• 【發(fā)布單位】國家廣播電影電視總局
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-07-11
• 【生效日期】2005-07-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家廣播電影電視總局
• 【所屬類別】政策參考

國家廣播電影電視總局關(guān)于推進試點單位有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的若干意見（試行）

國家廣播電影電視總局關(guān)于推進試點單位有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的若干意見（試行）

(2005年7月11日)





 為貫徹落實中央領(lǐng)導同志關(guān)于加快推進數(shù)字化進程的重要指示精神,，根據(jù)國務(wù)院2005年工作要點的要求,，現(xiàn)就推進城市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作提出以下意見：?



 一、推進城市有線電視由模擬向數(shù)字的整體轉(zhuǎn)換,，是適應科技進步形勢,，加快廣播影視改革發(fā)展，服務(wù)國家信息化建設(shè),，實現(xiàn)小康社會目標和構(gòu)建社會主義和諧社會,，更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的重要舉措。各試點單位要積極爭取把有線電視數(shù)字化列入當?shù)攸h委政府重要工作日程和為民辦實事的重要項目,，列入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，列入城市信息化建設(shè)和城市整體發(fā)展規(guī)劃，因地制宜,，分片分區(qū)穩(wěn)步推進有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換,。?



 二、各試點單位在推進整體轉(zhuǎn)換時,，提供數(shù)字電視的有線電視網(wǎng)絡(luò)運營機構(gòu)要完整轉(zhuǎn)播好中央和省的節(jié)目,，并確保用戶收看的節(jié)目套數(shù)不比原來減少，同時要保證暫時無法收看數(shù)字電視的用戶看到中央,、省,、市的主要節(jié)目。要面向政府,、社會和家庭,，大力開發(fā)信息資源，積極提供政務(wù),、文化,、教育、就業(yè),、金融,、生活資訊等本地化、專業(yè)化信息服務(wù),，使有線數(shù)字電視成為進入千家萬戶的多媒體信息服務(wù)平臺,。?



 三、各試點單位在推進整體轉(zhuǎn)換過程中,，要重視付費頻道,、視頻點播、交互電視,、高清晰度電視等新業(yè)務(wù)的推廣,，供用戶自由選擇,，自愿訂購。允許具備條件的試點單位開展視頻點播業(yè)務(wù),，實施整體轉(zhuǎn)換的有線電視網(wǎng)絡(luò)運營機構(gòu)（或試點單位）可按規(guī)定程序申請《廣播電視視頻點播業(yè)務(wù)許可證（甲種）》,，在許可證載明的行政區(qū)域內(nèi)從事視頻點播業(yè)務(wù)。?



 四,、各試點單位在推進整體轉(zhuǎn)換過程中,，要建立和完善服務(wù)質(zhì)量保證體系，向社會公布服務(wù)內(nèi)容,、規(guī)范和資費標準,，嚴禁亂收費。要充分發(fā)揮城市街道,、社區(qū)組織的作用,，做好有線數(shù)字電視的推廣解釋工作，切實維護用戶的合法權(quán)益,，樹立有線電視數(shù)字化服務(wù)的良好形象,。?



 五、各試點單位要積極擴大投融資渠道,，多方籌措資金,。可以按照《國家廣播電影電視總局,、國家開發(fā)銀行金融合作框架協(xié)議》精神,，爭取國家政策性銀行對整體轉(zhuǎn)換的信貸支持，也可積極爭取其他銀行或金融機構(gòu)對整體轉(zhuǎn)換的金融支持,。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》（國發(fā)〔2005〕10號）,，在確保國有廣播影視單位控股51%以上的前提下，可以吸收境內(nèi)非公有資本參與推進有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換及業(yè)務(wù)開發(fā),。鼓勵率先實施數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的試點單位,，采用聯(lián)合、合作,、投資入股以及兼并等方式,，跨地區(qū)從事有線電視數(shù)字化建設(shè)和業(yè)務(wù)開發(fā)。?



 六,、各試點單位要積極爭取當?shù)匕l(fā)改,、財政、稅務(wù),、建設(shè)規(guī)劃等部門在項目審批,、物價調(diào)整、資金補助,、信貸貼息,、稅收優(yōu)惠等方面的政策扶持?？梢愿鶕?jù)《有線電視基本收視維護費管理暫行辦法》的規(guī)定,，向當?shù)匚飪r部門申請核定有線數(shù)字電視收視維護費。對于數(shù)字付費電視,、視頻點播等業(yè)務(wù)的收費標準,，可根據(jù)成本、市場供求關(guān)系,、居民承受能力等因素,，與相關(guān)部門共同測算確定，報當?shù)匚飪r主管部門備案,。各試點單位可以參照《財政部,、國家稅務(wù)總局關(guān)于免征青島市有線數(shù)字電視收入營業(yè)稅的通知》的精神，通過省級（副省級）人民政府向財政部,、國家稅務(wù)總局申請減免有線數(shù)字電視收入的營業(yè)稅,。?



 七、各試點單位在整體轉(zhuǎn)換過程中,，要嚴格執(zhí)行廣播電視數(shù)字化的技術(shù)政策和標準規(guī)范,，嚴格使用具有入網(wǎng)認定證書的系統(tǒng)和設(shè)備，加快建立用戶管理,、運行維護,、結(jié)算與電子支付等系統(tǒng)，完善有線數(shù)字電視技術(shù)體系,。各廣播電視付費頻道集成運營平臺,、服務(wù)平臺要加快與監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時互聯(lián),，為維護有線數(shù)字電視運營秩序提供有力的技術(shù)支持,。



 八、各級廣電行政主管部門要在當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導下,，切實負起責任,，以城市為重點，充分調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性,，加強宣傳引導和督促檢查,，加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，加強隊伍建設(shè)和人才培訓,，在確保導向正確和安全播出的前提下,，保證按中央要求和總局《我國有線電視向數(shù)字化過渡時間表》完成有線電視數(shù)字化推進工作任務(wù)。