• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政辦綜〔2005〕12號
• 【發(fā)布日期】2005-03-17
• 【生效日期】2005-03-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市2005年人口和計劃生育工作目標管理責(zé)任制考核評估方案的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市2005年人口和計劃生育工作目標管理責(zé)任制考核評估方案的通知

(哈政辦綜〔2005〕12號)





 各區(qū)、縣（市）人民政府：?



 經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,，現(xiàn)將《哈爾濱市2005年人口和計劃生育工作目標管理責(zé)任制考核評估方案》印發(fā)給你們,，請認真貫徹落實。



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 二○○五年三月十七日





 哈爾濱市2005年人口和計劃生育目標管理責(zé)任制考核評估方案



 為做好我市人口和計劃生育目標管理責(zé)任制考核評估工作,，根據(jù)《黑龍江省人口和計生委關(guān)于印發(fā)2005年度人口和計劃生育工作目標管理責(zé)任制考核評估方案的通知》（黑人口發(fā)〔2005〕3號）要求,，結(jié)合實際，特制定本方案,。?



 一,、指導(dǎo)思想



 以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導(dǎo),，全面貫徹落實國家,、省人口和計劃生育工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新時期人口和計劃生育工作,，圍繞“努力快發(fā)展,，全面建小康，振興哈爾濱”的工作主題,，加快建立和完善“依法管理,、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù),、政策推動,、綜合治理”的人口和計劃生育工作機制，為我市經(jīng)濟社會全面,、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境,。?



 二、考核時限?



 （一）統(tǒng)計時限?

 2004年10月1日至2005年9月30日（或考核時點）?



 （二）工作時限

 2005年1月1日至12月31日（或考核時點）?



 三,、考核方法



 在分狀簽訂基礎(chǔ)上,，采取分檔考核和平時考核與年終考核相結(jié)合，以平時考核為主,、年終考核為輔的方法（考核指標詳見附件1和附件2）,。?



 （一）平時考核?



 1.經(jīng)常性調(diào)查。由市人口和計劃生育委員會（以下簡稱市人口計生委）統(tǒng)一制定調(diào)查評估工作文本,，對區(qū),、縣（市）經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作進行調(diào)查評估。評估結(jié)果每個季度綜合匯總,，提出指導(dǎo)意見,，并將情況反饋到基層，同時作為本年度目標責(zé)任狀考核依據(jù),。省人口計生委對我市抽查考核,，被抽取的樣本點檢查結(jié)果一并作為對所在區(qū)、縣（市）目標完成情況的考核依據(jù),。?



 2.核查評估,。對確定的工作觀測點上報的數(shù)據(jù)核準評估（工作觀測點的確定、管理及數(shù)據(jù)上報有關(guān)事宜由市人口計生委另行發(fā)文）,，并組織有關(guān)人員深入觀測點進行核查,。如果發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、瞞報計劃外出生和虛報統(tǒng)計數(shù)字,，對所在區(qū),、縣（市）實行“一票否決”。



 3.重點抽查,。由市人口計生委組成專門調(diào)查組,，對平時調(diào)查評估問題較多或工作滑坡的區(qū)、縣（市）,，采取抽取20%至50%的街道辦事處,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），同時在被抽取的街道辦事處,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抽取20%至50%的社區(qū),、村的方法，進行整體工作情況的全面調(diào)查,。調(diào)查結(jié)果將作為本年度目標責(zé)任狀考核依據(jù),。?



 （二）年終考核?



 年終考核以專項工作考核為主，重點對經(jīng)費投入,、綜合治理,、獨生子女父母獎勵費兌現(xiàn)情況等指標進行考核。市人口計生委抽調(diào)有關(guān)人員組成考核組,，在對各區(qū),、縣（市）進行專項考核的同時，將對上年度經(jīng)費投入情況進行“回頭”考核,，并作為本年度目標完成情況的重要依據(jù),。?



 計劃生育協(xié)會工作（政府狀第十項指標）由市計劃生育協(xié)會負責(zé)考核。

?

 四,、兌現(xiàn)獎懲?



 政府承擔(dān)的指標,其中一項未達標,不兌現(xiàn)所簽檔次,。人口計生部門承擔(dān)的指標,，計劃外出生瞞報率、百萬農(nóng)民已婚育齡婦女生殖保健普查率,、流動已婚育齡婦女生殖保健普查率,、各級技術(shù)服務(wù)站和宣傳站（科）設(shè)備配備達標率這4項指標中1項未達標,不兌現(xiàn)所簽檔次；其它指標1項未達標,，扣除所簽檔次應(yīng)兌現(xiàn)獎金的10%,；2項未達標，扣除20%,；3項以上（含3項）未達標,，不兌現(xiàn)所簽檔次。經(jīng)考核,，完成簽訂一,、二檔指標的,分別兌現(xiàn)一,、二檔,，并給予相應(yīng)獎勵；對既完成所簽檔次,，又能創(chuàng)造性地開展工作,，解決重點、難點問題,，取得突出成效的區(qū),、縣（市），授予創(chuàng)新獎,。對簽訂二檔指標而實際完成一檔指標的區(qū),、縣（市），按一檔兌現(xiàn)并給予一檔獎勵,；對簽訂一檔指標而實際完成二檔指標的區(qū),、縣（市），按二檔兌現(xiàn),，不予獎勵,。對未達到二檔指標的列為重點管理單位。