• 【發(fā)布單位】長(zhǎng)春市
• 【發(fā)布文號(hào)】長(zhǎng)府發(fā)〔2005〕23號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-04-29
• 【生效日期】2005-04-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】長(zhǎng)春市
• 【所屬類別】政策參考

長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于2003―2004年度縣（市）,、區(qū)政府和市政府部門政務(wù)公開工作考核情況的通報(bào)

長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于2003―2004年度縣（市）、區(qū)政府和市政府部門政務(wù)公開工作考核情況的通報(bào)

(長(zhǎng)府發(fā)〔2005〕23號(hào))





各縣（市）,、區(qū)人民政府,，市政府各委辦局：



 根據(jù)《吉林省政務(wù)公開工作考核試行辦法》和《長(zhǎng)春市政務(wù)公開工作考核細(xì)則（試行）》，市政務(wù)公開工作考核組對(duì)縣（市）,、區(qū)政府和市政府50個(gè)部門2003―2004年度政務(wù)公開工作進(jìn)行了全面考核,，現(xiàn)將考核情況通報(bào)如下：



 自1999年全市開展政務(wù)公開以來(lái)，大體經(jīng)歷了平面展開,、規(guī)范推進(jìn),、深化創(chuàng)新3個(gè)階段。特別是近兩年來(lái),，政務(wù)公開的各項(xiàng)工作取得了實(shí)質(zhì)性突破和進(jìn)展,。全市的政務(wù)公開工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞振興長(zhǎng)春老工業(yè)基地和全面建設(shè)小康社會(huì)的中心工作,，適時(shí)開展了2003-2004年跨年度的“陽(yáng)光政務(wù)”推進(jìn)年活動(dòng),；逐步建立和完善了政務(wù)公開的運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制；積極推進(jìn)政府決策公開,；穩(wěn)步實(shí)施政府信息公開,；努力提高政務(wù)大廳的管理和服務(wù)水平；促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,，推動(dòng)了全市政務(wù)公開工作進(jìn)入新階段,，取得新成效。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：



 一,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任，形成整體推進(jìn)政務(wù)公開的合力,。



 各級(jí)政府和部門切實(shí)加強(qiáng)了政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo),，不斷完善政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)體系，順利實(shí)現(xiàn)了由紀(jì)檢監(jiān)察到政府辦公部門抓政務(wù)公開工作的體制轉(zhuǎn)換,。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為政務(wù)公開的第一責(zé)任人,，都配備了分管領(lǐng)導(dǎo)主抓這項(xiàng)工作。市政府專門成立了政務(wù)公開辦公室,，重新調(diào)整了市政府政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員和成員單位,，監(jiān)察、人事,、法制,、發(fā)改委,、建委、民政等部門各司其職,、各負(fù)其責(zé),，基本形成了政府統(tǒng)一組織，辦公部門牽頭,，上下齊動(dòng)，齊抓共管,，整體推進(jìn)的工作格局,。



 二、全面規(guī)范,，積極探索,，穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)公開不斷深化。



 市政府在突出24個(gè)重點(diǎn)部門公開的基礎(chǔ)上,，將政務(wù)公開工作在全市全面推開,，完成了由初始的辦事公開向決策公開、政府信息全面公開的深層次推進(jìn),，并將觸角拓展延伸到社區(qū)的便民公開和網(wǎng)上公開,。規(guī)范了公開的內(nèi)容、程序和形式,；出臺(tái)了《長(zhǎng)春市政府信息公開暫行規(guī)定》,；市政府50個(gè)部門實(shí)施了政府信息網(wǎng)上公開；政務(wù)中心按照行政許可法的要求,，調(diào)整了窗口,，改進(jìn)工作方法和提高工作效率；試行了基本建設(shè)項(xiàng)目一次性收費(fèi),；建立了振興老工業(yè)基地項(xiàng)目快速審批通道,，努力實(shí)現(xiàn) “一個(gè)窗口辦理行政許可”、基本建設(shè)“一次性收費(fèi)”,、一次性辦結(jié)達(dá)到95%以上的目標(biāo)要求,，取得了積極成效。



 三,、暢通渠道,，反饋溝通，建立和完善政府回應(yīng)體系,。



 各級(jí)政府落實(shí)了新聞發(fā)言人及新聞發(fā)布會(huì)制度,，能夠及時(shí)通報(bào)政情；建立了市民旁聽政府會(huì)議制度,，吸收市民旁聽政府會(huì)議,，及時(shí)辦理和反饋了市民意見和建議；出臺(tái)了《長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于人民群眾建議公開征集實(shí)施辦法》，廣泛征集群眾意見和建議,；充分發(fā)揮市長(zhǎng)公開電話反映社情民意作用,，為人民群眾及時(shí)排憂解難。同時(shí),，開辟了政府門戶網(wǎng)站,、市民意見欄、留言版,、市長(zhǎng)信箱,，及時(shí)解答市民提出的問題，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上互動(dòng),，在線服務(wù),。此外，通過(guò)廣播,、電視,、報(bào)刊等新聞媒體與市民溝通，傾聽群眾呼聲,，及時(shí)了解民情,，充分反映民意，關(guān)注并解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益,，使群眾通過(guò)政務(wù)公開真正知情、參與,，監(jiān)督,。



 四、典型引路,，重心下沉,，使政務(wù)公開工作更加貼近群眾。



 各級(jí)政府和部門,，在政務(wù)公開工作中都致力于使政務(wù)公開工作貼近群眾,、方便群眾。在鄉(xiāng)村設(shè)有公開欄（板）等載體,；在城區(qū)社區(qū)都建立了方便群眾的辦事大廳,；朝陽(yáng)區(qū)、綠園區(qū),、雙陽(yáng)區(qū),、德惠市都建立了集中統(tǒng)一的行政服務(wù)大廳；“網(wǎng)上公開”做為政務(wù)公開的重要載體,，已經(jīng)在全市全面推行,。同時(shí),，市政務(wù)公開辦公室還加強(qiáng)對(duì)廉租房和解困房分配、社會(huì)福利事業(yè),、殘疾人保障,、下崗職工再就業(yè)等政策的公開，注重維護(hù)弱勢(shì)群體的權(quán)益,。隨著政務(wù)公開的不斷深入,，各級(jí)政府和部門都在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立了一批政務(wù)公開典型和一批示范單位,，建立了一批政務(wù)公開聯(lián)系點(diǎn),。市政務(wù)公開辦公室選擇不同層次和類型交流推廣了16個(gè)單位的經(jīng)驗(yàn)和作法，還組織了專家,、學(xué)者從理論到實(shí)踐對(duì)政務(wù)公開進(jìn)行了研討,，為全面推進(jìn)全市政務(wù)公開工作起到了積極促進(jìn)作用,。



 五,、完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督,，充分發(fā)揮政務(wù)公開的綜合效應(yīng),。



 市政府各部門普遍建立了政府信息公開審核制；辦事大廳的首問責(zé)任制,、首辦負(fù)責(zé)制,、告知承諾制。各級(jí)政府建立和逐步完善層級(jí)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,，加強(qiáng)了新聞?shì)浾摵腿罕姷谋O(jiān)督,。一些縣（市）、區(qū)和市政府部門聘請(qǐng)了政務(wù)公開義務(wù)監(jiān)督員,，邀請(qǐng)人大,、政協(xié)監(jiān)督政務(wù)公開工作。一些單位和部門還深入群眾,，召開座談會(huì),，走訪服務(wù)對(duì)象，發(fā)放征求意見卡,，廣泛聽取群眾意見,。通過(guò)明察暗訪、群眾評(píng)議,、設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話等形式,，不斷強(qiáng)化了政務(wù)公開的監(jiān)督力度。



 隨著政務(wù)公開不斷深入推進(jìn),，主體動(dòng)力不斷增強(qiáng),，綜合效應(yīng)不斷顯現(xiàn),。各級(jí)政府和部門能夠緊緊圍繞加快發(fā)展深化政務(wù)公開，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,；能夠把推行政務(wù)公開同政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新結(jié)合起來(lái),，深化行政審批制度改革，減少審批環(huán)節(jié),，提高行政能力,；能夠把深化政務(wù)公開同建立懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)政府工作透明度,，對(duì)權(quán)力進(jìn)行了有效制約和監(jiān)督,。同時(shí)，推行政務(wù)公開促進(jìn)了行政許可法的貫徹落實(shí),；促進(jìn)了電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用,；帶動(dòng)了公用事業(yè)單位辦事公開；維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益,；暢通了人民群眾直接參與政務(wù)活動(dòng)的渠道,；為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定了基礎(chǔ)。



 在肯定工作的同時(shí),，我們必須要看到,，目前在推進(jìn)政務(wù)公開中還存在不可忽視的問題。一是一些單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,，認(rèn)識(shí)上還存在差距,；二是工作進(jìn)展不平衡，在廣度和深度上參差不齊,；三是有的單位和部門政務(wù)公開工作不扎實(shí),，公開不規(guī)范，制度不建全,，監(jiān)督不得力,，政務(wù)公開隨意性比較大；四是還有一些行政許可項(xiàng)目和審批項(xiàng)目未能集中納入政務(wù)大廳辦理,；有的雖然進(jìn)入政務(wù)大廳,，但仍存在事權(quán)不到位“前店后廠”等問題。上述這些問題需要我們認(rèn)真研究,，積極采取措施,，著力加以解決。



 政務(wù)公開考核工作,，按照省政府的要求,，兩年進(jìn)行一次表彰和通報(bào)。市政府將選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)候進(jìn)行表彰,。每年考核通報(bào)結(jié)果將及時(shí)反饋黨委組織部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門,，做為干部任用,、部門評(píng)議的重要依據(jù)之一。同時(shí),，今年將修訂完善現(xiàn)行的考核細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持年度考核與平時(shí)考核相結(jié)合。優(yōu)化考核手段,，創(chuàng)新考核機(jī)制,，不斷提高考核的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和可行性,，注重實(shí)效,，調(diào)動(dòng)和激勵(lì)政務(wù)公開工作深入健康發(fā)展。



 獲得優(yōu)秀等次的縣（市）,、區(qū)和部門：



 朝陽(yáng)區(qū)人民政府,、德惠市人民政府、九臺(tái)市人民政府,、市衛(wèi)生局,、市工商行政管理局、市房地產(chǎn)管理局,、市國(guó)土資源局,、市財(cái)政局,、市人事局,、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市科學(xué)技術(shù)局,、市國(guó)家稅務(wù)局,、市地方稅務(wù)局。



 獲得良好等次的縣（市）區(qū)和部門有：



 南關(guān)區(qū)人民政府,、雙陽(yáng)區(qū)人民政府,、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市民政局,、市司法局,、市公安局、市人口和計(jì)劃生育委員會(huì),、市教育局,、市環(huán)境保護(hù)局、市交通局,、市政府法制辦,、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市規(guī)劃局,、市發(fā)展和改革委員會(huì),、市農(nóng)業(yè)委員會(huì),。



長(zhǎng)春市人民政府

二○○五年四月二十九日