衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范

衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范

(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2005〕232號)





各省,、自治區(qū),、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產建設兵團衛(wèi)生局,，衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心,、中國疾病預防控制中心：



 現(xiàn)將《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。



二○○五年六月九日






第一章 總則




第一條 為了加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設,，強化內部制約機制，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,，根據(jù)《
關于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的若干規(guī)定》,，制定本規(guī)范。




第二條 本規(guī)范所稱衛(wèi)生監(jiān)督稽查是指衛(wèi)生監(jiān)督機構對其內部及下級衛(wèi)生監(jiān)督機構及其衛(wèi)生監(jiān)督員在衛(wèi)生行政執(zhí)法活動中依法履行職責,、行使職權和遵守紀律情況進行的監(jiān)督和檢查活動,。




第三條 衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作應當堅持實事求是,、公平公正的原則，重證據(jù),、重調查研究,。




第四條 衛(wèi)生監(jiān)督機構負責人主管衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。



 縣級以上衛(wèi)生監(jiān)督機構應當設置專門部門負責轄區(qū)內衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,。衛(wèi)生監(jiān)督機構應當為衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作提供必要的工作條件和經費保障,。




第五條 各級衛(wèi)生監(jiān)督機構對本機構執(zhí)法行為開展稽查。



 上級衛(wèi)生監(jiān)督機構可以對下級衛(wèi)生監(jiān)督機構執(zhí)法行為進行稽查,。




第二章 稽查職責和人員




第六條 衛(wèi)生監(jiān)督稽查的職責是：



 （一）制訂稽查工作制度,、計劃；



 （二）檢查衛(wèi)生監(jiān)督機構和監(jiān)督員執(zhí)行衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制的情況,；



 （三）檢查衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法行為,、文書制作、著裝,、證件證章使用等是否規(guī)范,；



 （四）對衛(wèi)生監(jiān)督機構內部管理工作作出評價，提出建議,；



 （五）調查處理有關衛(wèi)生監(jiān)督機構和人員執(zhí)法活動的投訴和舉報,；



 （六）承擔衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構交辦的其他工作。




第七條 衛(wèi)生監(jiān)督機構應當選任政治素質,、業(yè)務素質好的人員擔任衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員,，專職負責衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。




第八條 衛(wèi)生監(jiān)督機構應當定期對衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員進行培訓,、考核,。考核不合格不能擔任衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員,。




第九條 衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員履行稽查職責時應當忠于職守,，恪守職業(yè)道德，遵守有關法律法規(guī)的規(guī)定,。



 遇有與被稽查對象有利害關系或其他有礙公正執(zhí)法情況時應當回避,。




第十條 衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員在履行職權時，任何個人和單位應當予以配合,，不得干涉和阻撓,。




第三章 稽查程序




第十一條 上級衛(wèi)生監(jiān)督機構應根據(jù)稽查工作計劃對下級衛(wèi)生監(jiān)督機構及其衛(wèi)生監(jiān)督員衛(wèi)生行政執(zhí)法活動進行綜合性稽查。



 上級衛(wèi)生監(jiān)督機構對下級衛(wèi)生監(jiān)督機構的衛(wèi)生監(jiān)督工作每年至少稽查一次,。




第十二條 對檢查發(fā)現(xiàn),、群眾投訴舉報、上級交辦,、有關部門移送的違法違規(guī)事件應當作好記錄,，經初步核實對屬于稽查范圍的，有明確違法違規(guī)行為人,、案件來源可靠的,，由稽查人員所屬衛(wèi)生監(jiān)督機構負責人批準立案查處，同時報同級衛(wèi)生行政部門備案,。對不屬于本部門稽查范圍的,，應當及時移送有關部門處理。




第十三條 衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員在執(zhí)行任務時應當二人以上,，出示相應證件,。




第十四條 衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員在實施稽查前，應當全面了解情況,，調閱有關資料,，確定相應的稽查方案?；榉桨笐敯ɑ槟康?、稽查內容及范圍。




第十五條 衛(wèi)生監(jiān)督員應當根據(jù)稽查的要求,，提供與稽查事項有關的文件,、資料和情況，如實回答提出的問題,。




第十六條 衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員在檢查,、調查時應收集有效的證據(jù)，并聽取被檢（調）查的衛(wèi)生監(jiān)督機構,、衛(wèi)生監(jiān)督員的意見,；依據(jù)有關的衛(wèi)生法律法規(guī)對管理相對人進行現(xiàn)場檢查、詢問調查,、談話等,，調查了解衛(wèi)生行政執(zhí)法情況。




第十七條 衛(wèi)生監(jiān)督稽查筆錄應當交由被調查（檢查）人員核對,，核對無誤后由被調查（檢查）人員簽字或蓋章,，拒絕簽字的應注明原因。




第十八條 衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員在稽查過程中發(fā)現(xiàn)有違反衛(wèi)生監(jiān)督行為規(guī)范的,，可以當場予以糾正,；對于拒不改正的，可暫扣其衛(wèi)生監(jiān)督證件證章,。




第十九條 衛(wèi)生監(jiān)督機構應當及時將稽查結果反饋衛(wèi)生監(jiān)督員,。



 在稽查過程中發(fā)現(xiàn)問題的，應當于稽查結束之日起10個工作日內提出稽查建議,，稽查建議報衛(wèi)生監(jiān)督機構負責人批準后制作衛(wèi)生監(jiān)督稽查意見書,。衛(wèi)生監(jiān)督稽查意見書應當報同級衛(wèi)生行政部門,。




第二十條 稽查過程中發(fā)現(xiàn)有違法違紀行為應當交由其他部門處理的，報經同級衛(wèi)生行政部門批準后,，移送有關部門處理,。




第二十一條 被稽查單位在接到衛(wèi)生監(jiān)督稽查意見書后，應當及時整改并在30日內將整改情況報衛(wèi)生行政部門和稽查單位,。




第二十二條 稽查結果應當作為衛(wèi)生監(jiān)督機構及衛(wèi)生監(jiān)督員考評的重要依據(jù),。對于稽查結果中明示需整改部分拒不改正或者整改不力的衛(wèi)生監(jiān)督機構及衛(wèi)生監(jiān)督員取消其評比先進資格。




第二十三條 稽查結案后應當將有關材料及時整理,、歸檔保存,。




第四章 附則




第二十四條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。

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