• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】豫政辦 〔2005〕58號
• 【發(fā)布日期】2005-07-14
• 【生效日期】2005-07-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

2005年河南省食品藥品專項整治工作意見

2005年河南省食品藥品專項整治工作意見

(豫政辦 〔2005〕58號)





各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門:



 《2005年河南省食品藥品專項整治工作意見》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



河南省人民政府辦公廳

二○○五年七月十四日





 2005年河南省食品藥品專項整治工作意見



 為全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》(國發(fā)〔2004〕23號)和《河南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作決定的意見》(豫政〔2005〕15號),嚴(yán)格實施食品藥品管理法律法規(guī),根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2005年全國食品藥品專項整治工作安排的通知》(國辦發(fā)〔2005〕20號),結(jié)合當(dāng)前我省食品藥品安全形勢,現(xiàn)將2005年河南省食品藥品專項整治工作安排如下:



 一,、食品專項整治工作



 (一)工作重點和工作目標(biāo)



 在繼續(xù)實施食品放心工程,抓好種植養(yǎng)殖,、生產(chǎn)加工、市場流通和餐飲消費等重點環(huán)節(jié)監(jiān)管的基礎(chǔ)上,今年食品專項整治要以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域,以小作坊和無證照黑窩點為重點對象,抓好糧油,、肉,、蔬菜、奶制品,、豆制品,、水產(chǎn)品、醬油,、醋,、飲料、酒,、兒童食品,、保健食品等重點品種的整治,突出源頭治理,整合執(zhí)法力量,下移監(jiān)管重心。通過整治,使食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序進一步好轉(zhuǎn),生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品屢禁不止的勢頭得到有效遏制,大案要案得到及時查處,人民群眾食品消費安全感進一步增強,我省的食品信譽進一步提高,。具體目標(biāo)如下:



 1.18個省轄市的城市蔬菜農(nóng)藥殘留平均合格率達到90%以上;



 2.鄭州,、開封、洛陽3個城市水產(chǎn)品無氯霉素污染平均合格率達到99%以上;



 3.18個省轄市的城市畜產(chǎn)品“瘦肉精”平均檢出率低于1%;飼料抽檢合格率達到92%以上;



 4.生豬定點屠宰率達到90%以上,屠宰檢疫率達到100%;



 5.米,、面,、油、食鹽,、醬油,、醋、白酒,、葡萄酒無證照生產(chǎn)銷售行為在全省城鄉(xiāng)得到基本遏制;



 6.農(nóng)村食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品合格率提高10個百分點;



 7.全省農(nóng)村市場食品總體合格率提高6個百分點;12315申訴舉報網(wǎng)絡(luò)受理的食品案件辦結(jié)率達到95%以上;



 8.全省食品衛(wèi)生抽檢合格率達到88%以上;食物中毒事故處理率達到90%以上;



 9.對嬰幼兒配方食品,、保健食品等食品企業(yè)違法行為的處理率達到95%以上,。



 (二)主要任務(wù)和具體措施



 1.加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整治。狠抓農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理,。深入開展農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留,、獸藥及獸藥殘留、畜產(chǎn)品違禁藥物濫用,、水產(chǎn)品藥物殘留專項整治工作,加快對高毒高殘留農(nóng)業(yè)投入品的禁用,、限用和淘汰進程;嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資行為,狠抓重點地區(qū)、重點季節(jié)和重點環(huán)節(jié),突出整頓種子,、農(nóng)藥,、肥料、飼料,、獸藥5個農(nóng)資品種;開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”試點,。繼續(xù)實施蔬菜中農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品中“瘦肉精”等污染和水產(chǎn)品中氯霉素污染的監(jiān)測工作,推動例行監(jiān)測工作向基層延伸;以蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品為重點,在鄭州,、漯河開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管試點,探索“IC卡管理”,、“聯(lián)戶聯(lián)保”等多種形式的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯辦法,。



 2.加強對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治,。突出抓好重點品種、重點區(qū)域,、重點企業(yè)的整治,。以查處食品生產(chǎn)過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為為重點,切實解決糧、肉,、蔬菜,、奶制品、豆制品,、水產(chǎn)品,、酒(白酒、葡萄酒),、飲料、兒童食品和保健食品等10類食品質(zhì)量安全問題和隱患,。下半年開始實施肉制品,、乳制品、飲料,、調(diào)味品(糖,、味精)、方便面,、餅干,、罐頭,、冷凍飲品、速凍面米食品,、膨化食品等新10類食品無證生產(chǎn)查處行動,。以生產(chǎn)加工領(lǐng)域的“百千萬”食品安全專項整治行動為載體,突出抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊遠(yuǎn)農(nóng)村,以及長期存在制假售假活動區(qū)域的食品整治,。把小企業(yè),、小作坊、有制假劣跡的企業(yè)和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)作為監(jiān)管和整治重點,督促企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),依法徹底搗毀制假售假黑窩點,。進一步完善預(yù)警制度,、快速反應(yīng)機制、獎勵舉報制度,、行政轄區(qū)打假責(zé)任制,、制假“黑名單”制度等五項執(zhí)法打假制度;建立不合格食品召回制度;建立食品檢驗檢測機構(gòu)和人員資質(zhì)審核、注冊管理制度,。



 3.加強市場流通環(huán)節(jié)的整治,。切實加強對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部,、偏遠(yuǎn)地區(qū)等區(qū)域小型,、分散的經(jīng)營單位的監(jiān)管。開展重點市場和重點區(qū)域食品安全專項執(zhí)法檢查,。重點檢查食品批發(fā)市場,、商場超市、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村集市,堅決取締無證照經(jīng)營行為;在重點市場和重點區(qū)域全面推行企業(yè)自律制度;嚴(yán)格不合格食品的退市監(jiān)管,依法責(zé)令企業(yè)停止銷售和追回不合格食品,完善相關(guān)的處置措施;開展農(nóng)產(chǎn)品,、水產(chǎn)品,、畜產(chǎn)品安全專項執(zhí)法檢查。重點檢查糧食制品,、肉制品,、蔬菜、水果,、水產(chǎn)品,、干制菌品、醬油,、醋,、酒(白酒、葡萄酒)等品種,開展質(zhì)量定向監(jiān)測工作,及時公布監(jiān)測結(jié)果;重點查處使用不合格食品原料,、非食品原料和濫用食品添加劑加工的食品,銷售病死肉,、注水肉、私宰肉、未經(jīng)檢驗檢疫的各類肉品,使用甲醛,、工業(yè)堿等有毒有害物質(zhì)浸泡的水產(chǎn)品及水發(fā)制品,農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜和水果,非法使用保鮮劑加工的水果,劣質(zhì)大米或用變質(zhì)糧食加工的糧食制品;開展包裝食品安全專項執(zhí)法檢查,重點檢查飲料,、酒、奶制品,、兒童食品,、保健食品、豆制品,、腌熏制品,、調(diào)味品、罐頭,、食用油等10個品種;以“六查六看”(即:查經(jīng)營資格,看證照是否齊全,是否屬于超范圍經(jīng)營;查進貨票證,看來源是否合法,票證是否齊全,進貨時是否履行了檢查驗收職責(zé);查經(jīng)銷食品,看有無質(zhì)量,、衛(wèi)生檢驗檢疫等證明;查包裝標(biāo)識,看標(biāo)識是否虛假,是否屬“三無”、仿冒或過期失效食品;查商標(biāo)廣告,看食品商標(biāo)是否侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán),食品廣告有無虛假,、誤導(dǎo)宣傳等內(nèi)容;查市場開辦者,看管理制度是否健全,是否對進場經(jīng)營者履行了資格審查,、質(zhì)量監(jiān)督等責(zé)任)為主要監(jiān)管內(nèi)容,加大對包裝食品的質(zhì)量監(jiān)測力度,查處一批影響惡劣的食品假標(biāo)識、假包裝,、假商標(biāo)案件,完善包裝食品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)濟戶口檔案,。



 4.加強對餐飲消費環(huán)節(jié)的整治。進一步擴大學(xué)校食堂和餐飲業(yè)量化分級管理制度實施范圍,并向社會公示進展情況;以控制食物中毒為重點,加強對學(xué)校和建筑工地食堂的監(jiān)督管理,建立食物中毒責(zé)任追究制度,開展聯(lián)合監(jiān)督檢查,定期發(fā)布預(yù)警信息,降低食物中毒風(fēng)險;在大型,、連鎖餐飲業(yè)推廣先進的食品安全衛(wèi)生管理體系,對符合條件的開展認(rèn)證工作;嚴(yán)格規(guī)范清真食堂,、飯店經(jīng)營加工行為,依法取締假冒的清真食品牌證。開展食品衛(wèi)生許可證專項整治,。規(guī)范保健食品,、嬰幼兒配方食品、面粉,、熟肉制品,、調(diào)味品、食品添加劑和飲料生產(chǎn)企業(yè)的食品衛(wèi)生許可證發(fā)放和監(jiān)督,清理無證和不符合衛(wèi)生許可條件的企業(yè),。



 5.認(rèn)真抓好各個專項整治,集中力量解決階段性食品安全突出問題,。



 一是繼續(xù)深入持久地開展農(nóng)村食品安全專項整治。根據(jù)省食品藥品安全委員會“五一”節(jié)前夕組織對全省各地農(nóng)村食品安全專項整治工作進行的暗訪抽檢,雖然近兩個月的整治取得了一定成效,但抽檢結(jié)果表明,各地農(nóng)村食品安全形勢依然十分嚴(yán)峻,抽檢合格率仍然偏低,假冒偽劣食品在農(nóng)村仍然占據(jù)相當(dāng)份額,。各級地方政府對農(nóng)村食品安全專項整治工作要切實負(fù)起責(zé)任,各有關(guān)食品安全監(jiān)管部門要切實履行職責(zé),嚴(yán)格按照《河南省2005年農(nóng)村食品安全專項整治工作方案》提出的各項要求,將農(nóng)村食品安全專項整治工作作為全年一項重要工作認(rèn)真抓緊抓好,抓出成效,。省政府決定將農(nóng)村食品安全專項整治工作延長為一年時間,分為三個階段,第一階段從3月初到6月底,重點抓好“三夏”大忙季節(jié)大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)的農(nóng)村食品消費高峰期的食品安全工作;第二階段從7月到10月底,重點抓好秋收麥播及中秋節(jié)、國慶節(jié)期間農(nóng)村食品消費高峰期的食品安全工作;第三階段從11月到明年初,重點抓好元旦,、春節(jié)期間農(nóng)村食品消費高峰期的食品安全工作,。通過一年持續(xù)細(xì)致的工作,有力打擊農(nóng)村制售假冒偽劣食品的行為,有效規(guī)范農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序,更好地保障農(nóng)村群眾的食品安全和身體健康,并積極探索加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作的長效機制。



 二是組織開展食品生產(chǎn)領(lǐng)域的“百千萬”食品安全專項整治,。(即以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域,以小作坊和無證照黑窩點為重點對象,以農(nóng)村食品和兒童食品為重點產(chǎn)品進行專項整治。“百”就是“百區(qū)”,指城鄉(xiāng)結(jié)合部;“千”就是“千點”,指相對集中生產(chǎn)加工食品的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村;“萬”就是“萬戶”,指小作坊等生產(chǎn)加工點,。)從2005年6月至2007年6月,在全省范圍內(nèi)組織開展食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域的“百區(qū),、千點、萬戶”專項整治行動,。區(qū)分不同情況,采取關(guān)停取締,、整頓規(guī)范、促進提高等方式進一步加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,。通過專項整治,進一步摸清轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)底數(shù),并建立健全監(jiān)管檔案;扶持一批食品質(zhì)量長期穩(wěn)定,、知名度高的食品生產(chǎn)加工企業(yè),提高產(chǎn)品質(zhì)量,爭創(chuàng)國家、省名牌產(chǎn)品和免檢產(chǎn)品;幫助一批不完全具備生產(chǎn)條件的企業(yè),盡快完善生產(chǎn)條件,建立質(zhì)量保證體系,取得市場準(zhǔn)入資格;關(guān)閉一批根本不具備質(zhì)量安全必備條件的食品生產(chǎn)加工企業(yè),。



 三是開展夏季食品專項整治,。在7至9月集中整治夏季食品,以熟食、飲料,、冷凍食品,、即食食品、乳制品,、豆制品,、兒童食品、醬油,、醋,、啤酒、葡萄酒,、月餅,、米面制品、生鮮肉品等為重點品種,加強對農(nóng)村,、城鄉(xiāng)結(jié)合部和旅游景區(qū)整治力度,保證夏令食品和中秋節(jié),、國慶節(jié)期間即食食品的消費安全。



 四是開展保健食品專項整治,。在8至10月集中開展保健食品的清理整頓,重點加強對保健食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管以及企業(yè)注冊申請資料真實性,、安全性的審查,嚴(yán)格保健食品標(biāo)準(zhǔn)備案工作。依法嚴(yán)厲打擊未經(jīng)審批生產(chǎn),、銷售保健食品行為,嚴(yán)厲打擊非法添加藥物成分行為,。



 五是組織開展兒童食品專項整治。在9至11月集中整治兒童食品,切實解決影響少年兒童飲食安全和身體健康的食品安全突出問題,保證少年兒童的健康成長,。以兒童食品的生產(chǎn)加工,、銷售環(huán)節(jié)整治為重點,依法查處無證照、無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工兒童食品,生產(chǎn)加工,、銷售不合格兒童食品,“三無食品”等違法行為;以學(xué)校周邊食品餐飲攤點,、學(xué)校食堂整治為重點,依法查處、取締無證照及不符合質(zhì)量衛(wèi)生要求、違反食品衛(wèi)生規(guī)定從事少年兒童餐飲加工,、服務(wù)的飲食攤點和單位,切實提高兒童食品安全保障水平,。



 六是開展2006年元旦春節(jié)期間食品安全專項整治。在2005年12月初至2006年2月底,結(jié)合“雙節(jié)”期間城鄉(xiāng)食品消費特點,、熱點和節(jié)日市場存在的主要食品安全問題,以廣大農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域,以肉類及肉制品,、面粉、奶制品,、豆制品,、蔬菜、水果,、飲料,、酒類等為重點內(nèi)容,依法查處假冒偽劣、有毒有害,、過期霉變等食品(含假冒偽劣清真食品),加強節(jié)日市場監(jiān)測,引導(dǎo)群眾科學(xué)消費,、安全消費,保證人民群眾元旦春節(jié)期間的飲食安全。



 二,、藥品專項整治工作



 (一)工作重點和工作目標(biāo)



 針對藥品市場的薄弱環(huán)節(jié),、薄弱地區(qū)、薄弱領(lǐng)域和人民群眾反映突出的問題,繼續(xù)開展藥品,、醫(yī)療器械市場專項整治,嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣藥品,、醫(yī)療器械的大案要案,搗毀制假售假窩點;嚴(yán)厲打擊非法回收、郵購藥品的違法行為;進一步規(guī)范中藥材專業(yè)市場;對已取締的藥品,、衛(wèi)生材料集貿(mào)市場密切監(jiān)控,防止反彈;開展對各類藥品,、醫(yī)療器械展示活動的監(jiān)督檢查;加大對醫(yī)療器械專項監(jiān)督檢查力度;加快農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè);加強對藥品,、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),、醫(yī)療機構(gòu)制劑室監(jiān)督管理;強化對特殊藥品的監(jiān)管;全面完成GSP認(rèn)證工作;對藥物臨床試驗機構(gòu)進行專項檢查;嚴(yán)格藥品、醫(yī)療器械廣告的審批與備案,促進藥品市場秩序的進一步規(guī)范,、有序,。具體目標(biāo)如下:



 1.藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn),、經(jīng)營,、使用單位的監(jiān)督檢查覆蓋率達95%以上;



 2.制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法行為案件立案查處的結(jié)案率達85%以上,。涉嫌犯罪的,依法移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任;



 3.對已經(jīng)取締的藥品集貿(mào)市場,、衛(wèi)生材料市場實施責(zé)任監(jiān)控,防止反彈;



 4.到2005年底,80%以上的縣(市)完成農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有藥品供應(yīng)網(wǎng)點,80%以上的行政村實現(xiàn)藥品配送;



 5.全面完成GSP認(rèn)證工作。鞏固GMP,、GSP認(rèn)證成果,加大對未通過認(rèn)證而擅自生產(chǎn)經(jīng)營藥品的企業(yè)的監(jiān)管力度;



 6.縣級以上城市所有藥品零售企業(yè)達到分類管理要求;



 7.全面完成全省醫(yī)療機構(gòu)制劑整頓工作,。嚴(yán)厲查處未經(jīng)批準(zhǔn)配制制劑的行為;



 8.嚴(yán)格藥品醫(yī)療器械廣告審查,對擅自更改廣告內(nèi)容,、夸大宣傳的,依法撤銷廣告審查批準(zhǔn)文號,并移送工商管理部門依法查處;



 9.參加展示活動的藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量和經(jīng)營行為得到進一步規(guī)范,。



 (二)主要任務(wù)和具體措施



 1.大力推進農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),、藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。將農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入地方各級人民政府工作的議事日程,完善組織構(gòu)架,充實組成人員,探索建立監(jiān)督人員聘任與推選相結(jié)合的機制,。2005年,實現(xiàn)監(jiān)督網(wǎng)覆蓋全省90%以上行政村的目標(biāo)。積極支持具有現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)的骨干藥品企業(yè)參與農(nóng)村藥品配送,繼續(xù)完善企業(yè)為主體,、政府引導(dǎo)和市場競爭相結(jié)合的機制,借鑒全國農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點經(jīng)驗,搞好示范縣建設(shè),總結(jié)推廣經(jīng)驗,加快我省農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。今年年底實現(xiàn)藥品配送到全省80%以上行政村的目標(biāo)。



 2.嚴(yán)厲查處制售假劣藥品,、醫(yī)療器械的大案要案,。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲查處涉及面廣、影響較大,、群眾反映強烈的制售假劣藥品,、醫(yī)療器械方面的大案要案。嚴(yán)厲打擊非法回收藥品,、非法郵售藥品,、非法添加藥品的違法行為。對藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),、醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)營使用的降糖類和補腎壯陽類中成藥進行專項抽驗,依法查處中成藥中非法添加化學(xué)藥品的違法行為,。進一步明確藥監(jiān)、衛(wèi)生,、公安,、城管、電信,、郵政,、社保等部門的職責(zé),加強協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力。重點打擊并取締藥販和集聚藥品的“黑窩點”,清理和收繳回收藥品非法“小廣告”,打擊向藥販出售藥品和回收藥品的違法行為,。繼續(xù)堅持部門聯(lián)合打假的長效機制,深入開展聯(lián)合打假工作,。制售假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪活動涉嫌觸犯刑律的,要及時移送公安機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 3.開展醫(yī)療器械說明書,、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識的專項檢查。重點檢查的品種包括:橡膠避孕套,、血糖儀及血糖試紙,、軟性角膜接觸鏡(隱形眼鏡)、助聽器,、醫(yī)用脫脂棉,、醫(yī)用脫脂紗布(塊),、一次性使用無菌導(dǎo)尿管、中頻電療儀,、低頻電子脈沖治療儀,。檢查的主要內(nèi)容為:說明書、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識是否使用中文;標(biāo)明的產(chǎn)品名稱,、規(guī)格,、型號是否與產(chǎn)品注冊證書中規(guī)定的一致;說明書標(biāo)明的適用范圍是否符合注冊證中規(guī)定的適用范圍;產(chǎn)品商品名稱的標(biāo)注是否符合《醫(yī)療器械說明書、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識管理規(guī)定》第十二條的規(guī)定;說明書,、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識是否符合國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。各省轄市結(jié)合本地區(qū)實際,可適當(dāng)增加檢查品種范圍,并制定切實可行的具體實施計劃,落實責(zé)任制,確保專項檢查取得實效,。



 4.加強對藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),、醫(yī)療機構(gòu)制劑室的監(jiān)督管理。繼續(xù)推行藥品生產(chǎn)和經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范(GMP,、GSP),對未通過



 GMP,、GSP認(rèn)證的企業(yè),要監(jiān)督其停止生產(chǎn)經(jīng)營活動。對已通過認(rèn)證的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要進行跟蹤檢查,不符合要求的要限期整改,。嚴(yán)格醫(yī)療機構(gòu)制劑的審批和監(jiān)督管理,。加大藥品抽驗力度,依法查處生產(chǎn)、經(jīng)營,、使用不合格藥品的違法行為,。



 5.強化藥品研究、生產(chǎn),、流通,、使用環(huán)節(jié)的專項整治工作,鞏固藥品市場整頓成果。一是各地要加強對行政區(qū)域內(nèi)中藥飲片生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),、使用單位的監(jiān)督,。制定并落實防止非法藥品、醫(yī)療器械市場反彈的責(zé)任制,重點地區(qū)的食品藥品監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)人要對市場監(jiān)控負(fù)總責(zé),。依法查處制售假劣中藥材,、中藥飲片和違法違規(guī)制售中西成藥、中藥飲片的行為,。繼續(xù)探索中藥材市場先進流通模式及管理方式,。加強管理,使禹州中藥材專業(yè)市場進一步規(guī)范。二是擴大監(jiān)督檢查覆蓋面,。對縣以上藥品,、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、使用單位,每年至少要監(jiān)督檢查一次;對鄉(xiāng)以下經(jīng)營,、使用單位,每年至少要監(jiān)督檢查兩次,力爭不留死角,。按時完成2005年河南省藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗工作計劃,為進一步加強我省藥品監(jiān)督管理工作提供科學(xué)依據(jù),。三是加強藥品生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)監(jiān)管,完善監(jiān)督檢查的運行機制和管理制度。加大隨機抽查和處罰力度,依法查處無證生產(chǎn)經(jīng)營行為,。開展“糾違規(guī),、促規(guī)范”專項治理活動,并與企業(yè)認(rèn)證回頭看、企業(yè)自查自糾與建章立制工作相結(jié)合,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,堅決查處和糾正藥品批發(fā)企業(yè)出租,、出借《藥品經(jīng)營許可證》,、零售連鎖企業(yè)連而不鎖、零售企業(yè)出租柜臺,、零售企業(yè)從事批發(fā)業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為,。四是進一步加強對特殊藥品的監(jiān)管。完善特殊藥品的動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)格實行特殊藥品監(jiān)督管理屬地責(zé)任制,從源頭上加強對特殊藥品的日常管理,確保特殊藥品生產(chǎn),、經(jīng)營、使用全過程的動態(tài)監(jiān)管,。保證對特殊藥品的合法需求并防止其流入非法渠道,。五是落實藥品、醫(yī)療器械廣告審批與備案制度,。加大對重點媒體的監(jiān)控力度和虛假廣告的檢查力度,繼續(xù)實行違法藥品,、醫(yī)療器械廣告公告制度。



 三,、工作要求



 今年食品藥品專項整治的工作要求,參照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省食品藥品安全委員會辦公室2004年河南省食品藥品放心工程實施方案的通知》(豫政辦〔2004〕17號)和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省食品安全專項整治工作方案的通知》(豫政辦〔2004〕69號)執(zhí)行,。各級人民政府要對本地食品藥品安全負(fù)總責(zé),有關(guān)食品安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職責(zé),公安、監(jiān)察,、司法機關(guān)和新聞宣傳單位要密切配合和支持,并注重發(fā)揮消費者協(xié)會等中介組織的維權(quán)和自律作用以及廣大消費者的監(jiān)督作用,強化社會各方面的責(zé)任,形成全社會齊抓共管的工作格局,確保專項整治各項目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn),。



 各省轄市2005年食品藥品專項整治工作實施方案要在7月30日前上報省食品藥品安全委員會辦公室。2006年春節(jié)前,省食品藥品安全委員會辦公室要組織有關(guān)部門分赴各地進行檢查,并將各地實施情況上報省政府,。