• 【發(fā)布單位】安徽省合肥市
• 【發(fā)布文號(hào)】合肥市人民政府令第109號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-06-30
• 【生效日期】2004-06-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

合肥市測(cè)繪管理暫行辦法

合肥市測(cè)繪管理暫行辦法

（2004年6月18日合肥市人民政府第34次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2004年6月30日合肥市人民政府令第109號(hào)公布）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)本市測(cè)繪工作管理,，確保測(cè)繪成果準(zhǔn)確和測(cè)繪資料完整,，使測(cè)繪工作更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《
中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理規(guī)定》和《安徽省測(cè)繪管理暫行辦法》,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 凡在本市（含市轄縣）行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的單位（包括從事地方測(cè)繪工作的軍事測(cè)繪單位）和個(gè)人,，均應(yīng)遵守本辦法,。




第三條 合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)是市人民政府主管全市測(cè)繪工作的職能部門（以下簡(jiǎn)稱市測(cè)繪行政主管部門），業(yè)務(wù)上受省測(cè)繪局的指導(dǎo),，其主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省,、市的各項(xiàng)測(cè)繪管理法規(guī)、規(guī)章,；

 （二）對(duì)本市測(cè)繪工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和任務(wù)協(xié)調(diào),；

 （三）編制和組織實(shí)施全市測(cè)繪發(fā)展規(guī)劃；

 （四）主管全市測(cè)繪單位的資格審查和測(cè)繪任務(wù)登記工作,；

 （五）負(fù)責(zé)全市測(cè)繪成果的管理,、監(jiān)督和保密工作；

 （六）保護(hù)全市的測(cè)量標(biāo)志,。

 各縣,、區(qū)建設(shè)局（委）負(fù)責(zé)本縣、區(qū)的測(cè)繪管理工作,，業(yè)務(wù)上受市測(cè)繪行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo),。




第二章 測(cè)繪技術(shù)管理




第四條 在本市從事測(cè)繪作業(yè)的單位和個(gè)人，應(yīng)持省測(cè)繪局頒發(fā)的《測(cè)繪許可證》,，向市測(cè)繪行政主管部門提出申請(qǐng),，辦理有關(guān)手續(xù)后，方可在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)測(cè)繪任務(wù),。




第五條 下列測(cè)繪業(yè)務(wù)由市測(cè)繪行政主管部門管理：

 （一）全市平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)的布設(shè)以及測(cè)量標(biāo)志維護(hù)和管理,；

 （二）比例尺1：500，比例尺1：1000,、測(cè)區(qū)面積6平方公里以下,，比例尺1：2000、測(cè)區(qū)面積12平方公里以下,，比例尺1：5000,、測(cè)區(qū)面積40平方公里以下的地形圖測(cè)繪；

 （三）全市規(guī)劃定線,、征撥地,、建筑物形變和城市建設(shè)工程測(cè)量；

 （四）根據(jù)本市建設(shè)要求,，下達(dá)城市指令性測(cè)繪任務(wù),；

 （五）全市地籍測(cè)繪和市域范圍內(nèi)區(qū)界,、縣界測(cè)繪；

 （六）全市地圖編繪和印刷出版,。

 省管限額內(nèi)的本市測(cè)繪,，由市測(cè)繪行政主管部門審查后，報(bào)省測(cè)繪局審批,。




第六條 從事本辦法第五條規(guī)定范圍內(nèi)的測(cè)繪,，必須執(zhí)行國(guó)家測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使用城市坐標(biāo)和高程系統(tǒng)及城市統(tǒng)一的圖幅,、分幅,、編號(hào)。實(shí)施測(cè)繪前須將技術(shù)設(shè)計(jì)書,、經(jīng)濟(jì)合同書報(bào)市測(cè)繪行政主管部門審批,，測(cè)繪結(jié)束后須報(bào)送技術(shù)總結(jié)，市測(cè)繪行政主管部門組織驗(yàn)收,。




第七條 在本市從事測(cè)繪作業(yè)的單位和個(gè)人,，應(yīng)持省以上測(cè)繪行政主管部門頒發(fā)的測(cè)繪資質(zhì)證書、測(cè)繪合同（或項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書）,，到測(cè)繪行政主管部門進(jìn)行任務(wù)登記,，方可在資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)。測(cè)繪成果必須經(jīng)測(cè)繪行政主管部門檢查驗(yàn)收,，質(zhì)量合格后方能提供使用,。




第八條 嚴(yán)禁偽造、涂改,、轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓測(cè)繪資質(zhì)證書。測(cè)繪單位申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)變更及中止測(cè)繪業(yè)務(wù)的,，應(yīng)依法辦理變更和注銷手續(xù),。




第三章 測(cè)量標(biāo)志管理




第九條 測(cè)繪部門設(shè)置的硯標(biāo)、標(biāo)石,、指示樁等各類測(cè)量標(biāo)志,，屬國(guó)家財(cái)產(chǎn)，任何單位和個(gè)人都負(fù)有保護(hù)的義務(wù),。




第十條 全市各類永久性測(cè)量標(biāo)志實(shí)行歸口管理,、包干負(fù)責(zé)和委托保護(hù)。各測(cè)量標(biāo)志管理單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)標(biāo)志的管理工作,，市測(cè)繪行政主管部門定期組織檢查,。




第十一條 任何單位和個(gè)人均不得擅自移動(dòng)或損毀測(cè)量標(biāo)志。因特殊情況需要拆毀永久性測(cè)量標(biāo)志的,，應(yīng)先征得市測(cè)繪行政主管部門同意,，報(bào)省測(cè)繪局批準(zhǔn),，并按規(guī)定予以補(bǔ)償,。




第十二條 禁止在可能損壞測(cè)量標(biāo)志的范圍內(nèi)取土,、取石、植樹,、挖塘,、開河、放炮炸石,，不準(zhǔn)在點(diǎn)位上搭棚,、架線、堆放物品和種植,。




第四章 測(cè)繪成果管理




第十三條 測(cè)繪成果實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)管理和歸口負(fù)責(zé)”的制度。本市的基礎(chǔ)測(cè)繪成果及有關(guān)專業(yè)測(cè)繪成果,，由市測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理,，各部門自行測(cè)制的專業(yè)測(cè)繪成果由各部門負(fù)責(zé)管理，但應(yīng)向市測(cè)繪行政主管部門報(bào)送成果目錄或附本,。

 測(cè)繪成果實(shí)行有償使用,，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第十四條 任何單位或個(gè)人領(lǐng)借省和本市的測(cè)繪成果,，應(yīng)持單位證明向市測(cè)繪行政主管部門提出申請(qǐng),，由市測(cè)繪行政主管部門直接提供或轉(zhuǎn)介省測(cè)繪局提供，并須按成果的密級(jí)做好登記,、收發(fā),、交接和保管手續(xù)。




第十五條 各測(cè)繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪編制的圖紙,、資料,，須送市測(cè)繪行政主管部門驗(yàn)審，經(jīng)驗(yàn)審合格,，加蓋合肥市測(cè)繪資料專用章后方可使用,。




第十六條 向市測(cè)繪行政主管部門送審測(cè)繪圖紙和資料等，須同時(shí)將原始件（或二底圖）送交儲(chǔ)存,，否則不予驗(yàn)審,，城市規(guī)劃管理、建筑管理,、規(guī)劃設(shè)計(jì),、建筑設(shè)計(jì)等部門不予認(rèn)可、使用,。




第十七條 任何單位或個(gè)人不得擅自以任何方式復(fù)制,、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借本市的測(cè)繪成果,。因特殊情況，確需復(fù)制,、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借的,，必須經(jīng)提供成果的部門同意，并按成果管理權(quán)限報(bào)批,。復(fù)制保密的測(cè)繪成果,，還須按原密級(jí)進(jìn)行管理。




第十八條 凡未公開的測(cè)繪成果,，未經(jīng)批準(zhǔn)不得向外提供,、出售、公開刊登或攝影,。

 向國(guó)外提供測(cè)繪成果,、應(yīng)經(jīng)市測(cè)繪行政主管部門和市國(guó)家保密部門審查，報(bào)省測(cè)繪局審批,，任何單位和個(gè)人不得擅自提供,。




第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰




第十九條 有下列情形之一的，由市人民政府或測(cè)繪行政主管部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）保護(hù)測(cè)量標(biāo)志成績(jī)顯著的,；

 （二）在測(cè)繪成果質(zhì)量管理方面做出顯著成績(jī)的,；

 （三）在測(cè)繪科學(xué)研究和提高測(cè)繪成果質(zhì)量方面作出重大貢獻(xiàn)的。




第二十條 違反本辦法,，具有下列情形之一的,，由市測(cè)繪行政主管部門依照《安徽省測(cè)繪管理暫行辦法》第二十二條的規(guī)定，視情節(jié)輕重,，分別給予警告,、責(zé)令賠償損失、沒(méi)收非法所得,、取消在本市測(cè)繪資格的處罰,，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)懲處：

 （一）無(wú)《測(cè)繪許可證》或超出規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事測(cè)繪作業(yè)的,；

 （二）未經(jīng)市測(cè)繪行政主管部門驗(yàn)證登記,，從事測(cè)繪作業(yè)的；

 （三）未經(jīng)授權(quán)擅自進(jìn)行行政區(qū)域界線定界測(cè)繪的,；

 （四）測(cè)繪作業(yè)單位或人員不按操作規(guī)程作業(yè),，造成經(jīng)濟(jì)損失的；

 （五）未經(jīng)審驗(yàn)的測(cè)繪圖紙和資料,，擅自投入使用的,。




第二十一條 有下列行為之一，按下列規(guī)定給予行政處罰：

 （一）未經(jīng)提供測(cè)繪成果的部門批準(zhǔn),，擅自復(fù)制,、轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)借測(cè)繪成果的，由市測(cè)繪行政主管部門依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理規(guī)定》第十八條的規(guī)定,，給予通報(bào)批評(píng),，可以并處罰款；

 （二）擅自提高測(cè)繪成果收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,，由物價(jià)部門依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》和《安徽省收費(fèi)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,，沒(méi)收其非法所得，可以并處相當(dāng)于非法所得金額三至五倍的罰款,；

 （三）盜竊、毀損測(cè)量標(biāo)志,，尚不夠刑事處罰的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第二十三條的規(guī)定處罰；

 （四）拒絕,、阻礙測(cè)繪管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第十九條的規(guī)定處罰。




第二十二條 測(cè)繪成果質(zhì)量不合格給用戶造成損失的,，依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理規(guī)定》第十七條的規(guī)定,，由該測(cè)繪成果的測(cè)繪單位賠償直接損失。情節(jié)嚴(yán)重的,，由測(cè)繪行政主管部門處以罰款,，或者取消其在本市的測(cè)繪資格。




第二十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,，依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》,、 中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》

等法律,、法規(guī)的規(guī)定,，向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，或者依法向人民法院提起行政訴訟,。




第六章 附則




第二十四條 本辦法由市城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。




第二十五條 違反本辦法有下列情形的，由市測(cè)繪行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰：

 （一）未取得測(cè)繪資質(zhì)證書或超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事測(cè)繪活動(dòng)的,；

 （二）轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓測(cè)繪資質(zhì)證書的。




第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。