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  • 【發(fā)布單位】甘肅省
  • 【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)〔2005〕58號
  • 【發(fā)布日期】2005-05-18
  • 【生效日期】2005-05-18
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】甘肅省
  • 【所屬類別】政策參考

甘肅省整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序?qū)m椥袆臃桨?/h1>

甘肅省整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序?qū)m椥袆臃桨?br>
(甘政辦發(fā)〔2005〕58號)




各市、自治州人民政府,,省直有關(guān)部門:

省工商局,、省發(fā)展改革委、省公安廳,、省衛(wèi)生廳,、省商務(wù)廳、省鹽務(wù)局等部門提出的《甘肅省整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序?qū)m椥袆臃桨浮芬呀?jīng)省政府同意,,現(xiàn)予批轉(zhuǎn),,請結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行,。

二○○五年五月十八日


甘肅省整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序?qū)m椥袆臃桨?

為嚴厲打擊私鹽交易,防止非食用鹽和不合格碘鹽流入食鹽市場,,保護廣大人民群眾身體健康和生命安全,,根據(jù)國家工商總局、發(fā)展改革委,、公安部,、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)〈整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序工作方案〉的通知》(工商公字〔2005〕55號)要求,從2005年5月中旬開始,,省工商局,、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳,、省公安廳,、省衛(wèi)生廳、省鹽務(wù)局等部門將在全省范圍內(nèi)組織開展整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序?qū)m椥袆印,,F(xiàn)提出如下方案,。

一、工作目標
清理無證照小鹽池,,取締私鹽生產(chǎn),、加工、儲藏窩點,,嚴打私鹽產(chǎn)運銷團伙,,堵住私鹽貨源;完善食鹽市場監(jiān)管機制,,防止非食用鹽,、非碘鹽和不合格碘鹽流入市場;查辦危害群眾身心健康的大要案件,懲處違法犯罪分子,,確保鹽業(yè)市場正常秩序,。

二、工作重點
(一)重點對象,。無證照經(jīng)營的小鹽池,;無證運輸以及擅自將工業(yè)用鹽充作食用鹽銷售的單位和個人;無證擅自經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的單位和個人,;將工業(yè)用鹽投入食鹽市場的鹽業(yè)公司和鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè),;購進非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的食品加工,、餐飲服務(wù)經(jīng)營者,。
(二)重點地區(qū)。酒泉,、張掖,、武威、白銀等有小土灘鹽池的地區(qū),;臨夏,、定西、蘭州,、慶陽,、白銀、天水,、平?jīng)龅人禁}沖銷比較嚴重的地區(qū),;衛(wèi)生部等部門通報碘鹽率不達標的廣河、東鄉(xiāng),、臨夏縣,、和政、徽縣,、敦煌等縣區(qū)市,。

三、工作措施
(一)整頓規(guī)范食鹽生產(chǎn)秩序,。堅決取締非法利用鹽土,、硝土和工業(yè)廢渣、廢液加工制鹽的行為,。堅決破除地方保護主義,,對一些地方盲目發(fā)展的無證照小鹽池,要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,各有關(guān)部門齊抓共管,,加強疏導(dǎo)和管理,,積極引導(dǎo)其轉(zhuǎn)產(chǎn)和發(fā)展替代產(chǎn)業(yè),有計劃有步驟地予以取締,。
(二)嚴把食鹽市場準入關(guān),,嚴防劣質(zhì)鹽流入市場。各地,、各部門要嚴格執(zhí)行食鹽生產(chǎn),、經(jīng)營許可證制度,建立健全鹽務(wù)行政執(zhí)法責任制度,,進一步完善食鹽市場準入制度,、食鹽經(jīng)營臺賬制度和不合格食用鹽退市制度。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)食鹽運輸?shù)囊?guī)定,,杜絕不符合食用鹽衛(wèi)生標準的原鹽和加工鹽,、土鹽、硝鹽,、工業(yè)廢鹽,、廢液制鹽等進入食鹽市場。對已經(jīng)進入市場的,,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),,要立即查封,并追根溯源,,嚴肅處理,。
(三)切實規(guī)范食鹽市場秩序,。各地要結(jié)合當前正在開展的食品安全專項整治工作,,重點加強城鄉(xiāng)綜合性市場、農(nóng)村集貿(mào)市場,、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場及其周邊地區(qū)的食鹽市場巡查監(jiān)管力度,。對于違反國家食鹽專營規(guī)定,從事食鹽批發(fā),、零售,、儲運業(yè)務(wù)的單位和個人,要立即責令其停業(yè),,查獲的物品一律予以沒收,。要加強對食品加工流通環(huán)節(jié)和餐飲服務(wù)業(yè)的日常監(jiān)督檢查,對購進非食用鹽,、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的,,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決予以查處。
(四)嚴厲打擊鹽業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的違法犯罪活動,。要對從事鹽業(yè)生產(chǎn),、加工、經(jīng)營的單位和個人進行逐一檢查,堅決制止無證照生產(chǎn)經(jīng)營活動,,深挖非法生產(chǎn),、加工、儲運,、銷售團伙和窩點,。對危害嚴重、影響惡劣的大案,、要案和暴力抗法事件,,要依法予以查處。
(五)建立鹽業(yè)市場監(jiān)管信息共享機制,。工商,、發(fā)展改革、公安,、衛(wèi)生,、鹽務(wù)等部門要逐步形成和完善鹽業(yè)市場監(jiān)管信息共享機制,對食鹽生產(chǎn),、流通和銷售等環(huán)節(jié)進行全方位監(jiān)控,。
(六)加強宣傳教育,強化社會監(jiān)督,。各地,、各部門要充分利用電臺、電視臺,、報刊,、宣傳欄等新聞媒體,大力宣傳國家關(guān)于鹽業(yè)管理的有關(guān)法律法規(guī),,宣傳非食用鹽,、非碘鹽和不合格碘鹽給人民群眾生命健康帶來的危害。特別要加大對農(nóng)村地區(qū)的宣傳力度,,廣泛印發(fā)宣傳材料,,做到家喻戶曉。各地,、各部門要及時公布監(jiān)督舉報電話,,工商機關(guān)要進一步發(fā)揮12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)和消費者協(xié)會的作用,接受廣大人民群眾的舉報和投訴,。對舉報線索,,要認真調(diào)查,逐一核實,。對危害嚴重,、影響惡劣的典型案例,,要利用新聞媒體公開曝光,以警示社會,,震懾違法犯罪分子,。

四、職責分工
為了做好這次鹽業(yè)市場專項整治工作,,成立甘肅省整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序?qū)m椥袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組(見附件),,形成政府負責、工商機關(guān)牽頭,、各方聯(lián)動的工作格局,。整治工作完成后,領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷,。各地工商機關(guān)要切實負起責任,,會同當?shù)匕l(fā)展改革、公安,、衛(wèi)生,、鹽務(wù)等部門,制定專項整治工作方案,。各地,、各有關(guān)部門要高度重視,突出重點,,齊抓共管,,切實使這次專項行動取得實效。
鹽務(wù),、工商部門負責清理無證照小鹽廠和私鹽加工窩點,,對食鹽市場商品質(zhì)量進行監(jiān)測。
衛(wèi)生,、工商部門負責食品加工流通環(huán)節(jié)和餐飲服務(wù)業(yè)使用食鹽情況的監(jiān)控,,防止將非食用鹽用作食鹽使用,。
衛(wèi)生部門負責碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督管理,,監(jiān)督食鹽定點企業(yè)使用合格碘酸鉀加碘鹽。
鹽務(wù)部門要加強鹽業(yè)管理,,規(guī)范鹽業(yè)公司和鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)行為,,監(jiān)督指導(dǎo)鹽業(yè)企業(yè)自查自糾,查禁加工販運私鹽的違法行為,。
公安機關(guān)要加大對鹽業(yè)違法犯罪活動的打擊力度,。重點查處大案要案,打擊加工,、運輸,、販賣私鹽和其他擾亂鹽業(yè)市場秩序的違法犯罪活動,。工商、衛(wèi)生,、鹽務(wù)部門要予以積極配合,。

五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,,提高認識,。各地、各部門要從以人為本,、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā),,周密部署,認真落實,,務(wù)求實效,,并以此檢驗保持共產(chǎn)黨員先進性教育的成果。
(二)認真落實責任制,。各有關(guān)部門要確定分管領(lǐng)導(dǎo),,抽調(diào)專門的執(zhí)法人員,按照職責分工,,落實工作責任制和責任過錯追究制,,加強督促檢查,確保鹽業(yè)市場整治工作落到實處,。
(三)加強溝通,,抓好落實。各地,、各部門要加強信息溝通,,認真研究解決整治工作中遇到的困難和問題。整治重點市州,、縣區(qū)市的工商機關(guān)要會同發(fā)展改革,、公安、衛(wèi)生,、鹽務(wù)等有關(guān)部門,,深入問題比較嚴重的基層和單位,進行督促檢查,,切實把鹽業(yè)市場整治工作抓實抓好,。

六、具體安排
(一)5月中旬,,召開會議對專項整治工作進行具體部署,。
(二)5月下旬,各級工商,、發(fā)展改革,、公安,、衛(wèi)生、鹽務(wù)等部門,,按照各自職責和工作方案的要求,,在全省范圍內(nèi)開展對鹽業(yè)市場的專項整治。省工商局將會同有關(guān)部門組成檢查組,,赴重點地區(qū)進行督促檢查,。
(三)8月中旬,省發(fā)展改革,、衛(wèi)生,、商務(wù)、鹽務(wù),、工商等部門,,分別按照各自的職責,提出促進鹽業(yè)健康發(fā)展,、完善鹽業(yè)市場長效監(jiān)管機制的方案,。
(四)8月中旬,省工商局匯總各地鹽業(yè)市場專項整治情況,,并充分征求各部門意見后,,形成報告上報省政府和國家工商總局。

附件:甘肅省整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序?qū)m椥袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組名單
省工商局
省發(fā)展改革委
省商務(wù)廳
省公安廳
省衛(wèi)生廳
省鹽務(wù)局
二○○五年五月十日

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