• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號(hào)】遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第16號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-06-30
• 【生效日期】2004-06-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

遼寧省檔案條例（2004修訂）

遼寧省檔案條例（2004修訂）

（2004年6月30日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò) 2004年6月30日遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第16號(hào)公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)檔案管理,，有效地保護(hù)和利用檔案,，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)檔案法》和有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本條例。




第二條 本條例適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位,、其他組織及個(gè)人。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。




第三條 本條例所稱檔案,，是指過(guò)去和現(xiàn)在的國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治,、軍事、經(jīng)濟(jì),、科學(xué)、技術(shù),、文化,、宗教等活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表,、聲像等各種形式的歷史記錄,。




第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),，把檔案事業(yè)的建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，建立健全檔案機(jī)構(gòu)，保障檔案事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi),。




第五條 檔案工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)管理的原則，維護(hù)檔案的完整與安全,，保守國(guó)家秘密,，便于社會(huì)利用,。




第六條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)在檔案工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人及向國(guó)家捐獻(xiàn)重要、珍貴檔案的應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)




第七條 省人民政府檔案行政管理部門(mén)主管全省的檔案事業(yè)，實(shí)行宏觀管理,、監(jiān)督和指導(dǎo)。

 市,、縣（含縣級(jí)市,、區(qū),，下同）人民政府檔案行政管理部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，業(yè)務(wù)上受上級(jí)人民政府檔案行政管理部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo),。

 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)保管本機(jī)關(guān)的檔案,，并對(duì)所屬行政村和其他組織的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。




第八條 國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)建立檔案機(jī)構(gòu)或者配備檔案工作人員,，統(tǒng)一管理本單位檔案,；對(duì)所屬單位的檔案工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo),；業(yè)務(wù)上受本行政區(qū)域相應(yīng)的人民政府檔案行政管理部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo),。

 中外合資（合作）企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建立檔案，其檔案工作受本行政區(qū)域相應(yīng)的人民政府檔案行政管理部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo),。




第九條 國(guó)家綜合檔案館按縣以上行政區(qū)劃設(shè)置,，由本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，負(fù)責(zé)收集和永久保管多種門(mén)類(lèi)的檔案并向社會(huì)提供利用,。

 國(guó)家專(zhuān)門(mén)檔案館的設(shè)置,，應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,、符合省人民政府檔案行政管理部門(mén)的統(tǒng)一規(guī)劃,，由本級(jí)人民政府批準(zhǔn),，負(fù)責(zé)收集和保管某一領(lǐng)域的檔案并向社會(huì)提供利用,。

 部門(mén)檔案館可由省和特大城市的專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置，由本級(jí)人民政府檔案行政管理部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃,，本級(jí)人民政府批準(zhǔn),，負(fù)責(zé)收集和保管本部門(mén)及其所屬單位形成的檔案并在一定范圍內(nèi)提供利用,。

 企業(yè)設(shè)置的檔案館，應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，經(jīng)省人民政府檔案行政管理部門(mén)審核,，報(bào)國(guó)家檔案行政管理部門(mén)核準(zhǔn)，登記備案,。事業(yè)單位設(shè)置的檔案館，必須符合省人民政府檔案行政管理部門(mén)的統(tǒng)一規(guī)劃,，經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn),，向同級(jí)人民政府檔案行政管理部門(mén)備案,。企業(yè)事業(yè)單位的檔案館負(fù)責(zé)收集和保管本單位及其所屬單位形成的檔案并在一定范圍內(nèi)提供利用,。




第十條 綜合檔案館收集檔案的范圍,，由省人民政府檔案行政管理部門(mén)確定,。

 專(zhuān)門(mén)檔案館和部門(mén)檔案館收集檔案的范圍,，由其主管部門(mén)提出意見(jiàn),，經(jīng)本級(jí)人民政府檔案行政管理部門(mén)核準(zhǔn),。

 企業(yè)事業(yè)單位檔案館按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定收集檔案的范圍,，報(bào)本級(jí)人民政府檔案行政管理部門(mén)備案。




第十一條 檔案工作人員應(yīng)當(dāng)具備專(zhuān)業(yè)知識(shí),，并接受檔案管理崗位培訓(xùn),。

 從事檔案咨詢,、鑒定,、評(píng)估等業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)或者人員,，必須符合國(guó)家規(guī)定的條件,，并向市以上人民政府檔案行政管理部門(mén)備案。




第三章 檔案管理




第十二條 檔案所有權(quán)根據(jù)單位的所有制性質(zhì)確定,。

 非全民所有制的單位使用國(guó)有資產(chǎn)形成的檔案，經(jīng)本行政區(qū)域相應(yīng)的人民政府檔案行政管理部門(mén)認(rèn)定,，屬于國(guó)家所有,。

 個(gè)人在非職務(wù)活動(dòng)中形成的檔案或者以繼承,、受贈(zèng)等合法方式獲得的檔案歸個(gè)人所有,。




第十三條 國(guó)家所有并屬于歸檔范圍的文件材料，由文書(shū)部門(mén)或者業(yè)務(wù)部門(mén)收集齊全并立卷,，按時(shí)交本單位檔案機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一管理,；任何部門(mén)或者個(gè)人不得拒絕歸檔或者據(jù)為己有,。

 對(duì)檔案所有權(quán)的界定及歸檔和進(jìn)館檔案范圍有異議的,，由各級(jí)人民政府檔案行政管理部門(mén)作出認(rèn)定。




第十四條 涉及組織機(jī)構(gòu)的建立,、變更和撤銷(xiāo)以及具有重大影響的活動(dòng),，本單位的檔案機(jī)構(gòu)或者人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其文件材料的收集、整理和歸檔進(jìn)行指導(dǎo),，做好保管和利用工作,。

 對(duì)科研成果、產(chǎn)品試制,、基建工程或者其他技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行鑒定,、驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)有本單位檔案機(jī)構(gòu)或者人員參加,，并對(duì)應(yīng)歸檔的文件材料進(jìn)行驗(yàn)收,。

 屬于省、市,、縣重點(diǎn)項(xiàng)目的檔案,，由本級(jí)人民政府檔案行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)驗(yàn)收；未進(jìn)行檔案驗(yàn)收或者檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,，不能通過(guò)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收或者鑒定,。




第十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定向有關(guān)檔案館移交檔案,。

 需要提前向檔案館移交檔案的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)人民政府檔案行政管理部門(mén)同意,。需要延期向檔案館移交檔案的,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。




第十六條 各級(jí)各類(lèi)檔案館應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度,，采用先進(jìn)技術(shù),，配置必要的設(shè)施，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)整理和保管檔案,，保證檔案的安全,，并對(duì)重要、珍貴的檔案采取特殊的保護(hù)措施,。




第十七條 因保管條件等原因,，被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案損失的，由人民政府檔案行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正,，并可按照下列規(guī)定處理：

 （一）屬于檔案館接收范圍的檔案,，經(jīng)本級(jí)人民政府檔案行政管理部門(mén)檢查后，可責(zé)成有關(guān)檔案館提前接收入館,，并按有關(guān)規(guī)定收取必要的費(fèi)用,。

 （二）不屬檔案館接收范圍,，但對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值或者涉及國(guó)家利益和安全的檔案，由縣以上人民政府檔案行政管理部門(mén)督促檔案所有者改善保管條件,，或者征得其同意后由國(guó)家綜合檔案館免費(fèi)代為保管,；必要時(shí)可以收購(gòu)或者征購(gòu)。




第十八條 對(duì)已經(jīng)超過(guò)保管期限需要銷(xiāo)毀的檔案,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行鑒定和處理。

 任何組織和個(gè)人不得涂改,、損毀,、偽造檔案。




第十九條 國(guó)家所有的檔案禁止贈(zèng)送,、交換,、買(mǎi)賣(mài)。非國(guó)家所有的檔案的贈(zèng)送,、交換,、出賣(mài)必須經(jīng)縣以上人民政府檔案行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。嚴(yán)禁倒賣(mài)牟利,，嚴(yán)禁出售或者贈(zèng)送給外國(guó)人,。

 嚴(yán)禁在學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)中，泄漏檔案中的國(guó)家秘密和非宜事項(xiàng),。

 檔案復(fù)制件的贈(zèng)送,、交換、買(mǎi)賣(mài)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。

 國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)時(shí),，其檔案按有關(guān)規(guī)定辦理。




第二十條 單位需要攜帶,、運(yùn)輸,、郵寄屬于國(guó)家所有的檔案、集體或者個(gè)人所有的但對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案及其復(fù)制件出境的,，必須經(jīng)省主管機(jī)關(guān)同意,，報(bào)省人民政府檔案行政管理部門(mén)審批。

 個(gè)人需要攜帶,、運(yùn)輸,、郵寄前款檔案出境的，應(yīng)當(dāng)提前30日向所在地的人民政府檔案行政管理部門(mén)申報(bào),，經(jīng)同意并報(bào)省人民政府檔案行政管理部門(mén)審批,。




第四章 檔案的利用和公布




第二十一條 檔案館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定向社會(huì)開(kāi)放檔案，檔案的利用按國(guó)家規(guī)定辦理,。

 檔案館如需向社會(huì)提供利用寄存在檔案館的檔案,，應(yīng)當(dāng)征得檔案寄存者的同意,。




第二十二條 檔案館和其他檔案機(jī)構(gòu)提供利用重要、珍貴的檔案,，應(yīng)當(dāng)用復(fù)制件代替原件,。檔案復(fù)制件蓋有檔案保管單位印章，具有與檔案原件同等效力,。




第二十三條 檔案館提供利用檔案實(shí)行有償服務(wù),，收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府檔案行政管理部門(mén)會(huì)同省物價(jià)部門(mén)制定。

 組織及個(gè)人利用其移交,、捐贈(zèng)的檔案,，檔案館應(yīng)當(dāng)無(wú)償和優(yōu)先提供。




第二十四條 檔案的公布是指通過(guò)下列形式首次向社會(huì)公開(kāi)：

 （一）通過(guò)報(bào)紙,、刊物,、圖書(shū)等合法出版物刊登檔案原文；

 （二）通過(guò)廣播,、電視,、電影等播放檔案原文；

 （三）出版發(fā)行檔案史料匯編及公開(kāi)出售檔案復(fù)制件,；

 （四）陳列,、展覽檔案或者其復(fù)制件；

 （五）散發(fā),、張貼檔案復(fù)制件,；

 （六）在公用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)傳播檔案原文。

 檔案的公布按國(guó)家規(guī)定辦理,，任何組織和個(gè)人不得擅自公布檔案,。




第五章 法律責(zé)任




第二十五條 違反本條例，有下列行為之一的單位,，由縣以上人民政府檔案行政管理部門(mén)責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，由主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予行政處分：

 （一）檔案管理混亂或者造成檔案損失的,；

 （二）擅自設(shè)立,、撤銷(xiāo)檔案館的；

 （三）拒絕接受人民政府檔案行政管理部門(mén)監(jiān)督檢查或者拒不改正的,；

 （四）不按規(guī)定歸檔或者不按規(guī)定向檔案館移交檔案的,；

 （五）不按規(guī)定向社會(huì)開(kāi)放和提供利用檔案的；

 （六）將屬于國(guó)家所有的檔案據(jù)為己有的,。




第二十六條 違反本條例,，有下列行為之一的，除依法給予行政處分外,，由縣以上人民政府檔案行政管理部門(mén)給予警告,，可以對(duì)單位并處1000元至1萬(wàn)元罰款,，對(duì)個(gè)人并處100元至1000元罰款；造成損失的,，責(zé)令賠償損失,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）損毀,、丟失屬于國(guó)家所有的檔案的,；

 （二）擅自提供、抄錄,、公布,、銷(xiāo)毀屬于國(guó)家所有的檔案的；

 （三）涂改,、偽造檔案的,。




第二十七條 違反國(guó)家規(guī)定,，贈(zèng)送,、交換、轉(zhuǎn)讓,、出賣(mài),、倒賣(mài)檔案及其復(fù)制件的，除依法給予行政處分外,，由縣以上人民政府檔案行政管理部門(mén)給予警告,，可以對(duì)單位并處3000元至3萬(wàn)元罰款，對(duì)個(gè)人并處200元至2000元罰款,；有違法所得的,，沒(méi)收違法所得；并可以依法征購(gòu)所出賣(mài)或者贈(zèng)送的檔案,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十八條 違反本條例,，擅自攜帶,、運(yùn)輸、郵寄檔案及其復(fù)制件出境的,，由海關(guān)予以沒(méi)收,，可以并處罰款；沒(méi)收的檔案或者復(fù)制件移交省人民政府檔案行政管理部門(mén)處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

 泄漏應(yīng)當(dāng)保密的檔案的,，依照國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處理,。




第二十九條 檔案行政執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊的,，由各級(jí)人民政府檔案行政管理部門(mén)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附則




第三十條 本條例自1997年9月1日起施行,。