• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號(hào)】黔府辦發(fā)〔2005〕41號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-05-23
• 【生效日期】2005-05-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

2005年貴州省食品藥品專項(xiàng)整治工作安排

2005年貴州省食品藥品專項(xiàng)整治工作安排

(黔府辦發(fā)〔2005〕41號(hào))





各自治州,、市人民政府,，各地區(qū)行署，各縣(自治縣,、市,、市轄區(qū)、特區(qū))人民政府 ,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：?



 《2005年貴州省食品藥品專項(xiàng)整治工作安排》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真 貫徹執(zhí)行,。?

?

 貴州省人民政府辦公廳?

 二○○五年五月二十三日??





 2005年貴州省食品藥品專項(xiàng)整治工作安排



 為全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕23號(hào)）和《省人 民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全管理工作的通知》（黔府發(fā)〔2004〕14號(hào)）,，嚴(yán)格實(shí)施《中 華人民共和國(guó)藥品管理法》等法律法規(guī)，根據(jù)2005年全省整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn) ,，結(jié)合我省食品安全和藥品監(jiān)督管理工作實(shí)際,，現(xiàn)將2005年食品藥品專項(xiàng)整治工作安排如下 ：?



 一、食品專項(xiàng)整治安排



 以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域,，以小作坊,、小食品店、小餐館,，學(xué)校和建設(shè)工地食堂,、無(wú) 證照黑窩點(diǎn)為重點(diǎn)對(duì)象，抓好糧及糧食制品,、油,、肉及肉制品、蔬菜,、水果,、茶葉、奶制品 ,、豆制品,、水產(chǎn)品,、飲料,、酒、兒童食品,、保健食品等重點(diǎn)品種的整治,，繼續(xù)抓好食品源頭 污染治理、生產(chǎn)加工,、流通,、消費(fèi)等四個(gè)環(huán)節(jié)治理，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn),、銷售假冒偽劣食品的違 法犯罪行為,。通過整治，使食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),，人民群眾消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng) ,。結(jié)合我省實(shí)際，針對(duì)食品領(lǐng)域的突出問題,，今年要抓好以下幾項(xiàng)專項(xiàng)整治工作,。?



 （一）深入開展對(duì)農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治。



 1?加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,。加大種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留,、畜產(chǎn)品使用違禁藥物,、水產(chǎn)品藥物殘 留整治力度，實(shí)施甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥削減計(jì)劃,，推行高毒農(nóng)藥銷售檔案管理制度 ,；加強(qiáng)飼料和獸藥市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，逐步建立生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的可追溯制度,，繼續(xù)加大“瘦肉精” 等違禁藥物的專項(xiàng)整治力度,，抓好蜜蜂養(yǎng)殖濫用藥物問題；整頓水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序 ,，進(jìn)一步深化水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整治,。?



 2?建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度。進(jìn)一步擴(kuò)大種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留,、畜產(chǎn)品違禁 藥物,、水產(chǎn)品藥物殘留的監(jiān)測(cè)范圍，搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)工作,，逐步建立健全公開 ,、透明的監(jiān)測(cè)結(jié)果公告、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)公告,、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證公告,、禁用（限用）農(nóng)業(yè)投入品公告 等制度。?



 3?推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),。加大農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū),、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地、優(yōu) 質(zhì)畜產(chǎn)品基地,、養(yǎng)殖小區(qū),、示范農(nóng)場(chǎng)、出口產(chǎn)品及原料基地建設(shè)力度,，引導(dǎo)并監(jiān)督生產(chǎn)基地 按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),，按規(guī)程操作，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù)的推廣普及與農(nóng)民 教育培訓(xùn)工作結(jié)合起來(lái),，全面提高農(nóng)業(yè)管理者和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者素質(zhì),。?



 （二）深入開展酒類食品安全專項(xiàng)整治。



 加大酒類市場(chǎng)執(zhí)法檢查力度,，對(duì)酒類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主體資格,、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)條件,、法定 經(jīng)營(yíng)地址等企業(yè)狀況進(jìn)行審查清理,，建立酒類經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本情況檔案，依法取締無(wú)照（證） 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、不具備產(chǎn)品質(zhì)量保證的企業(yè)和個(gè)體工商戶,。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣酒類商品的違 法犯罪行為,，對(duì)制售假冒偽劣酒類商品問題嚴(yán)重的地區(qū)、市場(chǎng)進(jìn)行有針對(duì)性的檢查,，重點(diǎn)檢 查市場(chǎng)占有率大,、品牌價(jià)值高的酒類商品和散裝白酒，堅(jiān)決封存貨源不清,、渠道不明,、手續(xù) 不全的酒類商品，經(jīng)抽樣檢驗(yàn)合格并改正侵權(quán)行為后方允許上市銷售,。對(duì)具有合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 資格但經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范的企業(yè)要限期整改,。嚴(yán)厲查處不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)規(guī)定,、以假 充真,、無(wú)證生產(chǎn)和仿冒知名商標(biāo)和名稱的行為，從源頭上根除制假窩點(diǎn)和侵權(quán)行為,，對(duì)阻撓 檢查,、抗拒執(zhí)法、經(jīng)查處后繼續(xù)制售假冒偽劣酒類商品的企業(yè)依法從嚴(yán)處理,。?



 （三）加大對(duì)濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品行為的整治,。 ?



 深入開展對(duì)濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品行為的整治工作，加大監(jiān)督抽查力度 ,。對(duì)發(fā)現(xiàn)濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品的行為,，要責(zé)令立即停止生產(chǎn)、銷售,， 并查封成品,，查清原料來(lái)源,。要對(duì)流通領(lǐng)域中的食品進(jìn)行全面清查,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的銷售濫用食品 添加劑的食品和銷售非食品原料加工的食品，要立即封存或扣押,，清查銷售點(diǎn),，做到上追供 貨方，下查銷售去向,。對(duì)餐飲單位是否購(gòu)買,、存放、銷售和使用濫用食品添加劑的食品和非 食品原料加工的食品進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查,，堅(jiān)決防止這類食品流向消費(fèi)者,。同時(shí)，督促食品生 產(chǎn)加工企業(yè)建立食品添加劑使用專人負(fù)責(zé)制,，并嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑的有關(guān)使用規(guī)定,。?



 （四）加大對(duì)集體食堂食品安全的整治,。 ?



 以控制食物中毒為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工地,、學(xué)校等集體食堂的監(jiān)督管理,，對(duì)采購(gòu)、貯 存,、加工食品過程中容易造成食物中毒或者其他食源性疾患的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),，對(duì)發(fā) 現(xiàn)的問題，及時(shí)提出整改措施,。進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校食堂量化分級(jí)管理制度實(shí)施范圍,，并向社會(huì) 公示進(jìn)展情況。通過完善重大食品衛(wèi)生和食源性疾病事件調(diào)查的報(bào)告和處理機(jī)制,，預(yù)防中毒 事件發(fā)生,，提高食物中毒事件應(yīng)急處理能力，減輕中毒事件對(duì)人民群眾身體健康的影響,。建 立食堂中毒責(zé)任追究制度,，開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，定期發(fā)布預(yù)警信息,，降低食物中毒風(fēng)險(xiǎn),。?



 （五）開展地方特色小吃專項(xiàng)整治。



 加大對(duì)我省地方特色小吃的監(jiān)督檢查力度,，對(duì)于使用地溝油,、不合格豬肉等劣質(zhì)原料加工小 吃的行為要依法嚴(yán)厲查處，并追查劣質(zhì)原料供貨方,。同時(shí),，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作 用，大力宣傳貨真價(jià)實(shí),、合法經(jīng)營(yíng)的地方特色小吃,，曝光使用劣質(zhì)原料、違法經(jīng)營(yíng)的行為,。 結(jié)合食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)工作,，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自我約束和規(guī)范作用，引導(dǎo)地方 特色小吃走誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的道路,，維護(hù)地方特色小吃的名優(yōu)品牌形象,。 ?



 在做好2005年全國(guó)食品專項(xiàng)整治工作安排的各項(xiàng)任務(wù)和上述各項(xiàng)專項(xiàng)整治的同時(shí)，各地,、各 有關(guān)部門要繼續(xù)深入開展農(nóng)資專項(xiàng)整治,，嚴(yán)厲打擊制售假劣種子、農(nóng)藥,、肥料,、飼料,、獸藥 等行為；開展對(duì)肉制品等新10類食品無(wú)證生產(chǎn)的專項(xiàng)整治,，嚴(yán)厲打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部等監(jiān)管薄弱 區(qū)域長(zhǎng)期存在的食品制假售假行為,；開展對(duì)包裝食品安全的專項(xiàng)整治，查處一批影響惡劣的 食品假標(biāo)識(shí),、假包裝,、假商標(biāo)案件；規(guī)范食品衛(wèi)生許可證發(fā)放,，堅(jiān)決清理無(wú)證和不符合衛(wèi)生 許可條件的企業(yè),。?



 （六）加快食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)步伐。 ?



 1?完善食品安全法律法規(guī),。有關(guān)部門要抓緊對(duì)我省現(xiàn)有與食品安全有關(guān)的法規(guī)進(jìn)行清理,、 調(diào)整和修訂，研究制訂符合我省實(shí)際的地方性食品安全監(jiān)督管理法規(guī),，建立重在預(yù)防,，以科 學(xué)技術(shù)理論為基礎(chǔ)的地方食品安全法律法規(guī)體系。?



 2?健全食品標(biāo)準(zhǔn)體系,。加快清理與食品安全有關(guān)的產(chǎn)品和衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) ，構(gòu)建我省食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,，真正做到食品產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程都有標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)支 撐,。根據(jù)我省食品產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),，做好地方性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制（修 ）定工作,，加快制定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),；農(nóng)藥,、 化肥合理使用標(biāo)準(zhǔn),，轉(zhuǎn)基因生物安全標(biāo)準(zhǔn),；獸藥、飼料及飼料添加劑合理使用標(biāo)準(zhǔn),，動(dòng)物疫 病防治標(biāo)準(zhǔn),。?



 3?加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。充分利用現(xiàn)有資源,，完善檢驗(yàn)檢測(cè)手段,，提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力和 技術(shù)水平,；發(fā)揮農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān),、衛(wèi)生等部門所屬檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用并對(duì)檢測(cè)資源進(jìn)行整合,，完善 全省檢驗(yàn)檢測(cè)體系，嚴(yán)格資質(zhì)審核,，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)信息共享,。積極爭(zhēng)取國(guó)家在我省建設(shè)一批國(guó)家 級(jí)、部級(jí)食品（農(nóng)副產(chǎn)品）質(zhì)檢中心,，加快省級(jí)質(zhì)檢中心計(jì)量認(rèn)證和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作,，進(jìn)一 步加強(qiáng)地（州、市）,、縣的食品（農(nóng)產(chǎn)品）質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè),。 ?



 4?繼續(xù)推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)。逐步推廣食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案和食品安全監(jiān)管 信用檔案,，建立食品安全信用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和信用征集,、評(píng)價(jià)、披露,、獎(jiǎng)懲制度,，建立健全食品 企業(yè)的誠(chéng)信和食品安全承諾制度，全面實(shí)施食品衛(wèi)生規(guī)范（GHP）或良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）,， 積極推行危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）方法,，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理行為。強(qiáng)化食品 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)和信用意識(shí),，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用和試點(diǎn)企業(yè)的示范帶頭作用,。 ?



 5?進(jìn)一步完善食品放心工程綜合評(píng)價(jià)體系。全面開展食品放心工程綜合評(píng)價(jià),，省食品藥品 監(jiān)管局要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各地（州,、市）食品放心工程實(shí)行情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，各地要結(jié)合 實(shí)際開展綜合評(píng)價(jià)工作,。?



 二,、藥品專項(xiàng)整治工作安排



 針對(duì)藥品市場(chǎng)的薄弱環(huán)節(jié)、薄弱地區(qū),、薄弱領(lǐng)域和人民群眾反映突出的問題,，繼續(xù)開展藥品 、醫(yī)療器械市場(chǎng)專項(xiàng)整治,，特別是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村,、城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)市場(chǎng) 和節(jié)假日期間的整治，加大對(duì)未成年人,、老年人,、農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員和城市低收入者等群 體的保護(hù)力度,；加大對(duì)過期失效藥品及獸藥,、保健品、食品作為人用藥品使用的清查力度,， 嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品行為,。全面鞏固和深化農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)藥品生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)企業(yè)和特殊藥品的監(jiān)管,，促進(jìn)藥品市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范,、有序，進(jìn)一步提高人民群眾用 藥安全水平,。?



 （一）開展藥品,、醫(yī)療器械專項(xiàng)整治。



 1?嚴(yán)厲查處涉及面廣,、影響較大,、群眾反映強(qiáng)烈的制售假劣藥品、醫(yī)療器械方面的大案要 案,，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),。?



 2?打擊非法收購(gòu)藥品、非法郵售藥品,、非法添加藥品的違法行為,。食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生,、 公安,、勞動(dòng)社會(huì)保障等部門要依據(jù)工作職責(zé)，形成打擊合力,。重點(diǎn)打擊并取締藥販和集聚藥 品的“黑窩點(diǎn)”,，打擊向藥販出售藥品和非法回收藥品的違法行為，清理和收繳非法回收的 藥品,。?



 3?加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管力度,，強(qiáng)化中藥材、中藥飲片的監(jiān)督管理,。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城 鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場(chǎng)的監(jiān)管,，禁止在城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場(chǎng)銷售地產(chǎn)中藥材以外的藥品、中西成藥,、 中藥飲片,、毒性中藥材和瀕危動(dòng)植物中藥材,，依法查處銷售假劣地產(chǎn)中藥材的違法犯罪行為 ,。要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家關(guān)于中藥飲片管理的各項(xiàng)規(guī)定,，加強(qiáng)對(duì)中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、使用的監(jiān)督 ,，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中藥飲片市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。加大中藥飲片的抽驗(yàn)力度,，嚴(yán)厲查處將不 符合中藥飲片包裝要求的產(chǎn)品進(jìn)行銷售的行為,，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷售中藥飲片、委托無(wú)生 產(chǎn)資格的單位和個(gè)人加工生產(chǎn)中藥飲片,、向無(wú)生產(chǎn)資格的單位和個(gè)人提供生產(chǎn)證明的行為,。 ?



 4?開展醫(yī)療器械專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)選擇影響面廣,、問題突出的產(chǎn)品,，檢查注冊(cè)批準(zhǔn)內(nèi)容和實(shí) 際說明、標(biāo)識(shí)內(nèi)容的一致性,，以及是否符合相關(guān)法規(guī)要求,。繼續(xù)深入整頓和規(guī)范一次性使用 醫(yī)療器械（尤其是與血液直接或間接接觸的器械）、避孕套,、齒科器械等產(chǎn)品市場(chǎng),，查處重 復(fù)使用和用后毀形等方面存在的問題；在繼續(xù)抓好無(wú)證經(jīng)營(yíng)整治工作的同時(shí),，開展對(duì)醫(yī)療器 械說明書,、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識(shí)的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查橡膠避孕套,、血糖儀,、軟性角膜接觸鏡、 中低頻治療儀等產(chǎn)品,。?



 5?開展各類藥品,、醫(yī)療器械展示活動(dòng)的專項(xiàng)整治。重點(diǎn)對(duì)展示的藥品,、醫(yī)療器械的質(zhì)量和 經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,，同時(shí)，對(duì)各類展示活動(dòng)中的藥品,、醫(yī)療器械廣告發(fā)布情況進(jìn)行檢查 ,。?



 （二）嚴(yán)厲打擊違法刊播藥品、醫(yī)療器械廣告的行為,。



 1?建立治理違法廣告的協(xié)作機(jī)制,。相關(guān)部門要聯(lián)合組織開展對(duì)違法藥品、醫(yī)療器械廣告的 專項(xiàng)治理行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)審查通過的藥品,、醫(yī)療器械廣告的監(jiān)測(cè)檢查,，定期發(fā)布《違法藥品廣 告公告》，嚴(yán)厲打擊監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法藥品,、醫(yī)療器械廣告,。?



 2?建立違法藥品、醫(yī)療器械廣告監(jiān)督檢查情況通報(bào)制度,。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)電視臺(tái),、廣播電臺(tái)和 報(bào)刊雜志發(fā)布違法廣告行為的監(jiān)督檢查，設(shè)立違法廣告監(jiān)督舉報(bào)電話和信箱,，加大對(duì)違法藥 品廣告和廣告主的曝光力度,，充分發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用。?



 （三）加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng),、供應(yīng)網(wǎng)建設(shè),。



 1?加快推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的組織構(gòu)架,、組成人員與組織活 動(dòng),，將農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)納入地方各級(jí)政府工作的議事日程，因地制宜地建立政府主管領(lǐng) 導(dǎo)牽頭,，食品藥品監(jiān)管部門為主,，相關(guān)部門參與的協(xié)作機(jī)制；積極探索建立監(jiān)督人員聘任與 推選相結(jié)合的機(jī)制,，擴(kuò)大聘請(qǐng)農(nóng)村藥品協(xié)管員,、信息員范圍，充實(shí)農(nóng)村監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)組成人員,； 進(jìn)一步深化組織活動(dòng)內(nèi)涵,，做到既是監(jiān)督信息網(wǎng)又是培訓(xùn)網(wǎng)。今年年底,，實(shí)現(xiàn)藥品監(jiān)督網(wǎng)覆 蓋80%以上的行政村的目標(biāo),。?



 2?加強(qiáng)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)。按照“政府引導(dǎo)”和“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”相結(jié)合的原則,，促進(jìn) 企業(yè)完善和鞏固集中配送,、連鎖供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)藥品零售連鎖企業(yè)向各地（州,、市）,、縣（ 市、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和居民集中的社區(qū)延伸,，大力發(fā)展現(xiàn)代物流方式,；進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村藥品 代購(gòu)行為，允許有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院統(tǒng)購(gòu)分銷藥品,；積極支持通過GSP認(rèn)證又有一定規(guī) 模的藥品零售企業(yè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村開辦零售分支，建立農(nóng)村藥品連鎖店以及批發(fā)零售分支機(jī) 構(gòu),，逐步實(shí)現(xiàn)藥品連鎖和集中配送向農(nóng)村延伸和發(fā)展,，形成規(guī)范有序和依靠質(zhì)量,、服務(wù),、價(jià) 格占領(lǐng)農(nóng)村市場(chǎng)的局面，促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),。到2005年底,，不低于70％的縣實(shí)現(xiàn) 藥品連鎖、配送進(jìn)縣到鄉(xiāng),，不低于60％的行政村實(shí)現(xiàn)藥品配送供應(yīng)到村,。?



 3?把整頓和規(guī)范農(nóng)村藥品的購(gòu)銷渠道作為“兩網(wǎng)”建設(shè)重點(diǎn)工作之一，狠抓落實(shí),，組織開 展對(duì)基層藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè),、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品購(gòu)銷渠道、儲(chǔ)存條件和藥品質(zhì)量的檢查,，嚴(yán) 肅查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品行為,，保證農(nóng)村藥品供應(yīng)，確保農(nóng)村藥品的監(jiān)管有效,、到位,。?



 （四）加強(qiáng)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管。



 1?繼續(xù)推行藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）和藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）,。各地要進(jìn)一 步提高認(rèn)識(shí),，調(diào)配力量、統(tǒng)籌安排,、合理規(guī)劃,，嚴(yán)格執(zhí)行認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。通過GSP認(rèn)證的實(shí)施,， 切實(shí)提高藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)整體素質(zhì)和水平,，淘汰落后企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。今年要全面實(shí) 施縣以下鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村零售企業(yè)GSP認(rèn)證工作,，繼續(xù)強(qiáng)化藥品GMP實(shí)施力度，監(jiān)督實(shí)施對(duì) 所有體外生物診斷試劑生產(chǎn)企業(yè)的GMP認(rèn)證工作,。依法監(jiān)督未通過GMP,、GSP認(rèn)證的企業(yè)停止 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。要嚴(yán)把藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入關(guān),，進(jìn)一步強(qiáng)化藥品,、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可的 日常監(jiān)管。?



 2?強(qiáng)化藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,。建立健全監(jiān)督檢查的運(yùn)行機(jī)制和管理制度,。對(duì)通過GMP、G SP認(rèn)證的藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行跟蹤檢查,，加大隨機(jī)抽查力度,。依法查處各種無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 、超范圍經(jīng)營(yíng)藥品,、醫(yī)療器械的行為,，打擊買賣、出租,、出借《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》,、掛靠經(jīng) 營(yíng)等違法違規(guī)行為。強(qiáng)化藥品監(jiān)督抽驗(yàn)工作,，加大藥品針對(duì)性抽驗(yàn),，對(duì)全省藥品生產(chǎn)、使用 ,、經(jīng)營(yíng)單位藥品質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)督,，提高藥品抽驗(yàn)的有效性，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量抽驗(yàn)與市場(chǎng)監(jiān)督檢查 相結(jié)合目標(biāo),。?



 3?加強(qiáng)對(duì)特殊藥品的監(jiān)管,。完善特殊藥品安全監(jiān)控措施，從源頭上加強(qiáng)對(duì)特殊藥品的日常 管理,，對(duì)特殊藥品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,，確保特殊藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)依法、有序進(jìn)行,，保證對(duì) 特殊藥品的合法需求并防止其流入非法渠道,，重點(diǎn)檢查縣及縣以下基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店 的特殊藥品購(gòu)入、使用和管理情況,。?



 （五）加快藥品監(jiān)督誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系建設(shè),。 ?



 依據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)，開展藥品安全信用記錄與分類管理,，積極推進(jìn)信用體系建設(shè)試點(diǎn),，逐 步建立藥品監(jiān)督誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，建立省,、地,、縣三級(jí)信用運(yùn)行體系和與開展藥品安全信用分 類管理工作相適應(yīng)的監(jiān)管信息交互傳遞網(wǎng)絡(luò),規(guī)劃整合重要藥品監(jiān)管信息資源,，進(jìn)一步提高 工作質(zhì)量和效率。?



 （六）進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,。



 各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要進(jìn)一步完善與公安,、衛(wèi)生、郵政,、勞動(dòng)社會(huì)保障等部門聯(lián)合打假工 作的長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制,，嚴(yán)厲查處涉及面廣、影響大,、群眾反映強(qiáng)烈的制售假劣藥品,、醫(yī)療器械 方面的大案要案，加大對(duì)重大案件,、典型案件的查處力度和媒體曝光力度,并結(jié)合保護(hù)知識(shí) 產(chǎn)權(quán)活動(dòng),，重點(diǎn)打擊假冒名優(yōu)新藥品的違法犯罪行為,。?



 三,、工作要求



 這次食品藥品專項(xiàng)整治的指導(dǎo)思想、基本原則和工作要求,，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)20 05年全國(guó)食品藥品專項(xiàng)整治工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕20號(hào)）和《省人民政府辦公 廳關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定切實(shí)抓好全省食品安全工作的通 知》（黔府辦發(fā)〔2004〕91號(hào)）執(zhí)行,。地方各級(jí)人民政府要對(duì)本地食品藥品安全負(fù)總責(zé)，農(nóng) 業(yè),、商務(wù),、衛(wèi)生、工商,、質(zhì)監(jiān),、食品藥品監(jiān)管等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，公安,、監(jiān)察,、司法機(jī) 關(guān)和新聞宣傳單位要積極配合和支持，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效,。各地區(qū),、各有關(guān)部門都要注 重發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)等中介組織的維權(quán)和自律作用，強(qiáng)化社會(huì)各方面的責(zé)任,，形成全 社會(huì)齊抓 共管的打假治劣工作格局,。確保食品藥品專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，促進(jìn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的建立 ,。?



 各地（州,、市）、各有關(guān)部門2005年食品藥品專項(xiàng)整治工作安排要在6月底之前報(bào)省食品藥 品監(jiān)管局,。