• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號(hào)】法發(fā)〔2005〕13號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-07-25
• 【生效日期】2005-07-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】政策參考

最高人民法院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)民用航空總局等《關(guān)于規(guī)范飛行人員流動(dòng)管理保證民航飛行隊(duì)伍穩(wěn)定的意見(jiàn)》的通知

最高人民法院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)民用航空總局等《關(guān)于規(guī)范飛行人員流動(dòng)管理保證民航飛行隊(duì)伍穩(wěn)定的意見(jiàn)》的通知
 
（2005年7月25日最高人民法院文件法發(fā)〔2005〕13號(hào)公布 自公布之日起施行）





 各省,、自治區(qū),、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院,，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：



 鑒于近一時(shí)期出現(xiàn)的民用航空系統(tǒng)飛行人員要求解除勞動(dòng)合同糾紛,，涉及民航體制改革中出現(xiàn)的新類型問(wèn)題，具有特殊性,，對(duì)此類糾紛的妥善處理,，關(guān)系到民航飛行安全及國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)，為此,，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,，中國(guó)民用航空總局會(huì)同人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部,、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì),、國(guó)務(wù)院法制辦公室于2005年5月25日，就公共航空運(yùn)輸企業(yè)飛行人員流動(dòng)問(wèn)題聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范飛行人員流動(dòng)管理保證民航飛行隊(duì)伍穩(wěn)定的意見(jiàn)》（民航人發(fā)[2005]104號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）,。



 現(xiàn)將《意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)你院，請(qǐng)?jiān)趯徟泄ぷ髦?，參照《意?jiàn)》確定的處理原則及培訓(xùn)費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),，認(rèn)真抓好涉及飛行人員解除勞動(dòng)合同所引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的監(jiān)督指導(dǎo)工作，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的各級(jí)人民法院做好涉及此類糾紛的雙方當(dāng)事人的思想工作,，爭(zhēng)取以調(diào)解或者和解撤訴等手段化解矛盾,，解決糾紛，以維護(hù)飛行人員的合法權(quán)益,，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)及航空安全,，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。審理此類案件中遇到的新情況和新問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我院。



 特此通知,。







 附：中國(guó)民用航空總局,、人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部,、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)務(wù)院法制辦公室關(guān)于規(guī)范飛行人員流動(dòng)管理保證民航飛行隊(duì)伍穩(wěn)定的意見(jiàn)



 （2005年5月25日中國(guó)民用航空總局,、人事部,、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì),、國(guó)務(wù)院法制辦公室文件民航人發(fā)(2005)104號(hào)公布）



 民航各地區(qū)管理局,、航空公司，各省,、自治區(qū),、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）：



 為進(jìn)一步規(guī)范民航飛行人員流動(dòng)管理，保證飛行隊(duì)伍穩(wěn)定,，確保飛行安全,，針對(duì)目前民航事業(yè)快速發(fā)展與飛行人員短缺的矛盾，本著完善行業(yè)法規(guī),，培育市場(chǎng)機(jī)制,，維護(hù)合法權(quán)益，依法有序流動(dòng)的原則,，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,，特對(duì)公共航空運(yùn)輸企業(yè)飛行人員流動(dòng)問(wèn)題提出以下意見(jiàn)：



 一、依法規(guī)范航空運(yùn)輸企業(yè)用工行為,，逐步建立和完善飛行人員依法有序的流動(dòng)機(jī)制,。航空運(yùn)輸企業(yè)招用飛行人員，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī),，面向社會(huì),，公開(kāi)招收。對(duì)招用其他航空運(yùn)輸企業(yè)在職飛行人員的,，應(yīng)當(dāng)與飛行人員和其所在單位進(jìn)行協(xié)商,，達(dá)成一致后，方可辦理有關(guān)手續(xù)．并根據(jù)現(xiàn)行航空運(yùn)輸企業(yè)招收錄用培訓(xùn)飛行人員的實(shí)際費(fèi)用情況,，參照70―210萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)向原單位支付費(fèi)用,。對(duì)未與原用人單位終止或解除勞動(dòng)合同的飛行人員，不得建立新的勞動(dòng)關(guān)系,、簽訂勞動(dòng)合同,。



 在現(xiàn)階段，為保證航空運(yùn)輸企業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，保持飛行隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定,，結(jié)合航空運(yùn)輸企業(yè)的特點(diǎn),，辭職的飛行人員應(yīng)提前提出解除勞動(dòng)合同申請(qǐng)，并盡量在運(yùn)輸生產(chǎn)淡季辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù),。飛行人員個(gè)人提出解除勞動(dòng)合同,，勞動(dòng)合同中約定了違約責(zé)任的，飛行人員應(yīng)當(dāng)按照約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。



 二,、加強(qiáng)航空運(yùn)輸企業(yè)的勞動(dòng)合同管理，建立健全有關(guān)規(guī)章制度,。要進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同內(nèi)容,，明確違約解除勞動(dòng)合同的賠償責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)勞動(dòng)合同基礎(chǔ)臺(tái)帳管理,，依法做好勞動(dòng)合同簽訂,、履行、變更和解除等工作,。同時(shí),，要通過(guò)建立集體協(xié)商集體合同制度，維護(hù)企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益,，保持勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,。



 三、進(jìn)一步深化航空運(yùn)輸企業(yè)工資分配制度改革,，穩(wěn)定飛行人員隊(duì)伍,。要探索建立符合航空運(yùn)輸企業(yè)特點(diǎn)的工資收入分配激勵(lì)機(jī)制，使工資分配向一線飛行人員傾斜,，合理拉開(kāi)飛行人員與一般員工的工資收入差距,，逐步建立起飛行人員收入與市場(chǎng)價(jià)位接軌、富有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬制度,。要深入細(xì)致地開(kāi)展思想政治工作,，切實(shí)關(guān)心廣大飛行人員的工作和生活，努力解決其后顧之憂,，穩(wěn)定飛行人員隊(duì)伍,，確保民航飛行安全。



 四,、進(jìn)一步完善飛行人員的飛行準(zhǔn)入和資質(zhì)管理,。民航各級(jí)行政管理機(jī)關(guān)要依法加強(qiáng)管理，嚴(yán)格民航飛行人員的飛行準(zhǔn)入制度和資質(zhì)管理,。對(duì)未按規(guī)定與原用人單位辦理終止或解除勞動(dòng)合同及其相關(guān)手續(xù)的,、且未與新用人單位簽訂勞動(dòng)合同的暫停飛的飛行人員,，不得批準(zhǔn)其恢復(fù)飛行。



 五,、加大民航飛行人員的培養(yǎng)力度,，積極探索建立飛行人員市場(chǎng)化的培養(yǎng)機(jī)制。針對(duì)現(xiàn)階段民航飛行人員相對(duì)短缺問(wèn)題,，要積極探索建立多渠道,、多層次、多元化的民航飛行人員培養(yǎng)途徑,。堅(jiān)持學(xué)歷養(yǎng)成教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合,，繼續(xù)加強(qiáng)航空運(yùn)輸企業(yè)與國(guó)內(nèi)、外飛行專業(yè)院校以及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制,。充分利用現(xiàn)有飛行專業(yè)院校的資源，加大企業(yè)投資定向招飛的力度,，同時(shí)適當(dāng)引進(jìn)外籍飛行人員,。要完善相關(guān)政策法規(guī)，鼓勵(lì)個(gè)人自費(fèi)或個(gè)人通過(guò)銀行貸款參加飛行職業(yè)的培訓(xùn),，逐步從根本上解決飛行人員的供需矛盾,。