• 【發(fā)布單位】最高人民檢察院
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-08-08
• 【生效日期】2005-08-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】最高人民檢察院
• 【所屬類別】政策參考

最高人民檢察院關于組織評審全國檢察機關首批檢察業(yè)務專家的通知

最高人民檢察院關于組織評審全國檢察機關首批檢察業(yè)務專家的通知





各省,、自治區(qū),、直轄市人民檢察院，軍事檢察院,，新疆生產建設兵團人民檢察院：



 為全面實施人才強檢戰(zhàn)略,，加快檢察人才隊伍建設，推動檢察工作深入發(fā)展,，高檢院決定今年組織評審全國首批檢察業(yè)務專家?，F(xiàn)將有關事項通知如下：



 一、要充分認識檢察業(yè)務專家評審工作的重要意義

 人才興,，則事業(yè)興,。人才問題事關檢察事業(yè)的長遠發(fā)展。加快培養(yǎng)高層次優(yōu)秀人才,，開展檢察業(yè)務專家評審工作,，是檢察機關貫徹黨中央人才工作部署的重要舉措，是人才興檢,、人才強檢戰(zhàn)略的重要內容,，有利于營造成才氛圍，優(yōu)化人才結構,，加快構建檢察人才高地,，帶動 整個檢察隊伍建設，推動檢察工作深入發(fā)展。各級檢察機關特別是領導干部,，一定要充分認識首批檢察業(yè)務專家評審工作的重要意義,，高度重視，廣泛動員,，認真組織,，保證首次評審工作取得實效。



 二,、要切實加強對選拔推薦工作的組織領導

 選拔推薦工作是評審檢察業(yè)務專家的第一個環(huán)節(jié),，也是整個評審工作的基礎。各省級院黨組要切實把檢察業(yè)務專家選拔推薦工作,，作為下半年隊伍建設特別是人才建設的重大措施,，加強對本地區(qū)選拔推薦工作的統(tǒng)一領導，檢察長要親自抓,，分管領導要具體抓,，真正把好人選審核關。政工部門要切實發(fā)揮牽頭組織協(xié)調作用,，落實好每項具體工作,，完成好本地區(qū)的選 拔推薦任務。



 三,、要嚴格依照規(guī)定條件保質保量搞好選拔推薦工作

 這次選拔推薦應從主管或從事偵查監(jiān)督,、公訴、職務犯罪偵查,、民行檢察,、控告申訴檢察、 監(jiān)所檢察,、職務犯罪預防,、法律政策研究、專業(yè)技術等主要業(yè)務工作,、符合評審條件的人員中推選,。每個省、自治區(qū),、直轄市不超過3人,，高檢院主要業(yè)務部門不超過2人，推薦人選應于9月底前報高檢院政治部,。要貫徹德才兼?zhèn)涞囊?，嚴格按照《全國檢察機關檢察業(yè)務專家評審辦法(試行)》(附后，以下簡稱"辦法")規(guī)定的范圍和條件選拔推薦人選,，確保把能代表本地一流業(yè)務水平、在全國、全省有一定職業(yè)名望的拔尖人才選拔推薦上來,。



 四,、要嚴格遵守評審程序和工作紀律

 要嚴格按照"辦法"規(guī)定的程序進行選拔推薦，堅持組織與群眾相結合,，保證選拔過程公開,、結果公正。各省級院可以根據(jù)"辦法",，結合本地區(qū)實際和需要,，制定工作細則，細化選拔推薦的具體程序,。要切實遵守有關紀律,，堅決反對弄虛作假。凡申請,、推薦材料存在不實的,，一經發(fā)現(xiàn)，取消申報,、評審資格,，并嚴肅追究相關人員的責任。



 附件：全國檢察機關檢察業(yè)務專家評審辦法(試行)



 為全面實施人才強檢戰(zhàn)略,，促進檢察工作主題和總體要求進一步落實,，推動檢察事業(yè)深入發(fā)展，根據(jù)《檢察機關高層次人才培養(yǎng)計劃》,、《2004-2008年全國檢察人才隊伍建設規(guī)劃》,，結合實際，制定本辦法,。



 一,、指導思想和基本原則



 檢察業(yè)務專家評審工作要堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹《中共中央,、國務院關于進一步加強人才工作的決定》,，始終堅持正確的人才觀，緊緊圍繞檢察工作主題和總體要求,，以推進檢察人才隊伍建設,、優(yōu)化人才結構、加快構建人才戰(zhàn)略高地為目標,，以激勵,、支持干警人人成才、實踐成才,、崗位成才,、全面成才為導向,，堅持標準，嚴格條件,，嚴守程序,，擇優(yōu)選才，為加強法律監(jiān)督能力建設和推動檢察事業(yè)深入,、持續(xù)發(fā)展提供堅強有力的人才保障和廣泛的智力支持,。



 評審工作堅持下列原則：

 (一)堅持黨管人才，黨組統(tǒng)一領導,。高檢院黨組統(tǒng)一領導評審工作,，省級院黨組領導本地區(qū)選拔推薦工作。各級院黨組都要依照職責,，積極推薦優(yōu)秀人才,，保證評審工作的正確方向，確保取得實效,。



 (二)堅持德才兼?zhèn)?，全面評審。要把品德和知識,、能力,、業(yè)績作為衡量檢察業(yè)務專家的主要標準，真正按照思想政治素質優(yōu)秀,、專業(yè)造詣精深,、實踐經驗豐富、創(chuàng)新研究能力突出,、重大疑難案件突破能力強,、工作業(yè)績一流的標準進行評審，保證評出的檢察業(yè)務專家能真正代表檢察業(yè)務的高水平和檢察人才的高層次,。



 (三)堅持嚴格條件,，從嚴評審。嚴明評審標準,，堅持評審條件,，做到從嚴掌握，寧缺勿濫,。建立嚴密健全,、要求具體、便于操作的評審指標體系,，切實把評審結果建立在嚴密組織,、科學操作的基礎上。



 (四)堅持公開,、公平,、公正,、公認。實行組織與群眾,、專家相結合,，逐層審查，梯次篩選,，重點把好組織推薦關、專業(yè)評審關和審核評定關,，確保評審過程公開,、結果公正、系統(tǒng)認同,、群眾公認,。



 二、檢察業(yè)務專家的條件

 檢察業(yè)務專家是指具有深厚理論造詣,、豐富實踐經驗,、過硬業(yè)務本領和較強研究能力，能有效解決重大檢察業(yè)務問題,，在某一檢察業(yè)務領域卓有專長,，善于突破重大疑難復雜案件，業(yè)績突出,，職業(yè)聲望較高的專家型檢察官和其他專門檢察業(yè)務人才,。



 檢察業(yè)務專家應當具備下列條件：

 (一)政治思想條件。具有良好的政治素質和職業(yè)道德素質,，自覺學習實踐"三個代表" 重要思想,，模范地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針,、政策,，熱愛檢察事業(yè)，忠于職守,，勤奮敬業(yè),，廉潔從檢，公正執(zhí)法,。



 (二)業(yè)務能力條件,。精通業(yè)務，善于辦理重大疑難復雜案件,，能準確,、熟練地運用理論知識和法律、政策有效地解決重大檢察業(yè)務問題,，辦案業(yè)績顯著,，在全國,、全省有影響的重大疑難案件的查處或其他重大業(yè)務問題的處理中發(fā)揮重要作用，效果明顯并得到公認,，在全國,、全省檢察機關或本業(yè)務系統(tǒng)具有較高職業(yè)名望和影響力。



 (三)專業(yè)造詣條件,。具有較高的理論素養(yǎng)和精深的專業(yè)造詣,，業(yè)務知識豐富、專業(yè)功底扎實,、研究能力較強,，善于把握檢察業(yè)務前沿，對某一檢察業(yè)務中帶有普遍性,、全局性,、前瞻性的有關問題有深入、創(chuàng)新研究,，完成的研究或調研成果對檢察業(yè)務實踐有重要指導價值,，產生較大影響。



 (四)工齡學歷條件,。具有本科以上學歷,，從事檢察工作10年以上，或從事其他法律工作5年以上并從事檢察工作滿5年,。雖不具有以上學歷,、工齡條件，但完全符合其他條件,，確實優(yōu)秀,、突出的，可以破格評審,。



 三,、評審對象范圍、名額和時間

 檢察業(yè)務專家主要從專家型人才培養(yǎng)對象,、達到評審條件的業(yè)務頂尖骨干和業(yè)務部門人才庫入庫人員及高檢院各業(yè)務部門的人員中推薦,、評審產生。每次評審40-50名左右,。推薦人數(shù)應按3∶1的比例推選,。

 省級院檢察長以上領導干部不參加評審。

 全國檢察業(yè)務專家每兩年評審一次,。



 四,、評審機構與組織分工

 為保障評審工作順利有序進行，高檢院成立全國檢察業(yè)務專家評審委員會(以下簡稱評審委員會)和全國檢察業(yè)務專家專業(yè)評審委員會(以下簡稱專業(yè)委員會),，評審委員會設立辦公室,。

 1,、評審委員會。由高檢院有關領導和相關部門負責同志組成,。負責研究確定評審的辦法,、條件和程序；決定專業(yè)委員會的組成,；對專業(yè)評審合格人員進行綜合評審,；確定檢察業(yè) 務專家人選；審查公示異議,；解決評審中的其他重大問題,。

 2、專業(yè)委員會,。由對檢察工作或相關法學領域有較深研究的專家學者、資深檢察官,、資深法官,、優(yōu)秀律師等人員組成。依照專業(yè)評審的各項規(guī)定,，負責對申請人的理論素養(yǎng),、專業(yè)造詣、研究能力,、業(yè)務能力和水平進行專業(yè)評審,。專業(yè)委員會與評審委員會的成員不得交叉。

 3,、評審委員會辦公室,。評審委員會辦公室設在高檢院政治部，負責草擬通知,、評審辦法和配套規(guī)定,，進行資格審查，組織專業(yè)評審,，辦理評審工作中的日常事務,。



 五、評審程序

 (一)申請,。地方各級檢察機關檢察人員申請,，應向所在單位提出，由所在單位將書面申請及相關材料層報省級院政治部,。高檢院人員申請,，應向所在業(yè)務部門提出，由所在部門報高檢院機關政治部,。

 申請人申請時應按規(guī)定提交申請材料,。包括：本人基本情況資料,；反映本人業(yè)務水平和業(yè)務實績的材料；代表本人專業(yè)造詣,、研究能力的成果以及工作課題研究提綱,。課題選題應是本人直接從事或主管業(yè)務領域帶有普遍性、全局性和戰(zhàn)略性的重大問題,，可以是本人已獨立或為主完成的課題,，也可以是為申請評審擬選的課題，提綱控制在3000字至5000字,。



 (二)推薦,。省級院政治部對申請人申請材料進行審查，并根據(jù)推薦名額要求,，擇優(yōu)提出推薦人選,，經本院黨組審批后，報高檢院政治部,。高檢院推薦人選由業(yè)務部門根據(jù)本人申請向政治部推薦,。

 符合條件的人員本人沒有提出申請，有關單位,、業(yè)務部門認為具備條件的,，可直接推薦。

 推薦上報材料包括個人申請材料及組織鑒定材料,。



 (三)資格審查,。評審委員會辦公室集中對推薦上報人選的申報資格進行審查，并征求有關業(yè)務廳,、局的意見,，報評審委員會研究確定參加評審的人選。



 (四)專業(yè)評審,。包括書面初審和現(xiàn)場復審,。

 1、書面初審,。由專業(yè)委員會分組以書面方式進行,，主要檢測入選對象的基礎素能和綜合素能。書面初審依據(jù)專業(yè)評審委員會書面初審規(guī)則,，通過審閱評審對象依規(guī)定上報的格式化材料和工作課題研究提綱,，對其專業(yè)經歷、工作實績,、執(zhí)法經驗,、調研成果等進行量化評分，重點檢測入選對象作為專家所應具有的業(yè)務素養(yǎng)、執(zhí)法能力,、理論素養(yǎng)以及研究能力,。



 2、現(xiàn)場復審,。由專業(yè)委員會分組以現(xiàn)場方式進行,，主要檢測入選對象的實務素能和創(chuàng)新素能。現(xiàn)場復審依據(jù)專業(yè)評審委員會現(xiàn)場復審規(guī)則,，在入選對象進行案例析理和工作疑難課題研究的基礎上,，分別進行案例深度答辯和課題深度答辯，重點檢測入選對象作為業(yè)務專家所應具有的處理大要疑難案件的能力,、突破復雜案件的能力和創(chuàng)新研究的能力,。

 現(xiàn)場復審時，由高檢院機關推舉的干部代表參加旁聽和評分,。專家評審組評分,、干部代表評分分別占80%、20%,。



 (五)考察,。由高檢院政治部組織，相關單位,、部門協(xié)助，對專業(yè)評審合格人員進行考察,，并就政治思想,、職業(yè)道德、職業(yè)紀律,、專業(yè)水平,、業(yè)務能力、工作實績,、職業(yè)聲望等進行公認度測評,，提出考察意見。



 (六)系統(tǒng)認可度評價,。就檢察業(yè)務專家人選在本業(yè)務系統(tǒng)專業(yè)水準,、職業(yè)聲望及影響，征求高檢院對口業(yè)務廳,、局意見,。



 (七)綜合評審。評審委員會對專業(yè)評審,、考察合格和經系統(tǒng)認可度評價后的人員進行綜合討論評議,，作出評審決議，提出全國檢察業(yè)務專家人選名單,。



 (八)結果公示,。向全國檢察系統(tǒng)公布評審結果,，有關單位和人員有異議的，可以在15日內向評審委員會提出,，并由評審委員會進行審查,。



 (九)黨組審定。高檢院黨組對檢察業(yè)務專家人選進行研究,，對符合條件者作出授予全國檢察業(yè)務專家稱號的決定,。



 (十)頒證。由高檢院向本人頒發(fā)證書,，通報全國檢察機關,。



 六、檢察業(yè)務專家的管理和使用

 檢察業(yè)務專家評出后應加強統(tǒng)一管理,，充分發(fā)揮其應有作用,。

 (一)授予專家稱號。評選出的檢察業(yè)務專家由高檢院授予"全國檢察業(yè)務專家"稱號,，并頒發(fā)證書,。



 (二)納入檢察人才庫。評選出的檢察業(yè)務專家納入高檢院建立的全國檢察業(yè)務專家?guī)爝M行統(tǒng)一管理,。



 (三)享受專家待遇,。評選出的檢察業(yè)務專家享受專家津貼，由高檢院在檢察業(yè)務經費中列支,。從事重要課題研究和重大業(yè)務調研,，享受規(guī)定的經費補助和必要的科研假。



 (四)實行動態(tài)管理,。對被授予檢察業(yè)務專家稱號的人員每兩年復審一次,。對未發(fā)揮專家作用、復審不合格的,，取消稱號,、停止相應待遇。對違法違紀的,，即時撤消稱號及待遇,。



 (五)充分發(fā)揮作用。檢察業(yè)務專家評出后,，應充分發(fā)揮作用,，可以參加研究重大業(yè)務問題，研究有關立法和司法解釋,，參加查處全國或全省有影響的大要案件,，真正做到才盡其用 。