• 【發(fā)布單位】云南省
• 【發(fā)布文號(hào)】云政辦發(fā)[2005]118號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-07-01
• 【生效日期】2005-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】云南省
• 【所屬類別】政策參考

云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳省財(cái)政廳制定的云南省農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生兩免一補(bǔ)工作實(shí)施意見的通知

云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳省財(cái)政廳制定的云南省農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生兩免一補(bǔ)工作實(shí)施意見的通知
 
(云政辦發(fā)[2005]118號(hào))





各州,、市,、縣(市、區(qū))人民政府,，省直各委,、辦、廳,、局：



 省教育廳,、財(cái)政廳制定的《云南省農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生“兩免一補(bǔ)”工作實(shí)施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



云南省人民政府辦公廳

二OO五年七月一日





云南省農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生兩免一補(bǔ)”工作實(shí)施意見



 省教育廳 省財(cái)政廳

(二OO五年五月二十日)



 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部教育部關(guān)于加快國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣“兩免一補(bǔ)”實(shí)施步伐有關(guān)工作意見的通知》(國(guó)辦發(fā)[2005]7號(hào))精神，切實(shí)做好全省“兩免一補(bǔ)”(免書本費(fèi),、免雜費(fèi),、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi))工作，扎實(shí)推進(jìn)我省基礎(chǔ)教育發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際提出以下實(shí)施意見,。



 一,、實(shí)施目標(biāo)



 從2005年春季起，對(duì)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生全部免費(fèi)發(fā)放教科書和免除雜費(fèi),，對(duì)享受免費(fèi)教科書的寄宿制學(xué)生逐步補(bǔ)助生活費(fèi),。到2007年，爭(zhēng)取使全省農(nóng)村義務(wù)教育階段所有貧困家庭學(xué)生都得到“兩免一補(bǔ)”的資助,。具體為：



 (一)2005年春季學(xué)期開始,，中央安排專項(xiàng)資金對(duì)全省農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生全部免費(fèi)發(fā)放教科書。



 (二)2005年春季學(xué)期開始,，省財(cái)政安排專項(xiàng)資金對(duì)73個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,、7個(gè)省級(jí)扶貧縣及全省特殊教育學(xué)校學(xué)生給予免雜費(fèi)補(bǔ)助；2006年,，將免雜費(fèi)補(bǔ)助范圍擴(kuò)大到邊境縣中8個(gè)非貧困縣,；2007年，將免雜費(fèi)補(bǔ)助范圍擴(kuò)大到全省農(nóng)村義務(wù)教育階段所有貧困家庭學(xué)生,。



 (三)補(bǔ)助農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿生生活費(fèi),。



 1．省財(cái)政每年繼續(xù)安排寄宿制、半寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助,；原“三免費(fèi)”教育中的“免文具費(fèi)”資金改為“生活補(bǔ)助費(fèi)”,，繼續(xù)在原補(bǔ)助范圍內(nèi)實(shí)施。



 2．從2005年開始,，州,、市、縣(市,、區(qū))財(cái)政應(yīng)積極籌集資金,，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿制學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)，確保到2007年,，使全省農(nóng)村義務(wù)教育階段所有貧困家庭寄宿制學(xué)生都得到生活補(bǔ)助,。



 二、資助對(duì)象



 “兩免一補(bǔ)”資助對(duì)象為全省農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生和特殊教育學(xué)校學(xué)生,，主要是：



 (一)原享受“三免費(fèi)”教育的學(xué)生,；



 (二)絕對(duì)貧困和低收入家庭子女；



 (三)父母雙亡,，或一方有重病的學(xué)生,；



 (四)在中小學(xué)就讀的殘疾學(xué)生；



 (五)因突發(fā)事件導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,；



 (六)農(nóng)村少數(shù)民族中小學(xué)生,；



 (七)其他如易地扶貧搬遷,、庫(kù)區(qū)移民、艾滋病等貧困家庭的學(xué)生,。



 各縣(市,、區(qū))要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體的享受“兩免一補(bǔ)”政策的貧困家庭學(xué)生標(biāo)準(zhǔn),，合理確定資助對(duì)象,。同時(shí)，要確定不同地區(qū)和學(xué)校的受益比例,，將指標(biāo)分配到校,，不能搞平均分配、輪流享受,。學(xué)校要通過(guò)有效途徑公開資助信息(包括資助條件,、名額以及資助的申請(qǐng)、審核,、批準(zhǔn)、監(jiān)督和申訴程序等),，并組織學(xué)生填報(bào),。同時(shí)，要組成由學(xué)校,、學(xué)生家長(zhǎng),、教師代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員參加的評(píng)審小組，對(duì)申請(qǐng)學(xué)生情況進(jìn)行評(píng)審,，確定享受“兩免一補(bǔ)”學(xué)生名單,，并向社會(huì)公示，公示期不得少于7天,，公示無(wú)異議后,，上報(bào)縣級(jí)教育、財(cái)政部門審批,。



 享受“兩免一補(bǔ)”的貧困家庭學(xué)生每學(xué)年評(píng)定一次,。受資助的學(xué)生不得是財(cái)政供養(yǎng)人口家庭的學(xué)生，不得是城區(qū)或農(nóng)村家庭比較富裕的學(xué)生,。對(duì)符合計(jì)劃生：育政策的貧困家庭學(xué)生優(yōu)先進(jìn)行資助,。同時(shí)，應(yīng)逐步將家庭經(jīng)濟(jì)困難的進(jìn)城農(nóng)民工子女納入資助范圍,。



 三,、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)



 (一)免費(fèi)教科書政府采購(gòu)的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)每學(xué)期每人35元、初中70元,、特教35元,。



 (二)雜費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)每學(xué)年每人40元,、初中60元、特教60元,。



 (三)寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)每學(xué)年每人150元,、初中250元。



 享受中央免費(fèi)教科書的學(xué)生同時(shí)享受省級(jí)免雜費(fèi)補(bǔ)助,。州,、市、縣(市,、區(qū))對(duì)貧困家庭寄宿生給予生活補(bǔ)助,，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)各地實(shí)際參考省定標(biāo)準(zhǔn)確定。



 四,、免費(fèi)教科書的采購(gòu)



 免費(fèi)教科書實(shí)行政府采購(gòu)制度,，由省“兩免一補(bǔ)”辦公室根據(jù)各地評(píng)定上報(bào)的貧困家庭學(xué)生人數(shù)和各年級(jí)教科書數(shù)量，按照國(guó)家課程計(jì)劃,，確定免費(fèi)教科書的科目,，交省級(jí)采購(gòu)部門公開招標(biāo)采購(gòu)。



 中央資金主要用于采購(gòu)國(guó)家課程必修科目的教科書,；地方課程的開設(shè)嚴(yán)格控制在國(guó)家課程的8％以內(nèi),，教科書由省教育行政部門根據(jù)國(guó)家要求并結(jié)合云南實(shí)際，統(tǒng)一編寫地方教材,，由省級(jí)財(cái)政出資采購(gòu)配發(fā),；校本課程的開設(shè)和教科書費(fèi)由州、市,、縣(市,、區(qū))教育行政部門決定，并自籌資金解決,；對(duì)特殊教育學(xué)校(特教班)提供的免費(fèi)教科書種類按照現(xiàn)行特殊教育學(xué)校課程計(jì)劃確定,，書款由省級(jí)財(cái)政和教育部門根辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和據(jù)各校學(xué)生人數(shù)及標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)到學(xué)校，由學(xué)校根據(jù)特殊教育課程計(jì)劃統(tǒng)一購(gòu)買,。



 自2005年秋季學(xué)期開始,，免費(fèi)教科書以州、市為單位統(tǒng)一版本,，全部采用經(jīng)濟(jì)適用型教科書,，同一學(xué)校、同一年級(jí)教科書的種類和版本要做到一致,。免費(fèi)教科書扉頁(yè)上標(biāo)注“本書由國(guó)家免費(fèi)提供”,。學(xué)校不得再以其它名目向受資助的貧困學(xué)生收取涉及教科書的任何費(fèi)用。



 五,、組織保障



 (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)政府要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),，教育、財(cái)政,、民族等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“兩免一補(bǔ)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)“兩免一補(bǔ)”工作。



 (二)落實(shí)責(zé)任,。各州,、市人民政府要根據(jù)本地“兩基”攻堅(jiān)任務(wù)，制定2005年至2007年補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)實(shí)施計(jì)劃,；積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，在加大財(cái)政教育投入的同時(shí)，確保地方政府負(fù)責(zé)的補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)資金的落實(shí),；審核各縣上報(bào)的貧困學(xué)生名冊(cè),，監(jiān)督專項(xiàng)資金使用。



 各縣(市,、區(qū))人民政府要千方百計(jì)籌集資金,，確保補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)政策的落實(shí)?？h級(jí)教育,、財(cái)政部門要認(rèn)真審核、匯總學(xué)校上報(bào)的貧困家庭學(xué)生名單,，組織免費(fèi)教科書的驗(yàn)收,、發(fā)放以及相關(guān)材料的填報(bào)工作,，組織免雜費(fèi)補(bǔ)助資金的撥付,，監(jiān)督檢查學(xué)校“兩免一補(bǔ)”資金的使用情況,。



 學(xué)校要根據(jù)分配的貧困學(xué)生指標(biāo)和學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難程度,，評(píng)定資助對(duì)象，并在學(xué)校和學(xué)生所在鄉(xiāng),、村公示7天,，公示無(wú)異議后，將名單上報(bào)縣教育行政部門進(jìn)行審核和匯總,；按有關(guān)規(guī)定管理使用好免雜費(fèi)經(jīng)費(fèi),，把生活費(fèi)補(bǔ)助真正落實(shí)到貧困家庭寄宿生手中。



 (三)協(xié)同配合,。各級(jí)財(cái)政和教育部門既要密切配合,、加強(qiáng)協(xié)作，又要合理分工,、明確責(zé)任,。財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)分配管理中央免費(fèi)教科書專項(xiàng)資金,，籌集和管理地方免雜費(fèi)和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)資金；會(huì)同教育部門確定貧困家庭學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)和范圍,，加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督等,。教育部門主要負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)涉及“兩免一補(bǔ)”政策的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，組織確定資助對(duì)象,，組織發(fā)放教科書,；會(huì)同財(cái)政部門確定免費(fèi)教科書種類、版本等,。



 (四)檢查督促,。建立“兩免一補(bǔ)”工作定期報(bào)告、檢查和通報(bào)制度,。各州,、市要定期上報(bào)工作情況，省教育,、財(cái)政部門將適時(shí)組織專人到各地檢查工作落實(shí)情況,，檢查結(jié)果作為“兩免一補(bǔ)”計(jì)劃指標(biāo)安排的重要依據(jù)，對(duì)政策落實(shí)不到位的地區(qū)給予通報(bào)批評(píng),，性質(zhì)嚴(yán)重的按規(guī)定通過(guò)相關(guān)財(cái)政手段處理,。