• 【發(fā)布單位】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳、建設(shè)部辦公廳
• 【發(fā)布文號(hào)】發(fā)改辦價(jià)格[2005]632號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-04-01
• 【生效日期】2005-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書(shū)館新法規(guī)速遞
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳,、建設(shè)部辦公廳修訂建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的工作方案

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳,、建設(shè)部辦公廳修訂建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的工作方案

(發(fā)改辦價(jià)格[2005]632號(hào))





國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)辦公廳（室），有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì),，國(guó)資委管理的有關(guān)企業(yè)：



 為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)行為,，切實(shí)做好建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢(xún)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，在認(rèn)真研究和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,，我們制定了《修訂建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的工作方案》,，現(xiàn)印送給你們。請(qǐng)按照工作方案要求組織好本專(zhuān)業(yè)收費(fèi)方案的測(cè)算及編制工作,。并請(qǐng)于5月31日前將本專(zhuān)業(yè)工程監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案初稿和編制說(shuō)明（20份）,；以及監(jiān)理企業(yè)填報(bào)的測(cè)算表（2份），送建設(shè)部建筑市場(chǎng)管理司,。



 聯(lián)系人及電話：



 國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司 倪 弘 徐義忠 010-68502286



 建設(shè)部建筑市場(chǎng)管理司 逄宗展 吳 江 010-58933790



 附件：修訂建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的工作方案



國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳

中華人民共和國(guó)建設(shè)部辦公廳

二○○五年四月一日



 附件：



修訂建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的工作方案



 為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)行為和秩序,，引導(dǎo)工程監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)價(jià)格的合理形成，維護(hù)建設(shè)單位、工程監(jiān)理企業(yè)的合法權(quán)益,，提高工程監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)的工作質(zhì)量,，促進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)健康發(fā)展，我們擬對(duì)1992年原國(guó)家物價(jià)局和建設(shè)部頒發(fā)的《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》（[1992]價(jià)費(fèi)字479號(hào)）進(jìn)行修訂?，F(xiàn)就修訂建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》）的工作方案通知如下：



 一,、修訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則



 （一）適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),。



 （二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則,，有利于提高工程監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)的質(zhì)量水平。



 （三）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整應(yīng)當(dāng)以監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)工作的社會(huì)平均成本及相應(yīng)的稅費(fèi)和合理利潤(rùn)為基礎(chǔ),，充分考慮社會(huì)承受及接受能力和目前監(jiān)理市場(chǎng)運(yùn)行狀況確定,，并與工程勘察設(shè)計(jì)、前期咨詢(xún)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)銜接,。



 （四）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照工程性質(zhì)綜合分類(lèi),，原則上不再按行業(yè)、部門(mén)分類(lèi),。



 （五）建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)以工程概算投資額或建安工程費(fèi)為基礎(chǔ)（由部門(mén)或行業(yè)組織根據(jù)本專(zhuān)業(yè)工程特點(diǎn)確定計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)）,，主要采用按投資額或建安工程費(fèi)分檔計(jì)費(fèi)方式并輔以人工單價(jià)取費(fèi)方式。以工程概算投資額或建安工程費(fèi)為基礎(chǔ),，采用按投資額或建安工程費(fèi)分檔計(jì)費(fèi)方式時(shí)對(duì)不同專(zhuān)業(yè),、不同類(lèi)型的工程，通過(guò)專(zhuān)業(yè)調(diào)整系數(shù)和工程復(fù)雜程度系數(shù)進(jìn)行調(diào)整,。



 （六）充分考慮監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)市場(chǎng)供求和競(jìng)爭(zhēng)狀況,，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，賦予雙方在價(jià)格形成方面相應(yīng)的決策權(quán),。



 二,、修訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的工作安排



 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，由國(guó)家發(fā)改委會(huì)同建設(shè)部,，組織國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和行業(yè)組織共同完成,。



 （一）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或行業(yè)組織按照本方案要求進(jìn)行測(cè)算，測(cè)算時(shí)要選擇有代表性的大,、中,、小型監(jiān)理企業(yè)各不少于3家，分別對(duì)本專(zhuān)業(yè)工程進(jìn)行測(cè)算,，提出相應(yīng)專(zhuān)業(yè)工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案（初稿）和修訂說(shuō)明,。



 1、本專(zhuān)業(yè)工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案（初稿）包括：工程監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)的主要內(nèi)容（附表一）,，各階段工作量比例表（附表二）,，施工階段基本服務(wù)取費(fèi)基價(jià)表（附表四）,，本專(zhuān)業(yè)工程的復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)，本專(zhuān)業(yè)工程新舊收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)曲線表（附表七）,，工程監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)人員工日費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（附表九）,。



 2、修訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案（初稿）說(shuō)明包括：目前本專(zhuān)業(yè)工程監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)及其收費(fèi)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,，測(cè)算情況的匯總說(shuō)明,，擬訂本專(zhuān)業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案的理由和依據(jù)。



 （二）國(guó)家發(fā)改委會(huì)同建設(shè)部根據(jù)各有關(guān)部門(mén)或行業(yè)組織提出的專(zhuān)業(yè)工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案（初稿）,，綜合平衡基礎(chǔ)并提出修訂建議,，組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)修改，形成分專(zhuān)業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案,。



 （三）國(guó)家發(fā)改委會(huì)同建設(shè)部組織專(zhuān)家，對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行論證修改,，并提出《建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》,。



 （四）國(guó)家發(fā)改委會(huì)同建設(shè)部在廣泛征求建設(shè)單位、監(jiān)理企業(yè)和相關(guān)單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,，對(duì)《建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》進(jìn)行論證,、修改和完善，形成《建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）》,。



 三,、修訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體要求



 （一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)包括建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的招投標(biāo)、勘察,、設(shè)計(jì),、施工、設(shè)備采購(gòu)監(jiān)造,、保修及后評(píng)估等階段的監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，不包括建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢(xún)收費(fèi)，建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢(xún)收費(fèi)按照國(guó)家計(jì)委發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢(xún)收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》（計(jì)價(jià)格[1999]1283號(hào)）執(zhí)行,。



 （二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照工程性質(zhì)綜合分類(lèi),，同類(lèi)工程只能有一個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由專(zhuān)家組匯總平衡各專(zhuān)業(yè)工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案后形成,。



 （三）各專(zhuān)業(yè)工程的類(lèi)別劃分及復(fù)雜程度原則上參照《工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)）確定,。



 （四）投資額分檔計(jì)費(fèi)的計(jì)算基數(shù)為：經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的單項(xiàng)工程概算投資額或建安工程費(fèi)用。請(qǐng)各編制單位結(jié)合本行業(yè)實(shí)際和特點(diǎn),，認(rèn)真研究確定計(jì)費(fèi)基數(shù),，并在編制說(shuō)明中就計(jì)費(fèi)基數(shù)的確定做必要的說(shuō)明。



 （五）進(jìn)行成本,、利潤(rùn),、稅金測(cè)算時(shí),，測(cè)算數(shù)據(jù)必須真實(shí)。提出專(zhuān)業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案,，應(yīng)綜合考慮專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)實(shí)和發(fā)展情況,，并在綜合專(zhuān)業(yè)相關(guān)方面意見(jiàn)基礎(chǔ)上擬訂。



 附表：一,、工程監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)的主要內(nèi)容



 二,、各階段工作量比例表



 三、收費(fèi)等級(jí)



 四,、施工階段基本服務(wù)取費(fèi)基價(jià)表



 五,、成本、費(fèi)用,、利潤(rùn),、稅金測(cè)算表



 六、各階段工作量統(tǒng)計(jì)表



 七,、本專(zhuān)業(yè)工程新舊收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)曲線表



 八,、施工階段監(jiān)理項(xiàng)目收支情況調(diào)查表



 九、工程監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)人員工日費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)







 附表一：



工程監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)的主要內(nèi)容



 填報(bào)單位：



服務(wù)階段 具體服務(wù)范圍構(gòu)成

招投標(biāo)階段 協(xié)助業(yè)主制定招標(biāo)規(guī)劃,、委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),、編審招標(biāo)文件，參與工程的招標(biāo),、標(biāo)前會(huì)及現(xiàn)場(chǎng)考察,、合同談判、簽訂工作,。

勘察階段 協(xié)助業(yè)主編制勘察要求,、選擇勘察單位，核查勘察方案并監(jiān)督實(shí)施和進(jìn)行相應(yīng)的控制,。

設(shè)計(jì)階段 協(xié)助業(yè)主編制設(shè)計(jì)要求,、選擇設(shè)計(jì)單位，組織評(píng)選設(shè)計(jì)方案,，對(duì)各設(shè)計(jì)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)管理,，監(jiān)督合同履行，審查設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施,，核查設(shè)計(jì)大綱和設(shè)計(jì)深度,、使用技術(shù)規(guī)范合理性，提出設(shè)計(jì)評(píng)估報(bào)告（包括各階段設(shè)計(jì)的核查意見(jiàn)和優(yōu)化建議）,，協(xié)助審核設(shè)計(jì)概算 ,。

施工階段 施工過(guò)程中的質(zhì)量、進(jìn)度,、投資的目標(biāo)控制,，安全,、合同、信息管理及現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào),。

設(shè)備采購(gòu)監(jiān)造階段 編制設(shè)備采購(gòu)方案和計(jì)劃,，參與設(shè)備采購(gòu)的招標(biāo)等咨詢(xún)，協(xié)助業(yè)主簽訂設(shè)備制造合同,，對(duì)設(shè)備的設(shè)計(jì),、零部件采購(gòu)與生產(chǎn)、安裝,、調(diào)試等過(guò)程實(shí)施監(jiān)督,、管理、控制和協(xié)調(diào),，設(shè)備交付后保修期服務(wù),。

保修階段 檢查和記錄工程質(zhì)量缺陷，對(duì)缺陷原因進(jìn)行調(diào)查分析并確定責(zé)任歸屬,，審核修復(fù)方案,，監(jiān)督修復(fù)過(guò)程并驗(yàn)收，審核修復(fù)費(fèi)用,。

后評(píng)估階段 對(duì)工程質(zhì)量、安全,、使用功能和壽命進(jìn)行評(píng)價(jià),，對(duì)項(xiàng)目投資效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提交評(píng)價(jià)報(bào)告,。



 注：1,、各填報(bào)單位應(yīng)按照實(shí)際提供過(guò)的服務(wù)項(xiàng)目，從上表所列內(nèi)容中選擇填寫(xiě),。



 2,、此表由部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和參加測(cè)算的監(jiān)理企業(yè)填寫(xiě),。