• 【發(fā)布單位】國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部,、建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)稅發(fā)[2005]89號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-05-27
• 【生效日期】2005-05-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】建設(shè)部
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)家稅務(wù)總局,、財(cái)政部、建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理的通知

國(guó)家稅務(wù)總局,、財(cái)政部,、建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理的通知

(國(guó)稅發(fā)[2005]89號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市財(cái)政廳（局）,、地方稅務(wù)局、建設(shè)廳（建委,、房地局）,，計(jì)劃單列市財(cái)政局、地方稅務(wù)局,、建委（建設(shè)局,、房地局），揚(yáng)州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：



 為貫徹落實(shí)《
國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2005]26號(hào)）,，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)及要求通知如下：



 一,、各級(jí)地方稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)和房地產(chǎn)管理部門(mén),，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行房地產(chǎn)稅收有關(guān)法律,、法規(guī)和政策規(guī)定，建立和完善信息共享,、情況通報(bào)制度,，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)作配合。各級(jí)地方稅務(wù),、財(cái)政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管,，并主動(dòng)與當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)管理部門(mén)取得聯(lián)系,；房地產(chǎn)管理部門(mén)要積極配合。



 二,、2005 年5月31日以前,，各地要根據(jù)國(guó)辦發(fā)[2005]26號(hào)文件規(guī)定，公布本地區(qū)享受優(yōu)惠政策的普通住房標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱普通住房）,。其中,，住房平均交易價(jià)格，是指報(bào)告期內(nèi)同級(jí)別土地上住房交易的平均價(jià)格,，經(jīng)加權(quán)平均后形成的住房綜合平均價(jià)格,。由市、縣房地產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)測(cè)算,，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾_定,，每半年公布一次。各級(jí)別土地上住房平均交易價(jià)格的測(cè)算,，依據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)生成數(shù)據(jù),；沒(méi)有建立房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)的，依據(jù)房地產(chǎn)交易登記管理系統(tǒng)生成數(shù)據(jù),。



 對(duì)單位或個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)住房對(duì)外銷(xiāo)售的,，市、縣房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)在辦理房屋權(quán)屬登記的當(dāng)月,，向同級(jí)地方稅務(wù),、財(cái)政部門(mén)提供權(quán)屬登記房屋的坐落、產(chǎn)權(quán)人,、房屋面積,、成交價(jià)格等信息。



 市,、縣規(guī)劃管理部門(mén)要將已批準(zhǔn)的容積率在1．0以下的住宅項(xiàng)目清單,，一次性提供給同級(jí)地方稅務(wù)、財(cái)政部門(mén),。新批住宅項(xiàng)目中容積率在1．0以下的,，按月提供。



 地方稅務(wù),、財(cái)政部門(mén)要將當(dāng)月房地產(chǎn)稅收征管的有關(guān)信息向市,、縣房地產(chǎn)管理部門(mén)提供。



 各級(jí)地方稅務(wù),、財(cái)政部門(mén)從房地產(chǎn)管理部門(mén)獲得的房地產(chǎn)交易登記資料,，只能用于征稅之目的，并有責(zé)任予以保密,。違反規(guī)定的,，要追究責(zé)任,。



 三、各級(jí)地方稅務(wù),、財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整后的個(gè)人住房管業(yè)稅稅收政策,。



 （一）2005年6月1日后，個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)不足2年的住房對(duì)外銷(xiāo)售的,，應(yīng)全額征收營(yíng)業(yè)稅,。



 （二）2005年6月1 日后，個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)超過(guò)2年（含2年）的符合當(dāng)?shù)毓嫉钠胀ㄗ》繕?biāo)準(zhǔn)的住房對(duì)外銷(xiāo)售,，應(yīng)持該住房的坐落,、容積率、房屋面積,、成交價(jià)格等證明材料及地方稅務(wù)部門(mén)要求的其他材料，向地方稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)辦理免征營(yíng)業(yè)稅手續(xù),。地方稅務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓嫉钠胀ㄗ》繕?biāo)準(zhǔn),，利用房地產(chǎn)管理部門(mén)和規(guī)劃管理部門(mén)提供的相關(guān)信息，對(duì)納稅人申請(qǐng)免稅的有關(guān)材料進(jìn)行審核,，凡符合規(guī)定條件的,，給予免征營(yíng)業(yè)稅。



 （三）2005年6月1日后,，個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)超過(guò)2年（含2年）的住房對(duì)外銷(xiāo)售不能提供屬于普通住房的證明材料或經(jīng)審核不符合規(guī)定條件的,，一律按非普通住房的有關(guān)營(yíng)業(yè)稅政策征收營(yíng)業(yè)稅。



 （四）個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房以取得的房屋產(chǎn)權(quán)證或契稅完稅證明上注明的時(shí)間作為其購(gòu)買(mǎi)房屋的時(shí)間,。



 （五）個(gè)人對(duì)外銷(xiāo)售住房,，應(yīng)持依法取得的房屋權(quán)屬證書(shū)，并到地方稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)開(kāi)具發(fā)票,。



 （六）對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的非普通住房超過(guò)2年（含2年）對(duì)外銷(xiāo)售的,，在向地方稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)按其售房收入減去購(gòu)買(mǎi)房屋價(jià)款后的差額繳納營(yíng)業(yè)稅時(shí)，需提供購(gòu)買(mǎi)房屋時(shí)取得的稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的發(fā)票作為差額征稅的扣除憑證,。



 （七）各級(jí)地方稅務(wù),、財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，對(duì)不符合規(guī)定條件的個(gè)人對(duì)外銷(xiāo)售住房,，不得減免營(yíng)業(yè)稅,，確保調(diào)整后的營(yíng)業(yè)稅政策落實(shí)到位；對(duì)個(gè)人承受不享受優(yōu)惠政策的住房,。不得減免契稅,。對(duì)擅自變通政策、違反規(guī)定對(duì)不符合規(guī)定條件的個(gè)人住房給予稅收優(yōu)惠,，影響調(diào)整后的稅收政策落實(shí)的,，要追究當(dāng)事人的責(zé)任,。對(duì)政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題和有關(guān)情況，應(yīng)及時(shí)上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局,。



 四,、各級(jí)地方稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)要充分利用房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記信息,，加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理,。要建立、健全房地產(chǎn)稅收稅源登記檔案和稅源數(shù)據(jù)庫(kù),，并根據(jù)變化情況及時(shí)更新稅源登記檔案和稅源數(shù)據(jù)庫(kù)的信息,；要定期將從房地產(chǎn)管理部門(mén)取得的權(quán)屬登記資料等信息，與房地產(chǎn)稅收征管信息進(jìn)行比對(duì),，查找漏征稅款,，建立催繳制度，及時(shí)查補(bǔ)稅款,。



 各級(jí)地方稅務(wù),、財(cái)政部門(mén)在房地產(chǎn)稅收征管工作中，如發(fā)現(xiàn)納稅人未進(jìn)行權(quán)屬登記的,，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)信息告知當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門(mén),，以便房地產(chǎn)管理部門(mén)加強(qiáng)房地產(chǎn)權(quán)屬管理。



 五,、各級(jí)地方稅務(wù),、財(cái)政部門(mén)和房地產(chǎn)管理部門(mén)要積極協(xié)商，創(chuàng)造條件,，在房地產(chǎn)交易和權(quán)屬登記等場(chǎng)所,，設(shè)立房地產(chǎn)稅收征收窗口，方便納稅人,。



 六,、市、縣房地產(chǎn)管理部門(mén)在辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記時(shí),，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》,、中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》的規(guī)定，要求出具完稅（或減免）憑證,；對(duì)于未出具完稅（或減免）憑證的,，房地產(chǎn)管理部門(mén)不得辦理權(quán)屬登記。



 七,、各級(jí)地方稅務(wù),、財(cái)政部門(mén)應(yīng)努力改進(jìn)征繳稅款的辦法，減少現(xiàn)金收取,，逐步實(shí)現(xiàn)稅銀聯(lián)網(wǎng),、劃卡繳稅,。由于種種原因，仍需收取現(xiàn)金稅款的,，應(yīng)規(guī)范解繳程序,，加強(qiáng)安全管理。



 八,、對(duì)于房地產(chǎn)管理部門(mén)配合稅收管理增加的支出,，地方財(cái)稅部門(mén)應(yīng)給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。



 九,、各省級(jí)地方稅務(wù)部門(mén)要積極參與本地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)分析監(jiān)測(cè)工作,，密切關(guān)注營(yíng)業(yè)稅稅收政策調(diào)整后的政策執(zhí)行效果，及時(shí)做出營(yíng)業(yè)稅政策調(diào)整對(duì)本地區(qū)的房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生影響的評(píng)估報(bào)告,，并將分析評(píng)估報(bào)告按季上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局,。



 十、各地地方稅務(wù),、財(cái)政部門(mén)和房地產(chǎn)管理部門(mén),，可結(jié)合本地情況，共同協(xié)商研究制定貫徹落實(shí)本通知的具體辦法,。





國(guó)家稅務(wù)總局

中華人民共和國(guó)財(cái)政部

中華人民共和國(guó)建設(shè)部

二○○五年五月二十七日