• 【發(fā)布單位】教育部
• 【發(fā)布文號】教技［2005］2號
• 【發(fā)布日期】2005-06-08
• 【生效日期】2005-06-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】教育部
• 【所屬類別】政策參考

教育部科技基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)平臺建設(shè)管理辦法

教育部科技基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)平臺建設(shè)管理辦法

(教技［2005］2號)





各省,、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,，部屬各高等學(xué)校：



 教育部科技基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)平臺（以下簡稱平臺）是運用信息,、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，對高?？萍蓟A(chǔ)資源數(shù)據(jù),，特別是自然科技資源和科學(xué)數(shù)據(jù)等進(jìn)行戰(zhàn)略重組和系統(tǒng)優(yōu)化，以促進(jìn)高?？萍假Y源的高效配置和綜合利用,，提升高校科技創(chuàng)新能力,，拓寬人才培養(yǎng)手段的共享性基礎(chǔ)設(shè)施,。



 平臺建設(shè)是一項長期性、基礎(chǔ)性和公益性的工作,。為加強平臺建設(shè)的組織與管理工作,，保障平臺建設(shè)規(guī)范、有序進(jìn)行,，現(xiàn)印發(fā)《教育部科技基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)平臺建設(shè)管理辦法》,，請參照執(zhí)行，并將執(zhí)行中的具體情況及時反饋我部,。



二○○五年六月八日





教育部科技基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)平臺建設(shè)管理辦法




第一章 總則




第一條 為加強科技基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)平臺建設(shè)的組織與管理工作,，保障平臺建設(shè)規(guī)范、有序進(jìn)行,，特制定本辦法,。




第二條 教育部科技基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)平臺（以下簡稱平臺）是運用現(xiàn)代信息技術(shù)，對高?？萍蓟A(chǔ)資源數(shù)據(jù),，特別是自然科技資源和科學(xué)數(shù)據(jù)等進(jìn)行戰(zhàn)略重組和系統(tǒng)優(yōu)化，以促進(jìn)高校科技資源的高效配置和綜合利用,，提升高?？萍紕?chuàng)新能力，拓寬人才培養(yǎng)手段的共享性基礎(chǔ)設(shè)施,。平臺建設(shè)是一項涉及多個高校的,，長期性、基礎(chǔ)性和公益性的工作,。




第三條 平臺建設(shè)按照統(tǒng)籌規(guī)劃,、分步實施、共建共享,、優(yōu)化提升的原則,，在《2004-2010年國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)綱要》和國家中長期規(guī)劃指導(dǎo)下，整合高校優(yōu)勢資源,，具備條件的爭取逐步納入國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)計劃,，集成于國家科技資源中，成為重要組成部分,。




第四條 教育部由科技司負(fù)責(zé)平臺建設(shè)的具體組織實施工作,。




第二章 職能與職責(zé)




第五條 教育部組織實施平臺建設(shè)工作的主要職責(zé)是：



 （一）根據(jù)國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)綱要和實施意見，制定教育部科技基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)平臺的整體規(guī)劃,發(fā)布年度平臺建設(shè)方案;



 （二）制定平臺建設(shè)項目遴選原則和程序,，聘請評議專家,，確定平臺建設(shè)單位與牽頭建設(shè)單位；



 （三）通過申報書形式確定項目各方的職責(zé),；



 （四）對平臺建設(shè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和督促,，組織專家對平臺建設(shè)進(jìn)行中期檢查和最終驗收；



 （五）綜合協(xié)調(diào)并處理平臺建設(shè)中需要解決的重大問題,；



 （六）引導(dǎo)平臺健康發(fā)展,，為納入國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)規(guī)劃創(chuàng)造有利環(huán)境。




第六條 平臺建設(shè)單位是教育部科技基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)平臺建設(shè)的具體實施主體,，主要職責(zé)是：



 （一）制定平臺建設(shè)方案和發(fā)展規(guī)劃,，按照平臺建設(shè)項目計劃完成規(guī)定任務(wù)；



 （二）為平臺建設(shè)順利實施提供必要的條件保障和配套經(jīng)費,；



 （三）明確平臺建設(shè)的管理機(jī)構(gòu),，統(tǒng)一和規(guī)范資源數(shù)據(jù)整理、整合標(biāo)準(zhǔn),，制定資源數(shù)據(jù)共享機(jī)制,，建立平臺運行體制；



 （四）定期報告平臺建設(shè)進(jìn)展情況,，撰寫工作簡報；



 （五）定期報告經(jīng)費使用情況，編報年度經(jīng)費決算,；



 （六）向教育部反映平臺建設(shè)中出現(xiàn)的重大問題,；



 （七）接受教育部對平臺建設(shè)項目的中期檢查和最終驗收；



 （八）組織平臺積極爭取納入國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)規(guī)劃,。




第三章 組織與立項




第七條 平臺建設(shè)以項目形式實施,，項目采取以多個單位聯(lián)合參與、一個單位牽頭的方式組織申請,，每個領(lǐng)域原則建設(shè)1個平臺,，每個平臺建設(shè)期為2－3年。




第八條 申請平臺建設(shè)的單位應(yīng)擁有與申請建設(shè)平臺相關(guān)的較豐富的資源數(shù)據(jù),，具備良好的研究條件和結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍,。




第九條 申請平臺建設(shè)的牽頭單位還應(yīng)具有與其它學(xué)校較好的合作基礎(chǔ)、較強的協(xié)調(diào)能力,、較高的責(zé)任感和良好的信譽度,。




第十條 申請平臺建設(shè)單位，以牽頭單位為主填寫《教育部科技基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)平臺建設(shè)申報書》,。




第十一條 平臺建設(shè)的組織本著“公開,、公平、公正”的原則,，具體程序為組織匯報,，專家評議，協(xié)調(diào)整合,，專家復(fù)評,，擇優(yōu)支持進(jìn)行遴選：



 （一）教育部對項目申報書進(jìn)行形式審查；



 （二）教育部組織評議專家組,，聽取通過形式審查項目的匯報,；



 （三）申請平臺建設(shè)單位在評議會上就項目的總體目標(biāo)、建設(shè)方案,、現(xiàn)有工作基礎(chǔ),、分年度有限考核指標(biāo)等進(jìn)行匯報；



 （四）評議專家組根據(jù)匯報,，形成專家組意見和建議,，明確指出該領(lǐng)域建議牽頭單位和整合方案；



 （五）教育部根據(jù)專家組意見和建議,，責(zé)成建議牽頭單位,，聯(lián)合該領(lǐng)域優(yōu)勢單位，召開協(xié)調(diào)整合工作會,；



 （六）根據(jù)專家組意見建議和工作會協(xié)調(diào)結(jié)果,，由牽頭單位組織參與單位研究協(xié)商,，對項目申報書進(jìn)行修改后，報送教育部進(jìn)行復(fù)評,；



 （七）教育部組織專家對修改后的項目進(jìn)行復(fù)評,，提出修改建議和意見；



 （八）依據(jù)專家復(fù)評的意見和建議,，調(diào)整項目申報書,，經(jīng)平臺建設(shè)單位各方共同核準(zhǔn)后，報教育部,；



 （九）教育部審定項目申報書后,，正式批準(zhǔn)平臺立項建設(shè)。




第十二條 平臺建設(shè)申報書是平臺建設(shè)的立項,、結(jié)題和驗收的重要依據(jù)：



 （一）申報書的年度有限考核指標(biāo)應(yīng)盡可能量化,，對于無法量化的，必須有準(zhǔn)確含義的定性說明,；



 （二）申報書中設(shè)計各方職責(zé)必須明確和落實,，并作為驗收的主要指標(biāo)之一。




第四章 建設(shè)與管理




第十三條 平臺建設(shè)實行分步實施,，動態(tài)調(diào)整,，分為三種類型：



 （一）新建平臺：指根據(jù)平臺建設(shè)整體規(guī)劃和年度建設(shè)方案，擬立項建設(shè)的平臺,；



 （二）擴(kuò)容平臺：指已建平臺在建設(shè)期間,，根據(jù)發(fā)展需要，為整合更多資源數(shù)據(jù),、吸納新的參與單位的平臺,；



 （三）調(diào)整平臺：指已建平臺在建設(shè)期間，因故不能順利開展工作需進(jìn)行必要調(diào)整的平臺,。




第十四條 平臺建設(shè)采取邊建設(shè),、邊共享、邊運行的方式進(jìn)行,。




第十五條 牽頭單位的主管校領(lǐng)導(dǎo)作為平臺建設(shè)總負(fù)責(zé)人,，下設(shè)兩級管理機(jī)構(gòu)：管理委員會為一級管理機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)工作組和實施工作組為二級管理機(jī)構(gòu)：



 （一）管理委員會下設(shè)協(xié)調(diào)工作組和實施工作組,；



 （二）管理委員會成員由平臺建設(shè)單位的主管科技的校級領(lǐng)導(dǎo)組成,，管委會主任由平臺建設(shè)牽頭單位的主管科技的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)平臺建設(shè)的經(jīng)費籌措,，條件保障和重大事項決策,，制定本平臺的工作章程；



 （三）協(xié)調(diào)工作組成員由平臺建設(shè)單位的科技部門負(fù)責(zé)人組成,，組長由牽頭單位的科技部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,，負(fù)責(zé)平臺建設(shè)單位的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào),；



 （四）實施工作組成員由平臺建設(shè)單位的具體承擔(dān)人組成，實施工作組組長由平臺建設(shè)牽頭單位的具體責(zé)任人擔(dān)任,，負(fù)責(zé)平臺建設(shè)的全面實施,。




第十六條 平臺建設(shè)項目在建設(shè)期內(nèi)被納入國家基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)計劃,，將按照國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)有關(guān)管理辦法進(jìn)行建設(shè)與管理,。




第十七條 平臺建設(shè)單位依法享有項目建設(shè)過程中研究和開發(fā)出來的新技術(shù)、新系統(tǒng)等成果的知識產(chǎn)權(quán),，在遵循我國有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,，實現(xiàn)資源、數(shù)據(jù)信息等的共享,。




第五章 中期檢查與驗收




第十八條 平臺建設(shè)項目中期檢查時間一般根據(jù)平臺建設(shè)周期確定,，教育部選聘專家組成檢查組，采用現(xiàn)場檢查和集中匯報相結(jié)合的方式進(jìn)行,。




第十九條 專家組對平臺建設(shè)情況和下一步發(fā)展提出意見和建議,，并做出檢查結(jié)論。檢查結(jié)論分為合格,、調(diào)整或撤銷,。



 出現(xiàn)下列情況之一的，予以調(diào)整或撤銷：



 （一）配套資金或保障條件不能落實,，影響項目正常實施的,；



 （二）項目執(zhí)行中因人為因素導(dǎo)致項目難以實施或未能按期完成計劃任務(wù)的；



 （三）建設(shè)目標(biāo)發(fā)生重大調(diào)整,，建設(shè)內(nèi)容產(chǎn)生變更,，技術(shù)方案進(jìn)行了重新修訂，或者由于項目負(fù)責(zé)人出現(xiàn)變更等原因?qū)椖繄?zhí)行產(chǎn)生重大影響的,。




第二十條 平臺建設(shè)項目驗收應(yīng)在建設(shè)期完成后半年內(nèi),，由牽頭單位向教育部提出書面驗收申請，并提交有關(guān)驗收資料,，包括：



 （一）項目結(jié)題驗收報告,；



 （二）教育部批復(fù)立項文件；



 （三）經(jīng)費決算表和使用說明,。




第二十一條 教育部對驗收資料進(jìn)行審查合格后,，同意驗收。驗收工作一般采用現(xiàn)場驗收的方式,，由教育部選聘專家組成驗收組,，聽取平臺建設(shè)項目匯報，形成專家組驗收意見,。




第二十二條 專家組根據(jù)項目匯報,、資料審查及現(xiàn)場檢查,，對項目提出驗收意見并作出驗收結(jié)論。驗收結(jié)論分為通過驗收,、需要復(fù)驗或未通過驗收三種情況,。




第二十三條 驗收平臺建設(shè)項目存在下列情況之一者，不能通過驗收：



 （一）未全部完成項目計劃任務(wù),；



 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修改項目申報書中的考核目標(biāo),、內(nèi)容、技術(shù)路線等,；



 （三）提供的驗收文件,、資料、數(shù)據(jù)不真實,；



 （四）建設(shè)過程中存在糾紛尚未解決,；



 （五）超過項目申報書中規(guī)定的建設(shè)年限半年以上未完成任務(wù)，事先未作出說明,；



 （六）經(jīng)費使用中存在嚴(yán)重問題,。




第二十四條 需要復(fù)驗的項目，應(yīng)在接到通知后30個工作日內(nèi)提出復(fù)驗申請,。




第二十五條 驗收未通過的項目,，應(yīng)在接到通知后半年內(nèi)，針對存在的問題提出整改方案并做出相應(yīng)改進(jìn)后,，可再次提出驗收申請,。如再次驗收未通過者，教育部不推薦平臺建設(shè)單位承擔(dān)國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)項目,。




第六章 經(jīng)費




第二十六條 平臺建設(shè)項目經(jīng)費來源包括：教育部資助經(jīng)費,；平臺建設(shè)單位配套經(jīng)費，其中牽頭建設(shè)單位不低于1：2,，參與建設(shè)單位不低于1:1,。同時鼓勵多渠道籌措經(jīng)費，以保障項目的順利進(jìn)行,。




第二十七條 教育部依據(jù)項目立項批復(fù)分年度撥付經(jīng)費,。




第二十八條 平臺項目建設(shè)經(jīng)費的管理和使用必須遵守財務(wù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī),，?？顚Ｓ谩Ｈ魏尾块T和單位不得截留,、擠占或挪用,，不得提取項目管理費。




第二十九條 因故終止的項目,，平臺建設(shè)單位應(yīng)及時清理賬目,，編制終止項目的決算并上報,，并將已撥經(jīng)費的余額退還教育部，不得挪作他用,。




第七章 運行與發(fā)展




第三十條 平臺建設(shè)是一項長期的基礎(chǔ)性工作,。在明晰平臺未來建設(shè)內(nèi)容和發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，遵循“整合,、共享,、完善、提高”的建設(shè)思路,，本著“以發(fā)展為動力,、以共享為核心、以服務(wù)求支持”的原則,，確保平臺健康、持續(xù)發(fā)展,。




第三十一條 平臺建設(shè)項目中共享的基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù),，應(yīng)做到及時補充和更新。除公益性資源數(shù)據(jù)外,，均可依照國家有關(guān)規(guī)定開展有償服務(wù)工作,，向社會開放，逐步實現(xiàn)依靠自身發(fā)展,，保障平臺正常運行的目標(biāo),。




第三十二條 平臺建設(shè)項目牽頭單位與參與單位在利益共享的原則下，依托牽頭單位建立健全保障平臺運行和發(fā)展的管理機(jī)構(gòu),，完善科技基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)平臺的相關(guān)工作章程,，確保互利互惠,，共同承擔(dān)平臺運行,、服務(wù)、共享的責(zé)任,。




第八章 附則




第三十三條 本辦法自公布之日起執(zhí)行,。




第三十四條 各平臺參照本辦法，結(jié)合各自特點,，制定平臺建設(shè)運行管理辦法,。