• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政辦發(fā)〔2005〕95號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-08-05
• 【生效日期】2005-08-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

甘肅省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

(甘政辦發(fā)〔2005〕95號(hào))





各市,、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門:



 《甘肅省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)予印發(fā),，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 《甘肅省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》是《甘肅省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的專項(xiàng)預(yù)案之一,，是《甘肅省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的重要組成部分,，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),、全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),，堅(jiān)持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，遵循預(yù)防為主,、常備不懈的方針,，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),、反應(yīng)及時(shí),、措施果斷、依靠科學(xué),、加強(qiáng)合作的原則,，全面提高應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境事件的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。



2005年8月5日





 甘肅省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

 第一章總則

 第一條為全面提高應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境事件的能力,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,，保護(hù)環(huán)境,，促進(jìn)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《甘肅省環(huán)境保護(hù)條例》及相關(guān)的法律、行政法規(guī),，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本預(yù)案。

 第二條本預(yù)案所稱突發(fā)環(huán)境事件,，是指在我省突然發(fā)生,，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定,、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害,，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。

 第三條任何公民和單位都有義務(wù)通過(guò)各種途徑向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件,。



 第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)



 第四條成立甘肅省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“省應(yīng)急指揮部”),，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全省的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作,。主管副省長(zhǎng)任總指揮,，省政府主管副秘書(shū)長(zhǎng)和省環(huán)保局局長(zhǎng)任副總指揮，省公安廳,、省財(cái)政廳,、省建設(shè)廳、省交通廳,、省水利廳,、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳,、省衛(wèi)生廳,、省氣象局等有關(guān)部門和單位的主要負(fù)責(zé)人為成員。

 第五條各成員單位職責(zé)

 省應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省環(huán)保局,，主要負(fù)責(zé)省應(yīng)急指揮部的日常工作,；協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)省應(yīng)急指揮部各成員單位；遇到重大突發(fā)事件時(shí),，及時(shí)了解情況,，向省應(yīng)急指揮部報(bào)告并提出處理建議；按照省應(yīng)急指揮部下達(dá)的命令和指示,，組織協(xié)調(diào),、落實(shí)全省的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。

 省公安廳負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、組織重大和特大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地公安機(jī)關(guān)對(duì)事件涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定工作,，清理和維護(hù)交通秩序,，維護(hù)事發(fā)地社會(huì)治安，保障應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

 省財(cái)政廳根據(jù)有關(guān)規(guī)定安排應(yīng)急工作所需的通訊和信息化設(shè)備,、監(jiān)測(cè)儀器,、防護(hù)用具、應(yīng)急交通工具等經(jīng)費(fèi),，確保重大和特大突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防,、監(jiān)測(cè)、處置等工作的正常進(jìn)行,，并監(jiān)督資金的使用。

 省建設(shè)廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)涉及城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施重大和特大突發(fā)環(huán)境事件的相關(guān)工作,，確保城市供水,、燃?xì)鉄崃Α⑹姓O(shè)施,、垃圾與污水處理,、公共客運(yùn)、園林綠化等安全正常運(yùn)行,。

 省交通廳負(fù)責(zé)為應(yīng)急交通工具提供便捷暢通的運(yùn)輸通道,，確保應(yīng)急人員和物資迅速到達(dá)。

 省水利廳負(fù)責(zé)配合省應(yīng)急指揮部辦公室做好涉及地表水和生活飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的處置工作,，確保生活用水水源安全,。

 省農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)配合省應(yīng)急指揮部辦公室做好涉及草場(chǎng)、農(nóng)田,、漁業(yè)水域,、野生水生生物、畜禽養(yǎng)殖等重大和特大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和處置工作,。

 省林業(yè)廳負(fù)責(zé)配合省應(yīng)急指揮部辦公室做好涉及森林,、林地、野生陸生動(dòng)物及林業(yè)部門主管的自然保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大和特大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和處置工作,。

 省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大和特大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,，并及時(shí)為地方衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持。

 省氣象局負(fù)責(zé)向省應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)提供環(huán)境應(yīng)急所需的氣象數(shù)據(jù),。

 第六條突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急隊(duì)伍主要由環(huán)境監(jiān)理部門,、核與輻射監(jiān)理部門和環(huán)境監(jiān)測(cè)部門組成。

 第七條各市州,、縣區(qū)市政府應(yīng)由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),，組建與省級(jí)機(jī)構(gòu)相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。



 第三章預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)



 第八條省應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位要按照早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早處置的原則，開(kāi)展對(duì)省內(nèi)環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息,、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，包括對(duì)發(fā)生在境外但有可能對(duì)我省造成環(huán)境影響事件信息的收集與上報(bào),。



 第四章應(yīng)急響應(yīng)



 第九條突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則,，各市州人民政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，省應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)情況給予協(xié)調(diào)支援,。

 第十條各級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)保持良好狀態(tài),，實(shí)行24小時(shí)值班制度，指定聯(lián)絡(luò)員,、值班電話,，報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室備案并向社會(huì)公布。主要負(fù)責(zé)人和管理人員的手機(jī)要24小時(shí)開(kāi)機(jī),，保證能隨時(shí)聯(lián)系,，所有人員應(yīng)堅(jiān)守工作崗位待命。

 第十一條突發(fā)環(huán)境事件信息要按照分級(jí)負(fù)責(zé),、條塊結(jié)合,、逐級(jí)上報(bào)的要求報(bào)送，并抄送同級(jí)有關(guān)部門,。

 第十二條突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

 (一)Ⅰ級(jí)(特大)：發(fā)生30人以上死亡,，或中毒(重傷)100人以上；因環(huán)境事件需疏散,、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上,，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上；區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染,；因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì),、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件,，或1,、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故,；因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏,，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故,。

 (二)Ⅱ級(jí)(重大)：發(fā)生10人以上,、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上,、100人以下,；區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染,；因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響,，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上,、5萬(wàn)人以下的；1,、2類放射源丟失,、被盜或失控；因環(huán)境污染造成重要河流,、湖泊,、水庫(kù)大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故,。

 (三)Ⅲ級(jí)(較大)：發(fā)生3人以上,、10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下,；因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),、社會(huì)活動(dòng)受到影響,；3類放射源丟失、被盜或失控,。

 (四)Ⅳ級(jí)(一般)：發(fā)生3人以下死亡,；因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的,；4,、5類放射源丟失、被盜或失控,。

 第十三條突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)發(fā)生,，達(dá)到Ⅳ級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警公告,；達(dá)到Ⅲ級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，由市州人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警公告；達(dá)到Ⅱ級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，由省人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警公告,；達(dá)到Ⅰ級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由省人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警公告,。

 第十四條按突發(fā)環(huán)境事件的可控性,、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特大(Ⅰ級(jí)響應(yīng)),、重大(Ⅱ級(jí)響應(yīng)),、較大(Ⅲ級(jí)響應(yīng)),、一般(Ⅳ級(jí)響應(yīng))四級(jí)。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí),，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案,。Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由省應(yīng)急指揮部請(qǐng)求全國(guó)環(huán)境保護(hù)部際聯(lián)席會(huì)議啟動(dòng)國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

 第十五條應(yīng)急響應(yīng)程序

 各級(jí)應(yīng)急指揮部得到突發(fā)環(huán)境事件信息后,，應(yīng)初步確定事件性質(zhì),、級(jí)別，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,、啟動(dòng)預(yù)案級(jí)別的建議,，逐級(jí)上報(bào)，并請(qǐng)示啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,。

 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案決定啟動(dòng)后,，應(yīng)急指揮部要盡快組織實(shí)施，并成立由應(yīng)急指揮部成員單位,、地方政府領(lǐng)導(dǎo)參加的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng),。

 (一)應(yīng)急準(zhǔn)備工作

 開(kāi)通省應(yīng)急指揮部與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況,；根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的分級(jí),，及時(shí)向省應(yīng)急指揮部報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況，同時(shí)報(bào)國(guó)家環(huán)?？偩?；通知有關(guān)專家組成專家組分析情況，并根據(jù)專家的建議,，通知相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時(shí)待命,，為現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供技術(shù)支持；派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加,、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,。

 (二)應(yīng)急救援工作

 各級(jí)應(yīng)急指揮部接到事件信息通報(bào)后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),，在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同,，密切配合,，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前,，各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍必須在當(dāng)?shù)卣褪掳l(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅(jiān)決,、迅速地實(shí)施先期處置,，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢(shì),，嚴(yán)防二次污染和次生,、衍生事件發(fā)生。

 應(yīng)急狀態(tài)時(shí),，專家組組織有關(guān)專家迅速對(duì)事件信息進(jìn)行分析,、評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案和建議,，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考,。根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見(jiàn),；對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍,、發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè)，為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù),；判定污染程度,、危害范圍、事件等級(jí),，對(duì)污染區(qū)域的隔離與解禁,、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處理與處置,；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評(píng)價(jià)，進(jìn)行事件的中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估,。

 發(fā)生環(huán)境事件的有關(guān)部門,、單位要及時(shí)、主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料,，環(huán)保,、交通、水利等有關(guān)部門提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料,，供現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部研究救援和處置方案時(shí)參考,。

 (三)處置措施

 水環(huán)境污染事件的處置，按國(guó)家環(huán)?？偩种贫ǖ摹饵S河敏感河段水環(huán)境應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)水域水環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施,；危險(xiǎn)化學(xué)品及廢棄化學(xué)品污染事件的處置，按國(guó)家環(huán)?？偩种贫ǖ摹段ｋU(xiǎn)化學(xué)品,、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》組織實(shí)施；城市光化學(xué)煙霧污染事件的處置,，按國(guó)家環(huán)?？偩种贫ǖ摹冻鞘泄饣瘜W(xué)煙霧污染事件應(yīng)急預(yù)案》組織實(shí)施,；生物物種安全環(huán)境事件的處置，按國(guó)家環(huán)?？偩种贫ǖ摹渡镂锓N安全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案》組織實(shí)施,；船舶、港口污染突發(fā)事件的處置,，按交通部制定的《中國(guó)船舶污染應(yīng)急計(jì)劃》組織實(shí)施,；放射性同位素、放射源,、放射性廢物輻射事件的處置,，按國(guó)家環(huán)保總局制定的《核與輻射突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》組織實(shí)施,。

 (四)應(yīng)急終止條件

 符合下列條件之一的,，即滿足應(yīng)急終止條件：

 1、事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制,，事件條件已經(jīng)消除,；

 2、污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi),；

 3,、事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能,；

 4,、事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要；

 5,、采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害,，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

 (五)應(yīng)急終止的程序

 1,、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī),，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn),；

 2,、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；

 3,、應(yīng)急狀態(tài)終止后,，相關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作,，直至其他補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止,。

 第十六條應(yīng)急終止后的行動(dòng)

 (一)應(yīng)急救援工作結(jié)束后，各級(jí)應(yīng)急指揮部要指導(dǎo)有關(guān)部門及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因,，防止類似問(wèn)題的重復(fù)出現(xiàn),。

 (二)有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)編制特大,、重大環(huán)境事件總結(jié)報(bào)告，于應(yīng)急終止后15天內(nèi),，將特大環(huán)境事件總結(jié)報(bào)告國(guó)務(wù)院,，并將特大、重大環(huán)境事件抄送國(guó)家環(huán)?？偩?。

 (三)應(yīng)急過(guò)程評(píng)價(jià)。一般環(huán)境事件和較大環(huán)境事件由省環(huán)保局組織有關(guān)專家,，會(huì)同事發(fā)市級(jí)人民政府組織實(shí)施,；特大、重大環(huán)境事件由省環(huán)保局請(qǐng)示國(guó)家環(huán)?？偩纸M織有關(guān)專家,，會(huì)同省人民政府組織實(shí)施。

 評(píng)價(jià)的基本依據(jù)：一是環(huán)境應(yīng)急過(guò)程記錄,；二是現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的總結(jié)報(bào)告,；三是現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部掌握的應(yīng)急情況；四是環(huán)境應(yīng)急救援行動(dòng)的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響,；五是公眾的反映等,。得出的主要結(jié)論應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容：一是環(huán)境事件等級(jí)；二是環(huán)境應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況,；三是是否符合保護(hù)公眾,、保護(hù)環(huán)境的總要求；四是采取的重要防護(hù)措施與方法是否得當(dāng),；五是出動(dòng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模,、儀器裝備的使用、環(huán)境應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng),；六是環(huán)境應(yīng)急處置中對(duì)利益與代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn),、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理,；七是發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實(shí)，時(shí)機(jī)是否得當(dāng),，對(duì)公眾心理產(chǎn)生了何種影響,；八是成功或失敗的典型事例；九是需要得出的其他結(jié)論等,。



 第五章后期處置



 第十七條各級(jí)人民政府做好受災(zāi)人員的安置工作,，組織有關(guān)專家對(duì)受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，提出補(bǔ)償和對(duì)遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議,。

 第十八條發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件隱瞞,、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞,、緩報(bào),、謊報(bào)，阻礙他人報(bào)告,，或未采取積極有效的事件救援和調(diào)查處理,，或?qū)φ{(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使調(diào)查工作有重大疏漏,，應(yīng)急決策,、應(yīng)急指揮失當(dāng)，索賄受賄,、包庇事件責(zé)任者等將追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。



 第六章附則



 第十九條本預(yù)案由省環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

 第二十條本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,。



 附件1：突發(fā)環(huán)境事件速報(bào)制度

 一,、突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告時(shí)限和程序

 突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)以上人民政府報(bào)告,，同時(shí)向上一級(jí)相關(guān)專業(yè)主管部門報(bào)告,，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。緊急情況下,，可直接報(bào)告省應(yīng)急指揮部辦公室,。

 負(fù)責(zé)確認(rèn)環(huán)境事件的單位，在確認(rèn)重大(II級(jí))環(huán)境事件后,，1小時(shí)內(nèi)報(bào)告省應(yīng)急指揮部辦公室,，特大(Ⅰ級(jí))環(huán)境事件立即報(bào)告國(guó)家環(huán)保總局,。

 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)人民政府報(bào)告,。省人民政府在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，向國(guó)務(wù)院及國(guó)家環(huán)?？偩謭?bào)告,。

 二、突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告方式與內(nèi)容

 突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào),、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類,。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào),；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào),。報(bào)告應(yīng)采用適當(dāng)方式，避免給當(dāng)?shù)厝罕娫斐刹焕绊憽?
 初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事件的類型,、發(fā)生時(shí)間,、地點(diǎn)、污染源,、主要污染物質(zhì),、人員受害情況、捕殺或砍伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的名稱和數(shù)量,、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度,、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況,。

 續(xù)報(bào)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書(shū)面報(bào)告,，主要內(nèi)容包括：在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)和事件發(fā)生的原因、過(guò)程,、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況,。

 處理結(jié)果報(bào)告采用書(shū)面報(bào)告。處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,，報(bào)告處理事件的措施,、過(guò)程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害,、社會(huì)影響,、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況,。其中，核與輻射事件的報(bào)告按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,；各部門之間的信息交換按照相關(guān)規(guī)定程序執(zhí)行,。