甘肅省人民政府辦公廳關于認真做好全省重點公益林森林生態(tài)效益補償工作的通知

甘肅省人民政府辦公廳關于認真做好全省重點公益林森林生態(tài)效益補償工作的通知

(甘政辦發(fā)〔2005〕54號)





各市,、自治州人民政府，省政府有關部門：



 為了認真貫徹落實國家和省上關于加快林業(yè)發(fā)展的有關精神,促進公益林生態(tài)效益由無償使用向有償使用轉變,，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,，去年我省爭取到中央森林生態(tài)效益補償資金1億元，補償重點公益林面積2000萬畝,。為了切實做好我省森林生態(tài)效益補償工作,，現(xiàn)就有關事項通知如下：



 一,、統(tǒng)一思想，充分認識做好森林生態(tài)效益補償工作的重大意義,。

 對森林生態(tài)效益進行補償,，是森林分類經(jīng)營和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，是構建以森林植被為主體的國土生態(tài)安全體系的必然要求,，是樹立和落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),。做好森林生態(tài)效益補償工作，對于加快林業(yè)發(fā)展,，促進人與自然和諧相處,，實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標，具有深遠而重要的意義,。各地,、各有關部門要從踐行“三個代表”重要思想、構建社會主義和諧社會的高度,，充分認識做好森林生態(tài)效益補償工作的重大意義,，進一步統(tǒng)一思想，提高認識,，強化措施,，廣泛宣傳，切實做好我省森林生態(tài)效益補償工作,。



 二,、夯實基礎，認真做好全省森林生態(tài)效益補償?shù)母黜椙捌诠ぷ鳌?
 為了盡快落實補償任務,，省林業(yè)主管部門要在今年5月組織專門技術力量，開展重點公益林核查工作,。要以縣（林場）為單位,，對2004年8月申報的重點公益林區(qū)劃界定成果進行一次全面核實，務求申報的重點公益林落實到山頭地塊,。要完善認定協(xié)議和林權等證明材料,，做到權屬明確，界線清晰,，數(shù)據(jù)準確,，圖、表,、卡等資料規(guī)范齊全,。各市州要嚴格按照國家有關規(guī)定和要求，責成林業(yè)部門組織編制重點公益林森林生態(tài)效益補償工作實施方案,，報省林業(yè)廳和省財政廳審批,。



 三,、強化管理，進一步建立健全重點公益林管護制度,。

 建立重點公益林管護責任制,。縣級以上林業(yè)主管部門要與其管轄的有重點公益林管護任務的國有林場,、自然保護區(qū),、村集體和集體林場等簽訂管護合同。各有關森林經(jīng)營單位和村集體均應根據(jù)重點公益林的分布特點和管護難易程度等因素,，按一定面積劃定管護責任區(qū),，配備專職或兼職護林員，并與其簽訂管護合同,。要明確各級林業(yè)主管部門,、各類森林經(jīng)營單位和森林管護人員的責任、權力和利益,。建立相應的工作考核,、獎懲制度，確保森林生態(tài)效益的補償資金,、面積任務,、管護人員責任真正落到實處?？h級林業(yè)主管部門負責對直接管護人員履行管護合同情況的監(jiān)督,、檢查和指導，并在重點公益林管護區(qū)周邊明顯處,，如山口,、路口、溝口和河流交叉點等設立永久性標牌,，立碑公示,。各級林業(yè)主管部門要認真做好重點公益林的營造、補植,、撫育,、林業(yè)有害生物防治、森林防火和資源監(jiān)測等工作,。



 四,、加強領導，確保把森林生態(tài)效益補償工作落到實處,。

 各級政府要加強領導,，確保森林生態(tài)效益補償工作的順利進行。各級林業(yè)部門要把森林生態(tài)效益補償工作納入林業(yè)建設目標責任制，逐級簽訂責任書,，切實把森林生態(tài)效益補償?shù)母黜椆ぷ髀鋵嵉饺?。同時，要成立重點公益林組織領導機構,，抽調專門人員,，負責公益林區(qū)劃界定、核查驗收,、技術指導,、年度計劃編制和實施工作。財政部門負責補償基金的申報,、落實和撥付,。要設立森林生態(tài)效益補償基金專戶，確保?？顚Ｓ?。要積極落實營造、撫育,、保護和管理公益林所必需的區(qū)劃界定,、宣傳培訓、核查驗收等工作經(jīng)費,，并對基金管理和使用情況實施監(jiān)督檢查,。積極建立地方森林生態(tài)效益補償基金。國土資源部門要積極完善土地利用總體規(guī)劃,。

 對重點公益林森林生態(tài)效益進行補償,，是一項全新的工作，涉及面廣,，政策性強,，技術要求高，時間緊,、任務重,。各地、各有關部門要高度重視,，不斷探索工作的新思路,、新方法,，切實把這項工作抓緊抓好,，抓出成效。



 二○○五年五月十日

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