• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈政發(fā)[2005]4號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-05-25
• 【生效日期】2005-05-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府關(guān)于加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

哈爾濱市人民政府關(guān)于加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

(哈政發(fā)[2005]4號(hào))







 各區(qū),、縣(市)人民政府，市政府各委,、辦,、局：



 為貫徹落實(shí)《黑龍江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》(黑政發(fā)[2004]1 02號(hào))，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè),，促進(jìn)老工業(yè)基地振興,，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn),。



 一,、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想,，明確高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)



 (一)充分認(rèn)識(shí)高技能人才的重要作用,。高技能人才是技術(shù)工人隊(duì)伍的核心骨干，是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化不可缺少的重要力量,，是人才隊(duì)伍的重要組成部分,。高技能人才是在生產(chǎn)、運(yùn)輸和服務(wù)等領(lǐng)域崗位一線的從業(yè)者中,，熟練掌握專門(mén)知識(shí)和技術(shù),，具備精湛的操作技能，并在工作實(shí)踐中能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝操作性難題的人員,，主要包括取得勞動(dòng)保障部門(mén)頒發(fā)的高級(jí)技工,、技師和高級(jí)技師職業(yè)資格證書(shū)及相應(yīng)職級(jí)的人員,。當(dāng)前，我市技能人才總量不足,、結(jié)構(gòu)失衡,、素質(zhì)偏低，特別是高技能人才短缺,，不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,，已經(jīng)成為制約我市老工業(yè)基地振興的主要瓶頸之一。各級(jí)政府,、各行業(yè)主管部門(mén)和各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者的重要性和緊迫性,，將加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)作為實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略的重要任務(wù)來(lái)抓，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃,，擺上工作日程,，完善相關(guān)政策，采取有效措施,，全力推進(jìn)落實(shí),。



 (二)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的精神,，按照市人才發(fā)展規(guī)劃的要求，堅(jiān)持以人為本,，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，積極創(chuàng)新體制和機(jī)制，采取切實(shí)有效措施,，調(diào)動(dòng)一切積極因素,，充分利用社會(huì)教育資源，加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng),，滿足我市老工業(yè)基地振興對(duì)高技能人才的需求,。



 (三)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的主要目標(biāo)和任務(wù)。2004年至2006年,，在我市重點(diǎn)發(fā)展的制造業(yè),、信息產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥業(yè)等技術(shù)含量較高的行業(yè)中，實(shí)施2.1萬(wàn)人高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃,，通過(guò)企業(yè)崗位培訓(xùn),、職業(yè)教育培養(yǎng)和個(gè)人崗位提高相結(jié)合的方式，加快高技能人才培養(yǎng),，基本滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,。2007年至2009年，圍繞實(shí)施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)覆蓋范圍,，培養(yǎng)高技能人才3萬(wàn)人,，力爭(zhēng)高技能人才在全市技術(shù)工人隊(duì)伍中的比例達(dá)到20％，中級(jí)技工達(dá)到40％,，初級(jí)技工達(dá)到35％,，初步形成初級(jí)技工、中級(jí)技工,、高技能人才(包括高級(jí)技工,、技師、高級(jí)技師)比例結(jié)構(gòu)基本合理的格局,。



 二,、調(diào)動(dòng)各方面積極因素，加快高技能人才培養(yǎng)



 (四)加快哈爾濱技師學(xué)院建設(shè)步伐,。建立哈爾濱技師學(xué)院是加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措,，也是實(shí)施人才發(fā)展規(guī)劃的客觀需要。新組建的哈爾濱技師學(xué)院是我市培養(yǎng)高技能人才的基地和平臺(tái),。要根據(jù)企業(yè)對(duì)高技能人才的需求,，采取學(xué)校教育與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合的方式，改革教學(xué)方法,，突出專業(yè)技能訓(xùn)練,，強(qiáng)化新知識(shí)、新技術(shù),、新工藝、新方法等內(nèi)容,，培養(yǎng)既掌握高超技藝和技能,，又熟悉現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和技術(shù)的高技能人才。市勞動(dòng)保障部門(mén)要采取切實(shí)措施,，加快哈爾濱技師學(xué)院組建工作進(jìn)度,，市發(fā)展改革、財(cái)政,、城市規(guī)劃,、國(guó)土資源和建設(shè)等有關(guān)部門(mén)要積極支持和配合，并給予相應(yīng)優(yōu)惠政策,，確保哈爾濱技師學(xué)院2006年年底前開(kāi)工,，力爭(zhēng)2007年建成。



 (五)發(fā)揮現(xiàn)有高職院校的資源優(yōu)勢(shì),，加快高技能人才培養(yǎng),。市屬各高職院校要積極推進(jìn)以培養(yǎng)高技能人才為目標(biāo)的教學(xué)改革，緊密銜接勞動(dòng)力市場(chǎng)導(dǎo)向和國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高技能人才的需求,，調(diào)整專業(yè)設(shè)置和教學(xué)計(jì)劃,，加大技能操作訓(xùn)練的教學(xué)比例，在畢業(yè)生中全面推行國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度,。



 (六)整合技工學(xué)校教育資源,，提高技工學(xué)校服務(wù)發(fā)展的能力。按照調(diào)整布局,、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、擴(kuò)大規(guī)模、合理配置資源的原則,，在組建哈爾濱技師學(xué)院的基礎(chǔ)上,，加快技工學(xué)校調(diào)整改革步伐，重點(diǎn)辦好2所示范性高級(jí)技工學(xué)校,，每年重點(diǎn)扶持建設(shè)10個(gè)骨干名牌專業(yè),。適應(yīng)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的要求，提高傳統(tǒng)專業(yè)的技術(shù)含量,，增加新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置,，特別要在培養(yǎng)高精尖、技術(shù)含量高的實(shí)用型,、復(fù)合型人才上下功夫,。將具有中級(jí)以上職業(yè)資格的在職職工和技校畢業(yè)生納入高級(jí)技工培養(yǎng)范圍，將具有高級(jí)職業(yè)資格的在職職工納入技師或高級(jí)技師培養(yǎng)范圍,。



 (七)廣泛開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽和名師帶徒活動(dòng),。拓寬高技能人才成長(zhǎng)渠道，廣泛開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng),，打破年齡,、工齡和職業(yè)資格限制，讓優(yōu)秀技術(shù)工人脫穎而出,。對(duì)在國(guó)家和省,、市組織的職業(yè)技能競(jìng)賽中獲各工種決賽第一名的選手，可授予哈爾濱市技術(shù)能手榮譽(yù)稱號(hào),，并根據(jù)相應(yīng)條件晉升技師或破格晉升高級(jí)技師,。鼓勵(lì)企業(yè)高技能人才通過(guò)言傳身教、同業(yè)交流等形式,，在傳授,、推廣和應(yīng)用技能等方面發(fā)揮積極作用。大力開(kāi)展名師帶徒活動(dòng),，通過(guò)高端帶動(dòng),，實(shí)現(xiàn)高技能的代際傳承。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)、共青團(tuán)和工會(huì)組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),，組織企業(yè)職工,、職業(yè)院校師生和社會(huì)各方面人員參加職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。通過(guò)多形式,、多層次,、多渠道的職業(yè)技能競(jìng)賽、練兵比武等活動(dòng),，調(diào)動(dòng)廣大職工學(xué)習(xí)技術(shù),、鉆研業(yè)務(wù)的積極性。



 (八)保證職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入及合理使用,。根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》,、《黑龍江省職業(yè)教育條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革和發(fā)展的決定》(國(guó)發(fā)[2002]16號(hào))，企業(yè)必須提取和足額使用職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),。勞動(dòng)保障部門(mén)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)察,，對(duì)于違反《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)不按規(guī)定實(shí)施職工職業(yè)教育和培訓(xùn),，經(jīng)責(zé)令改正而拒不改正的企業(yè),，縣級(jí)以上政府可以收取其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，用于本地區(qū)的職業(yè)教育,。



 (九)加強(qiáng)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè),。進(jìn)一步完善教師培訓(xùn)制度，重點(diǎn)培養(yǎng)具有高級(jí)以上職業(yè)資格,，具備較高專業(yè)理論和生產(chǎn)實(shí)習(xí)一體化的“雙師型”教師,。鼓勵(lì)教師參加多種形式的培訓(xùn)，提高其理論修養(yǎng)和技能水平,。開(kāi)展新技術(shù),、新工藝、新材料和新設(shè)備的“四新”教育,，使專業(yè)教師的授業(yè)始終站在生產(chǎn)、工藝,、設(shè)備發(fā)展趨勢(shì)的前沿,。不斷加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)從社會(huì),、高校,、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)聘用等形式,，壯大師資隊(duì)伍,，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，確保職業(yè)院校教師隊(duì)伍在數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上滿足教學(xué)需要,。



 三,、加快建立高技能人才成長(zhǎng)體制和機(jī)制，健全高技能人才評(píng)價(jià)體系



 (十)深化職業(yè)教育培訓(xùn)體制改革,。堅(jiān)持職業(yè)教育市場(chǎng)化,、社會(huì)化方向，逐步向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合培訓(xùn)高技能人才,，更新培訓(xùn)手段，開(kāi)展訂單培訓(xùn),，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,，提高培訓(xùn)實(shí)效。加強(qiáng)觀念創(chuàng)新,、體制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新,，有關(guān)部門(mén)要積極做好高技能人才的培訓(xùn)、引導(dǎo),、支持,、管理和服務(wù)工作。



 (十一)加快高技能人才評(píng)價(jià)體系建設(shè),。建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向,，以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，注重職業(yè)道德和職業(yè)知識(shí)水平的高技能人才評(píng)價(jià)體系,。在評(píng)價(jià)內(nèi)容上,，堅(jiān)持職業(yè)能力與工作業(yè)績(jī)相結(jié)合；在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上,，堅(jiān)持國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與崗位要求相結(jié)合,；在評(píng)價(jià)機(jī)制上，堅(jiān)持專業(yè)評(píng)價(jià)與企業(yè)認(rèn)可相結(jié)合,；在組織實(shí)施上,，堅(jiān)持行政指導(dǎo)與技術(shù)支持相結(jié)合；在管理體制上,，堅(jiān)持屬地管理與行業(yè)管理相結(jié)合,。要在比例、學(xué)歷,、資格,、身份界限等方面有所突破，促進(jìn)高技能人才更快,、更好地成長(zhǎng),，特別要將生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)考核引入高技能人才評(píng)價(jià)體系,，推動(dòng)技術(shù)帶頭人和關(guān)鍵崗位的業(yè)務(wù)骨干脫穎而出。



 (十二)積極開(kāi)展高技能人才評(píng)價(jià)體系試點(diǎn)工作,。從2005年開(kāi)始,，選擇1至2戶企業(yè)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、現(xiàn)場(chǎng)考核,、強(qiáng)化督導(dǎo)的原則，通過(guò)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)能力考核和工作成果業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定等方法,，重點(diǎn)評(píng)價(jià)企業(yè)職工執(zhí)行操作規(guī)程,、解決生產(chǎn)問(wèn)題和完成工作任務(wù)能力，結(jié)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行人才評(píng)價(jià)體系改革,，逐步建立和完善企業(yè)人才評(píng)價(jià)體系。



 (十三)認(rèn)真執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書(shū)制度,。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要指導(dǎo)用人單位把好就業(yè)入口關(guān),，嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度。用人單位招收,、錄用職工,，凡屬于國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制職業(yè)(工種)的，必須從取得相應(yīng)學(xué)歷證書(shū)或職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)并獲得相應(yīng)國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的人員中錄用,；屬于一般職業(yè)(工種)的,，必須從取得相應(yīng)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書(shū)、職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)的人員中錄用,。職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要把落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度作為一項(xiàng)基本工作要求,。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要加強(qiáng)就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況監(jiān)察，對(duì)違反規(guī)定,、隨意招收未經(jīng)職業(yè)教育或培訓(xùn)就業(yè)的,，要責(zé)令其糾正并予以處罰。全面落實(shí)職業(yè)資格證書(shū)制度,，努力面向社會(huì),，完善制度，提高質(zhì)量,，加快職業(yè)技能鑒定社會(huì)化進(jìn)程,。堅(jiān)持質(zhì)量和社會(huì)效益并重的原則，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,，完善技能鑒定質(zhì)量保證體系。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范鑒定程序,，樹(shù)立職業(yè)資格證書(shū)的權(quán)威性,。



 四、提高高技能人才待遇水平,，完善高技能人才保障機(jī)制



 (十四)建立高技能人才薪酬制度,。引導(dǎo)企業(yè)建立“使用與培訓(xùn)考核相結(jié)合，待遇與業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)相聯(lián)系”的薪酬制度,。加快建立高技能人才憑技能得到使用晉升,、靠業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)確定收入分配的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)高技能人才的工資待遇要以勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位的高限作基數(shù),，采取協(xié)商工資的辦法,，按產(chǎn)生的效益或勞動(dòng)數(shù)量提取獎(jiǎng)勵(lì)基金；也可以技能入股方式,，由用人企業(yè)評(píng)價(jià)其技能水平,，確定股份，使高技能人才與其他相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人才在福利等方面享受同等待遇,。



 (十五)完善高技能人才保障機(jī)制,。進(jìn)一步完善高技能人才養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，指導(dǎo)企業(yè)建立企業(yè)年金等補(bǔ)充保險(xiǎn)辦法,，并注意向生產(chǎn)一線的高技能人才傾斜,，對(duì)企業(yè)急缺關(guān)鍵崗位的高技能人才可視情況適當(dāng)放寬退休年齡。保證高技能人才的醫(yī)療待遇,，在實(shí)施城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,，對(duì)高技能人才實(shí)行醫(yī)療補(bǔ)助。本著補(bǔ)助水平不低于公務(wù)員醫(yī)療待遇水平,，與用人單位,、財(cái)政負(fù)擔(dān)相適應(yīng)，并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所提高的原則,，確定醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的來(lái)源,、標(biāo)準(zhǔn)和使用。醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由市醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)支付和管理,，實(shí)行單獨(dú)建賬,，專款專用,，與基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金分開(kāi)核算,。人事、勞動(dòng)保障部門(mén)要簡(jiǎn)化辦事程序,，積極主動(dòng)服務(wù),，解決好高技能人才在不同地區(qū)、不同行業(yè),、不同單位之間流動(dòng)人事關(guān)系和社會(huì)保障關(guān)系的轉(zhuǎn)移及接續(xù)問(wèn)題,，保證高技能人才合理流動(dòng),。



 (十六)積極鼓勵(lì)引進(jìn)高技能人才。打破高技能人才引進(jìn)身份,、地域和企業(yè)所有制限制,，面向國(guó)內(nèi)、多渠道,、多形式引進(jìn)高技能人才,。建立與項(xiàng)目相結(jié)合的引進(jìn)機(jī)制，在招商引資中一并引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)崗位的高技能人才,。企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展需要,，設(shè)立高技能人才特聘崗位，面向國(guó)內(nèi)進(jìn)行招聘,。招聘企業(yè)可參照經(jīng)營(yíng)者或高級(jí)管理專業(yè)技術(shù)人員的收入水平,，設(shè)立特聘崗位津貼或?qū)嵭心晷街啤９璴進(jìn)我市短缺和急需的高技能人才,，準(zhǔn)予其配偶,、子女一同調(diào)入，并在住房,、就業(yè)等方面給予優(yōu)惠政策,。



 (十七)建立和完善高技能人才激勵(lì)機(jī)制。積極探索在關(guān)鍵職業(yè)(工種),、關(guān)鍵崗位,、關(guān)鍵工序設(shè)立“首席工人"、“首席技師”制度,，并給予其相應(yīng)待遇,，努力提升技術(shù)工人的企業(yè)價(jià)值和社會(huì)地位。建立高技能人才崗位工資機(jī)制,，對(duì)企業(yè)聘任的高級(jí)工,、技師和高級(jí)技師，月津貼分別不低于100元,、200元和300元,。勞動(dòng)保障部門(mén)要將技能津貼制度執(zhí)行情況納入執(zhí)法年檢，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。



 (十八)建立高技能人才評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)制度,。建立“哈爾濱市技能大獎(jiǎng)”和“哈爾濱市技術(shù)能手”評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)制度，每?jī)赡暝u(píng)選一次,；獲得“哈爾濱市技能大獎(jiǎng)”和“哈爾濱市技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號(hào)的高技能人才,，可享受市政府一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)3000元。建立“哈爾濱市有突出貢獻(xiàn)的高技能人才”評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)制度,，每三年評(píng)選一次,，每次評(píng)選1 O名,；獲得“哈爾濱市有突出貢獻(xiàn)的高技能人才”榮譽(yù)稱號(hào)的高技能人才，可享受市政府高技能人才崗位津貼,，標(biāo)準(zhǔn)為每月100元。對(duì)高技能人才培訓(xùn)工作有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。各級(jí)政府,、各行業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)也要采取多種形式，表彰獎(jiǎng)勵(lì)做出突出貢獻(xiàn)的高技能人才及其培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，逐步建立市,、行業(yè)和企業(yè)多層次的高技能人才獎(jiǎng)勵(lì)體系。



 五,、多渠道籌措資金,，加大對(duì)高技能人才培訓(xùn)的投入



 (十九)努力安排高技能人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。用于我市老工業(yè)基地振興急需的高技能人才補(bǔ)貼,、實(shí)習(xí)場(chǎng)地建設(shè),、設(shè)備更新、骨干名牌專業(yè)扶持及對(duì)有突出貢獻(xiàn)的高技能人才和高技能人才培訓(xùn)基地的獎(jiǎng)勵(lì),，所需資金從市人才發(fā)展資金中統(tǒng)籌安排,。



 (二十)認(rèn)真落實(shí)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。市財(cái)政部門(mén)要將技工學(xué)校,、職業(yè)學(xué)校發(fā)展所需資金納入財(cái)政預(yù)算,，并根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要逐步增加。要確保對(duì)技工教育經(jīng)費(fèi)的投入與同等職業(yè)教育同等對(duì)待,，從2005年起,，每年從教育費(fèi)附加中安排適當(dāng)額度的資金，專項(xiàng)用于中等職業(yè)教育學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè),。對(duì)技工學(xué)校預(yù)算外收入，市財(cái)政部門(mén)要根據(jù)《黑龍江省職業(yè)教育條例》的規(guī)定予以全部返還,，扶持技工教育事業(yè)持續(xù),、快速發(fā)展。技工學(xué)校要適應(yīng)企業(yè)職工終身教育的需要,，增強(qiáng)培訓(xùn)功能,，積極承擔(dān)企業(yè)職工培訓(xùn)任務(wù)，凡培訓(xùn)在職職工的,，經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定,，按每人100元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，所需資金從企業(yè)提取的職工教育經(jīng)費(fèi)中列支,；培訓(xùn)下崗職工,、失業(yè)人員和組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,，根據(jù)勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定的合格率和就業(yè)率，按市政府有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助,。



 (二十一)鼓勵(lì)社會(huì)各界及公民對(duì)職業(yè)教育提供資助和捐贈(zèng)活動(dòng),。依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革和發(fā)展的決定》(國(guó)發(fā)(2002]16號(hào))有關(guān)規(guī)定，企業(yè)和個(gè)人通過(guò)中國(guó)境內(nèi)非盈利的社會(huì)團(tuán)體,、國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)職業(yè)教育的捐贈(zèng),，可在應(yīng)納稅所得額中全額扣除，全部用于高技能人才培養(yǎng),。



 六,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為高技能人才隊(duì)伍建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境



 (二十二)建立高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制,。各級(jí)政府要將高技能人才培養(yǎng)與使用納入重要日程,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任,。市勞動(dòng)保障部門(mén)要做好高技能人才的培訓(xùn)規(guī)劃,、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策保障,、證書(shū)核發(fā)和監(jiān)督檢查等工作,；市發(fā)展改革部門(mén)要將高技能人才培訓(xùn)和使用的目標(biāo)計(jì)劃納入年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；市財(cái)政部門(mén)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高技能人才的需求,，確保高技能人才培訓(xùn)資金的投入,；市教育部門(mén)要將所屬高等職業(yè)院校中相關(guān)專業(yè)(工種)納入高技能人才培訓(xùn)范圍，提高畢業(yè)生的實(shí)際操作能力和技能素質(zhì),；工會(huì),、共青團(tuán)等群團(tuán)組織要與勞動(dòng)保障部門(mén)密切配合，廣泛開(kāi)展技術(shù)比武,、名師帶徒活動(dòng),。各有關(guān)部門(mén)要履職盡責(zé)，協(xié)調(diào)配合,，全力推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作,。



 (二十三)努力營(yíng)造有利于高技能人才成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。充分利用廣播,、電視,、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和宣傳途徑,，宣傳高技能人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用和突出貢獻(xiàn),，大力宣傳高技能人才在培養(yǎng)、使用、待遇等方面的政策措施,，在全社會(huì)形成尊重高技能人才,、爭(zhēng)當(dāng)高技能人才的良好氛圍。



 二○○五年五月二十五日