• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政發(fā)〔2009〕4號
• 【發(fā)布日期】2009-02-09
• 【生效日期】2009-02-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)2009年哈爾濱市惠民行動項(xiàng)目和2009年哈爾濱市惠民行動項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)方案的通知

哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)2009年哈爾濱市惠民行動項(xiàng)目和2009年哈爾濱市惠民行動項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)方案的通知 

(哈政發(fā)〔2009〕4號)





 各區(qū),、縣（市）人民政府，市政府各委,、辦,、局，中直,、省屬在哈有關(guān)單位：



 《2009年哈爾濱市惠民行動項(xiàng)目》和《2009年哈爾濱市惠民行動項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)方案》業(yè)經(jīng)市政府第42次常務(wù)會議和市委第43次常委會議研究同意,，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真組織實(shí)施,，確保全面落實(shí),。



 哈爾濱市人民政府



 二○○九年二月九日





 2009年哈爾濱市惠民行動項(xiàng)目



 經(jīng)市委、市政府研究確定,，2009年繼續(xù)在全市組織實(shí)施惠民行動項(xiàng)目,。具體包括10大方面、100個(gè)項(xiàng)目,。



 一,、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)



 （一）新建農(nóng)村飲水安全工程154處。

 （二）完善革命老區(qū)100個(gè)村屯飲水工程,。

 （三）建設(shè)戶用沼氣池8000個(gè),、農(nóng)村沼氣工程15處。

 （四）在6公里農(nóng)村道路新建太陽能路燈,。

 （五）開工建設(shè)農(nóng)村公路1500公里,，交（竣）工通車1000公里。

 （六）新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站10個(gè),。



 二,、拓展為農(nóng)服務(wù)，保障農(nóng)民權(quán)益



 （七）延伸農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)平臺服務(wù)領(lǐng)域,，提供農(nóng)業(yè),、畜牧、林業(yè),、水產(chǎn),、農(nóng)機(jī)、氣象等方面的專家咨詢和現(xiàn)場服務(wù),。

 （八）建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)20個(gè)。

 （九）落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金3000萬元,，補(bǔ)貼購置農(nóng)機(jī)400臺（套）,。

 （十）落實(shí)大型機(jī)械深松整地補(bǔ)貼資金1500萬元，每畝地補(bǔ)貼5元,。

 （十一）繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,，新建改造標(biāo)準(zhǔn)化“農(nóng)家店”400個(gè)。

 （十二）建設(shè)農(nóng)家書屋218個(gè),。

 （十三）建設(shè)農(nóng)村閱報(bào)欄218個(gè),。

 （十四）開展青年專家科技服務(wù)縣（市）行活動。

 （十五）開展新農(nóng)村建設(shè)專家服務(wù)行活動,。

 （十六）提高農(nóng)民組織化程度,，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社376個(gè)。

 （十七）打造“農(nóng)價(jià)寶”價(jià)格信息服務(wù)平臺,，首批發(fā)展5000個(gè)用戶,。

 （十八）建立農(nóng)村價(jià)格監(jiān)管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在200個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立價(jià)格監(jiān)督站,，在1800個(gè)行政村聘請義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員,。



 三、擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè),，促進(jìn)社會穩(wěn)定



 （十九）實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,，將就業(yè)政策扶持范圍由原來的國有,、廠辦大集體企業(yè)下崗失業(yè)人員擴(kuò)大到城鎮(zhèn)所有登記失業(yè)人員。

 （二十）城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.5萬人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi),。

 （二十一）新增失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)3.5萬人。

 （二十二）將小額擔(dān)保貸款范圍擴(kuò)大到所有創(chuàng)業(yè)人員,，個(gè)人小額擔(dān)保貸款最高額度由2―3萬元提高到5萬元,。

 （二十三）從鼓勵、引導(dǎo)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),、到基層就業(yè)和建立畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地,、完善困難高校畢業(yè)生援助制度等方面出臺優(yōu)惠政策措施，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè),。

 （二十四）對5500名下崗失業(yè)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，受訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)成功人數(shù)不低于1650人。

 （二十五）培訓(xùn)農(nóng)村勞動力30萬人,。

 （二十六）培訓(xùn)農(nóng)村貧困戶富余勞動力1萬人,。



 四、改善辦學(xué)條件,，促進(jìn)教育均衡發(fā)展



 （二十七）對6萬名農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi),。

 （二十八）對城區(qū)1000名特殊教育學(xué)生給予生活補(bǔ)貼。

 （二十九）保障5.5萬名進(jìn)城務(wù)工人員子女在城市公辦初中,、小學(xué)接受義務(wù)教育,。

 （三十）為1.2萬名進(jìn)城務(wù)工人員子女發(fā)放助學(xué)金。

 （三十一）落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金制度,，資助學(xué)生2.9萬人,。

 （三十二）新建、擴(kuò)建中小學(xué)校3所,。

 （三十三）改造城區(qū)薄弱學(xué)校10所,。

 （三十四）改擴(kuò)建民族中、小學(xué)校4所,。

 （三十五）免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村中小學(xué)教師5000名,。

 （三十六）免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村中小學(xué)校長100名。



 五,、完善公共醫(yī)療,，優(yōu)化衛(wèi)生資源



 （三十七）城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到90萬人。

 （三十八）免除低保對象和重度殘疾人（包括成人居民和學(xué)生兒童）個(gè)人應(yīng)繳納的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用,。

 （三十九）基本醫(yī)療新增參保人數(shù)達(dá)到5萬人,。

 （四十）工傷保險(xiǎn)新增參保人數(shù)達(dá)到5萬人。

 （四十一）生育保險(xiǎn)新增參保人數(shù)達(dá)到3萬人。

 （四十二）降低基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員住院醫(yī)療費(fèi)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，降低個(gè)人自付比例約2.5%,。

 （四十三）加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助力度，投入2.7億元,，提高參合農(nóng)民受益水平,。

 （四十四）完成45個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目任務(wù),。

 （四十五）完成71個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)備裝備任務(wù),。

 （四十六）加強(qiáng)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完成20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋改造,。

 （四十七）加強(qiáng)農(nóng)村基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),，免費(fèi)培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生3000名。

 （四十八）落實(shí)擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃政策,，適齡兒童接種率達(dá)到90%以上,。

 （四十九）開展腦癱兒童站立行動，為150名貧困腦癱兒童實(shí)施矯治手術(shù)及康復(fù)訓(xùn)練,。

 （五十）為600名貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù),。

 （五十一）對700名貧困精神病患者進(jìn)行救治，其中600名免費(fèi)提供藥品,、100名進(jìn)行住院治療,。

 （五十二）實(shí)行政府埋單免費(fèi)婚檢政策，對申請婚檢人員全部實(shí)行免費(fèi)體檢,。



 六,、完善社會福利，拓展覆蓋范圍



 （五十三）整合建成敬老服務(wù)中心20所,，新增床位3000張以上。

 （五十四）把低收入困難家庭全部納入救助范圍,，實(shí)行普惠型的定期定量救助,。

 （五十五）提高城市低保大學(xué)生救助水平，把救助標(biāo)準(zhǔn)從每名大學(xué)生一次性補(bǔ)助1500元提高到3000元,。

 （五十六）整合完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,，由按病種救助轉(zhuǎn)變?yōu)榘醋≡壕戎瑪U(kuò)大醫(yī)療救助受益面,。

 （五十七）開工建設(shè)哈爾濱市兒童福利院,。

 （五十八）完成哈爾濱市流浪少年兒童救助保護(hù)中心改擴(kuò)建工程。

 （五十九）完成34個(gè)社區(qū)公益用房建設(shè)任務(wù),，平均每處使用面積300平方米,。



 七、改善居住條件,，提高人居質(zhì)量



 （六十）繼續(xù)推進(jìn)主城區(qū)棚戶區(qū)改造工程,，改造棚戶區(qū)100萬平方米,，落實(shí)拆遷安置政策1萬戶；上年度棚改拆遷戶回遷入住1萬戶,。

 （六十一）新增廉租住房受益戶2000戶,。

 （六十二）改造農(nóng)村泥草房4萬戶、230萬平方米,，其中新建農(nóng)房70%為節(jié)能省地型住宅,。

 （六十三）擴(kuò)大住房公積金制度惠及人群，為民營企業(yè)和進(jìn)城務(wù)工人員,、個(gè)體工商戶,、自由職業(yè)者以及有條件的市屬縣（市）黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位3萬人建立賬戶。

 （六十四）對棚改職工和購買經(jīng)濟(jì)適用住房的低收入家庭解決住房問題給予政策優(yōu)惠, 總計(jì)提供公積金個(gè)人貸款1億元,。

 （六十五）新增城區(qū)集中供熱面積600萬平方米,，停用小鍋爐50臺，城市集中供熱普及率達(dá)到65%,。

 （六十六）推進(jìn)磨盤山二期供水工程建設(shè),，工程建設(shè)竣工后形成新增每日45萬噸供水規(guī)模。

 （六十七）繼續(xù)推進(jìn)天然氣置換工程,，新增50余萬置換用戶,。

 （六十八）改造舊有居民庭院500個(gè)。

 （六十九）改造社區(qū)休閑健身廣場50個(gè),。

 （七十）創(chuàng)建環(huán)保宜居社區(qū)40個(gè),。



 八、救助困難群體,，維護(hù)社會和諧



 （七十一）扶持106個(gè)貧困村當(dāng)年整體脫貧,。

 （七十二）幫助1000戶貧困殘疾人家庭改造危房。

 （七十三）對600名義務(wù)教育和高中教育貧困家庭殘疾學(xué)生進(jìn)行資助,。

 （七十四）資助300名殘疾學(xué)生及特困殘疾人家庭子女接受中高等教育,。

 （七十五）建立市殘疾人就業(yè)培訓(xùn)基地。

 （七十六）對400名殘疾人進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),。

 （七十七）安置殘疾人就業(yè)500人,。

 （七十八）對3000名困難職工開展助學(xué)、醫(yī)療和生活等項(xiàng)幫扶救助,。

 （七十九）免費(fèi)救治低保家庭乳腺,、子宮腫瘤疾病患者100名。

 （八十）開展“百村千戶小康行動”,，通過貸款貼息的方式,，幫扶貧困計(jì)劃生育戶800戶。

 （八十一）為經(jīng)濟(jì)困難群眾無償代理訴訟及非訴訟案件1500件。

 （八十二）為公益事業(yè),、特殊困難群體,、特殊項(xiàng)目減免公證費(fèi)70萬元。



 九,、解決群眾訴求,，強(qiáng)化公共服務(wù)



 （八十三）進(jìn)一步整合市長公開電話，完善運(yùn)行機(jī)制,，群眾訴求事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)到85%以上,。

 （八十四）實(shí)施有線電視數(shù)字化雙向整體轉(zhuǎn)換工程，城區(qū)轉(zhuǎn)換20萬用戶,。

 （八十五）實(shí)施廣播電視“村村通”工程,，消滅廣播電視“盲村”143個(gè)。

 （八十六）完成“天眼”工程系統(tǒng)監(jiān)控平臺一期和778個(gè)監(jiān)控點(diǎn)建設(shè),，完成493個(gè)居民區(qū)2465個(gè)監(jiān)控設(shè)備安裝,。

 （八十七）建立早餐工程便民面食網(wǎng)點(diǎn)50個(gè)。

 （八十八）建立社區(qū)圖書館分館10個(gè),。

 （八十九）安裝健身路徑1200件（套）,。

 （九十）建設(shè)文化活動輔導(dǎo)基地6個(gè)。

 （九十一）在城區(qū)100個(gè)住宅小區(qū)設(shè)立“菜單式”物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格公示牌,。



 十,、完善城市功能，改善生活環(huán)境



 （九十二）城區(qū)新植樹木110萬株,。

 （九十三）城區(qū)新增綠地2134公頃,。

 （九十四）實(shí)現(xiàn)40個(gè)街道辦事處數(shù)字城管網(wǎng)絡(luò)延伸。

 （九十五）購置中型掃道車34臺,，提高機(jī)械化清掃率,。

 （九十六）購置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車18臺，加快建設(shè)潔凈城市,。

 （九十七）調(diào)整,、延伸城市公交線路8條。

 （九十八）新增,、更新城市公交車輛150臺。

 （九十九）改造危險(xiǎn)橋梁25座,、500延長米,。

 （一○○）治理污染源450處，其中煙塵100處,、油煙110處,、異味30處、粉塵30處、噪聲180處,。