• 【發(fā)布單位】杭州市
• 【發(fā)布文號】杭政辦函〔2005〕129號
• 【發(fā)布日期】2005-05-07
• 【生效日期】2005-05-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】杭州市
• 【所屬類別】政策參考

杭州市中小企業(yè)發(fā)展資金使用管理辦法

杭州市中小企業(yè)發(fā)展資金使用管理辦法

(杭政辦函〔2005〕129號)





各區(qū),、縣(市)人民政府,市政府有關(guān)部門,、有關(guān)直屬單位:



 市經(jīng)委、市財政局?jǐn)M定的《杭州市中小企業(yè)發(fā)展資金使用管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照實施,。



二○○五年五月七日





杭州市中小企業(yè)發(fā)展資金使用管理辦法

(市經(jīng)委 市財政局 二○○五年四月二十九日)



 為合理使用中小企業(yè)發(fā)展資金,積極培育,、扶持和促進中小企業(yè)健康快速發(fā)展,根據(jù)《
中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《浙江省人民政府關(guān)于鼓勵與促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(浙政發(fā)〔2002〕6號)和《中共杭州市委,、杭州市人民政府關(guān)于進一步促進民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》(市委〔2004〕14號)精神,結(jié)合杭州市實際,特制定本辦法,。



 一,、中小企業(yè)的界定



 根據(jù)國家《中小企業(yè)促進法》的規(guī)定,符合下列條件之一的,均屬于中小企業(yè):



 1、年資產(chǎn)總額在4億元及以下;



 2,、年銷售總額在3億元及以下;



 3,、企業(yè)年職工平均人數(shù)在2000人及以下的。



 二,、中小企業(yè)發(fā)展資金來源



 根據(jù)市委〔2004〕14號文件第20條規(guī)定,設(shè)立杭州市中小企業(yè)發(fā)展資金,。市財政每年安排不低于5000萬元的財政資金,用于培育、扶持,、促進中小企業(yè)上規(guī)模,、上檔次。



 三,、中小企業(yè)發(fā)展資金資助對象



 資助對象主要為市政府確定的重點培育成長型中小工業(yè)企業(yè),、杭州市中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)的信用擔(dān)保機構(gòu)、服務(wù)機構(gòu)在杭州市實施的發(fā)展項目,。重點支持生態(tài)補償,、環(huán)境保護、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的項目或企業(yè),。



 四、中小企業(yè)發(fā)展資金使用范圍



 1,、成長型中小企業(yè)的培育:扶持,對其在技術(shù)改造,、技術(shù)創(chuàng)新等方面的資助,鼓勵其加快發(fā)展。



 2,、完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,由市本級承擔(dān)的對信用擔(dān)保機構(gòu)和再擔(dān)保機構(gòu)的資金投入。



 3,、依據(jù)《杭州市人民政府關(guān)于促進中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的若干意見》(杭政〔2002〕6號)等文件的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)由市本級承擔(dān)的中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)代償損失補償資金,以及對中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)實施的信用評價獎勵,。



 4、完善以信用征集,、信用評價,、信用監(jiān)督、信用獎勵為主要內(nèi)容的中小企業(yè)信用服務(wù)體系建設(shè),加強信用制度建設(shè)和信用宣傳的相關(guān)公共支出,。



 5,、指導(dǎo)中小企業(yè)建立信用管理,政府有序組織開展中小企業(yè)信用管理、信用風(fēng)險控制和客戶信用管理等培訓(xùn)的補助,。



 6,、有序開展信用等級評價,為實現(xiàn)中小企業(yè)信用管理的協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息交流與共享,對信用公共信息資源平臺和數(shù)據(jù)庫項目的資助。



 7,、中小企業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)實施中小企業(yè)共性技術(shù)服務(wù)項目,主要是共性,、關(guān)鍵技術(shù)推廣和示范項目的獎勵性資助,。



 8、政府或中小企業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)有序組織開展中小企業(yè)對外合作與交流;參加國內(nèi)外重點產(chǎn)品展示或展銷等經(jīng)貿(mào)活動的攤位費補助和政府組織的參加專業(yè)展會整體廣告宣傳和公共布展經(jīng)費補助,。



 9,、有序組織開展中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)或培訓(xùn)的場租費、授課費和教材費的補助,。



 10,、以市清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組名義開展的表彰獎勵、信息發(fā)布,、宣傳培訓(xùn)和試點示范等推動企業(yè)實施清潔生產(chǎn)工作所發(fā)生的有關(guān)費用,。



 11、市政府確定的其他相關(guān)支出,。



 五,、中小企業(yè)發(fā)展資金審批及使用撥付程序



 中小企業(yè)發(fā)展資金的使用審批實行年度計劃控制和專項審批相結(jié)合的管理制度。每年年初,由資金使用主管部門或單位根據(jù)具體實施辦法,按照突出重點和效益優(yōu)先原則,制訂當(dāng)年資金安排計劃,。報分管市領(lǐng)導(dǎo)審核,由市財政匯總平衡后報市政府,經(jīng)市政府常務(wù)會議或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后予以執(zhí)行,。



 財政部門根據(jù)預(yù)算計劃實行國庫集中支付。用款單位按照預(yù)算計劃向財政部門提出用款申請,財政部門在預(yù)算額度內(nèi)根據(jù)用款計劃和撥付依據(jù)予以撥款,。資金使用預(yù)算確定后,原則上不作調(diào)整,確需調(diào)整的,按照上述審批程序經(jīng)報批同意后執(zhí)行,。



 六、中小企業(yè)發(fā)展資金的管理與監(jiān)督



 中小企業(yè)發(fā)展資金的使用實行?？顚Ｓ?、專項核算。資金主管部門每年對資金的使用情況進行總結(jié),、分析,并報市政府主管領(lǐng)導(dǎo),。市財政、審計部門對資金的使用情況實行跟蹤問效反饋制度,進行績效考評,。一旦發(fā)現(xiàn)有挪用,、騙取資金的行為,將追回已撥付資金,并按照相關(guān)法律、法規(guī)及《財政違法行為處罰處分條例》予以處理,。



 七,、本辦法自2005年1月1日起執(zhí)行。



 八,、本辦法由市經(jīng)委,、財政局負(fù)責(zé)解釋。