• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號】阜新市人民政府令第98號
• 【發(fā)布日期】2014-10-14
• 【生效日期】2014-10-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】遼寧省阜新市人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

阜新市扶助殘疾人實施辦法

阜新市扶助殘疾人實施辦法
阜新市人民政府令第98號
 
        《阜新市扶助殘疾人實施辦法》業(yè)經(jīng)2014年9月28日第十五屆阜新市人民政府第24次常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)予公布施行,。
 
2014年10月14日
 
阜新市扶助殘疾人實施辦法
第一條 為維護殘疾人的合法權(quán)益，加強殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè),促進殘疾人平等充分地參與社會生活,根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》,、《遼寧省實施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實際，制定本辦法,。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)扶助殘疾人工作,，適用本辦法。
第三條 各級人民政府及有關(guān)部門要高度重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展,，確保有關(guān)法律,、法規(guī)、政策,、規(guī)章,、規(guī)劃的全面實施。
第四條 各級人民政府應(yīng)當加大扶助殘疾人的經(jīng)費投入,，為扶助殘疾人事業(yè)的全面開展提供財力保障,。
第五條 逐步完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，推進殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作,。衛(wèi)生部門要結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生體系改革,，將殘疾人康復(fù)納入基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
綜合性醫(yī)院,、中醫(yī)院開設(shè)康復(fù)醫(yī)學(xué)科,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院建立社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)站，配備專兼職康復(fù)人員,，為殘疾人提供就近就便的康復(fù)服務(wù),。
衛(wèi)生部門應(yīng)當將基層衛(wèi)生人員的康復(fù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入全科醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育計劃及年度計劃,逐步實現(xiàn)康復(fù)人員持證上崗。
第六條 殘聯(lián)按照相關(guān)規(guī)定免費逐步為貧困殘疾人適配輪椅,、假肢,、助視器、助聽器等普及型輔助器具,。
第七條 實施殘疾兒童搶救性康復(fù)工程,。民政、教育,、殘聯(lián)等部門應(yīng)當做好適齡聽障,、智障、孤獨癥和腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練工作,。
第八條 加強貧困殘疾人醫(yī)療救助工作,。對重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體,、患大病及突發(fā)意外傷害的殘疾人,，民政、衛(wèi)生等部門給予優(yōu)先救助,。
第九條 衛(wèi)生,、人口計生、殘聯(lián)等部門應(yīng)當組織醫(yī)療機構(gòu)建立殘疾兒童隨報機制,，開展殘疾兒童篩查,、診斷、評估,、監(jiān)測和轉(zhuǎn)介工作,，建立健全殘疾兒童康復(fù)檔案。
第十條 在政府開發(fā)的社會服務(wù)等公益性崗位中,，積極開發(fā)適合殘疾人的就業(yè)崗位,，優(yōu)先安排有勞動能力的殘疾人就業(yè)，特別是安排有勞動能力的貧困殘疾人就業(yè),。開發(fā)并扶持殘疾人在電子商務(wù),、動漫設(shè)計、瑪瑙加工,、信息呼叫等崗位就業(yè),。鼓勵社會力量興辦福利企業(yè)，擴大殘疾人集中就業(yè),。支持社會力量興辦工（農(nóng)）療,、盲人保健按摩等機構(gòu)。
第十一條 機關(guān),、團體,、事業(yè)單位和企業(yè)，在新招錄工作人員時應(yīng)當按照法定比例,，依照公開,、平等、擇優(yōu)的原則招錄符合條件的殘疾人就業(yè),。
第十二條 健全殘疾人失業(yè)登記制度,，將符合失業(yè)登記條件的殘疾人納入失業(yè)登記范圍。凡符合法定勞動年齡,，有就業(yè)能力的城鎮(zhèn)失業(yè)殘疾人，均可到就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)辦理失業(yè)登記,，領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》,，優(yōu)先享受就業(yè)扶持政策。
第十三條 殘疾人從事個體工商經(jīng)營（不含離、退休人員）,，從事種養(yǎng)業(yè)或者加工業(yè),，殘聯(lián)按有關(guān)規(guī)定給予資助。
第十四條 殘疾人所在單位,、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等應(yīng)當對殘疾人提供適合其就業(yè)的各種技能培訓(xùn),。公辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當對符合培訓(xùn)條件的殘疾人，優(yōu)先錄取并免費培訓(xùn),。就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和殘聯(lián)等部門應(yīng)當組織開展免費的職業(yè)指導(dǎo),、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)，為殘疾人就業(yè)和用人單位招用殘疾人提供服務(wù),。
第十五條 民政部門應(yīng)當加大對重度殘疾人的生活保障力度,，對喪失勞動能力的貧困成年殘疾人，可以單獨納入低保,，并優(yōu)先給予臨時救助,、大病救助。
第十六條 殘聯(lián),、民政等部門要有計劃地實施重度殘疾人托養(yǎng)工程,，對生活不能自理、殘疾等級為二級及以上的殘疾人逐步實施集中托養(yǎng),、日間照料或居家安養(yǎng),，原有的其他保障待遇繼續(xù)享受。
鼓勵社會力量創(chuàng)辦殘疾人托養(yǎng)機構(gòu),，對符合條件的,，殘聯(lián)給予相應(yīng)的扶持。對重度殘疾人,，要逐步給予護理補貼,。
第十七條 慈善總會、紅十字會等機構(gòu)應(yīng)當積極為殘疾人事業(yè)籌集善款,，開展愛心捐助活動,。企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當增強社會責(zé)任感,，通過政策引導(dǎo),、授予捐贈者榮譽稱號，鼓勵社會組織和個人為發(fā)展殘疾人事業(yè)貢獻力量,，積極開展志愿者助殘等公益活動,。
第十八條 各級人民政府應(yīng)當將扶助貧困殘疾人納入扶貧開發(fā)總體規(guī)劃，并作為重點扶持對象優(yōu)先給予扶持,，落實殘疾人扶貧開發(fā)各項優(yōu)惠政策和幫扶措施,。
第十九條 教育部門應(yīng)當完善特殊教育體系,。接收各類適齡殘疾兒童、青少年入學(xué)（園）,。保證適齡殘疾兒童,、少年依法接受九年義務(wù)教育。
第二十條 鼓勵,、扶助殘疾人入學(xué),。凡被錄取進入全日制大學(xué)專科,、本科學(xué)習(xí)的殘疾學(xué)生,，殘聯(lián)要給予資助。
第二十一條 殘疾人可以免費進入博物館,、紀念館,、科技館、美術(shù)館,、展覽館,、文化館（室）、青少年活動中心,、公園,、風(fēng)景游覽區(qū)等公共場所，其隨身必備的輔助器具,，應(yīng)當準予免費攜帶進入,。影劇院在“全國助殘日”和國際各類殘疾人日對殘疾人實行免費開放，殘疾兒童在兒童節(jié)免費觀看兒童類電影,、戲劇,。圖書館免費為殘疾人辦理借書證和閱覽證。
第二十二條 文化,、體育和殘聯(lián)等部門應(yīng)當積極組織,、指導(dǎo)殘疾人開展文化、娛樂,、體育等活動,，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)殘疾人文藝、體育人才,。車站,、銀行、商場,、醫(yī)院,、文化娛樂場所等服務(wù)性行業(yè)應(yīng)當結(jié)合各自特點，逐步制定扶殘助殘措施,，并懸掛“殘疾人優(yōu)先”,、“殘疾人專用”“殘疾人免費”等標志牌,。
第二十三條 城市道路和有關(guān)公共服務(wù)場所應(yīng)當滿足殘疾人輪椅、拐杖和盲杖的安全通行,，建筑物應(yīng)當考慮出入口、樓梯,、電梯,、廁所、房間,、柜臺等扶手設(shè)施,，方便殘疾人使用。加快推進與殘疾人日常生活密切相關(guān)的政府辦事大廳,、銀行網(wǎng)點和水,、電、煤氣繳費等社會公共服務(wù)機構(gòu)場所及設(shè)施的無障礙建設(shè)和改造,，積極推進免費為貧困殘疾人家庭無障礙改造工作,。
第二十四條 公共傳媒應(yīng)當使聽力、言語和視力殘疾人能夠獲得信息,。影視作品中應(yīng)當增加字幕和解說,，公共圖書館應(yīng)當提供盲人有聲讀物。推廣手語交流,，電視臺在播報新聞時應(yīng)當開設(shè)手語翻譯窗口,。公共服務(wù)機構(gòu)和公共場所應(yīng)當創(chuàng)造條件為殘疾人提供語音和文字提示、手語,、盲文等信息交流服務(wù),，并對工作人員進行無障礙服務(wù)技能培訓(xùn)。規(guī)劃,、住建,、交警等部門應(yīng)當做好主要交通路口聲音提示和盲道的設(shè)置。
第二十五條 征收殘疾人房屋時,，應(yīng)當本著就地,、就近、方便殘疾人生活的原則,，在安置的地段,、樓層上予以照顧。有關(guān)部門應(yīng)當優(yōu)先將農(nóng)村殘疾人家庭列入農(nóng)村困難群眾住房救助范圍,。
第二十六條 法律,、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策對殘疾人扶助有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。
第二十七條 本辦法由市殘疾人聯(lián)合會負責(zé)解釋,。
第二十八條 本辦法自公布之日起施行。