• 【發(fā)布單位】寧夏回族自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2008-09-19
• 【生效日期】2008-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】寧夏回族自治區(qū)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)實施《中華人民共和國水法》辦法（2009修訂）

寧夏回族自治區(qū)實施《中華人民共和國水法》辦法（2009修訂）
 
（1993年8月21日寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過,，根據(jù)2008年9月19日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修訂）






第一章 總 則




第一條 為了實施《
中華人民共和國水法》,，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法,。




第二條 凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開發(fā),、利用、節(jié)約,、保護,、管理水資源，防治水害,，適用本辦法。



 本辦法所稱水資源,，包括地表水和地下水,。




第三條 水資源屬于國家所有。水資源的所有權(quán)與使用權(quán)可以依法分離,。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的水塘和由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織修建管理的水庫中的水,，歸該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用。



 自治區(qū)對水資源實行取水許可制度和有償使用制度,。但農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水塘,、水庫中的水的除外。




第四條 開發(fā),、利用,、保護水資源和防治水害應(yīng)當(dāng)堅持水資源開發(fā)利用與節(jié)約保護并重，確保城鄉(xiāng)居民生活用水，兼顧農(nóng)業(yè),、工業(yè)和生態(tài)環(huán)境用水,，發(fā)揮水資源的多種功能。




第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強水資源開發(fā),、利用,、節(jié)約、保護和水污染防治工作,，將其納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，增加水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入，加強防治水土流失和水資源保護工作,，發(fā)展節(jié)水型工業(yè),、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會,。




第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強宣傳教育,，在全社會樹立并增強保護水資源和節(jié)約用水的意識。



 新聞出版,、廣播電視,、報刊、網(wǎng)絡(luò)等單位應(yīng)當(dāng)加強對保護水資源,、節(jié)約用水的宣傳,。




第七條 單位和個人有保護水資源和節(jié)約用水的義務(wù)，并有權(quán)對浪費水資源,、污染水資源的行為進行檢舉,。




第八條 在開發(fā)、利用,、節(jié)約,、保護、管理水資源和防治水害等工作方面成績顯著的單位和個人,，由縣級以上人民政府給予表彰獎勵,。




第九條 自治區(qū)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。



 設(shè)區(qū)的市,、縣（市,、區(qū)）人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的管理和監(jiān)督工作,。




第十條 縣級以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用,、節(jié)約和保護的有關(guān)工作,。




第二章 水資源規(guī)劃




第十一條 自治區(qū)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀組織編制全區(qū)水資源綜合規(guī)劃,，對開發(fā)、利用,、節(jié)約,、保護水資源和防治水害作出總體部署，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實施,。




第十二條 黃河干流寧夏段流域綜合規(guī)劃,，由自治區(qū)人民政府編制，依法報國務(wù)院批準(zhǔn),；黃河干流寧夏段流域?qū)I(yè)規(guī)劃和黃河一級支流寧夏段流域水資源的區(qū)域綜合規(guī)劃,，由自治區(qū)人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門和設(shè)區(qū)的市人民政府編制，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),。



 跨縣（市,、區(qū)）河流流域綜合規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，由設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門和縣級人民政府編制,，報設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn),，并報自治區(qū)人民政府水行政主管部門備案。



 前兩款規(guī)定以外的其他河流,、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃由縣級人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門編制,，報本級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級人民政府水行政主管部門備案,。




第十三條 批準(zhǔn)的水資源規(guī)劃需要修改時,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn),，任何單位和個人不得擅自修改,。



 水資源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會公開，規(guī)劃的執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督,。




第十四條 編制水資源流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃所需經(jīng)費,，列入本級財政預(yù)算。




第十五條 建設(shè)水工程應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃和有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,。在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)河道、湖泊上建設(shè)水工程,，工程可行性研究報告或者項目建議書報請批準(zhǔn)前，由縣級以上人民政府水行政主管部門按照以下管理權(quán)限辦理：



 （一）在黃河和省際邊界河段上建設(shè)水工程,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程所在地的設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門提出申請,，報自治區(qū)人民政府水行政主管部門初步審查后，按照有關(guān)規(guī)定報國家流域管理機構(gòu)審查并簽署意見,；



 （二）在黃河寧夏段一級支流上建設(shè)大,、中型水工程以及在設(shè)區(qū)的市邊界河流上建設(shè)水工程,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程所在地的設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門提出申請，報自治區(qū)人民政府水行政主管部門審查并簽署意見,；



 （三）建設(shè)小型水工程,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程所在地的縣級人民政府水行政主管部門提出申請，報設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門審查并簽署意見,。




第十六條 縣級以上人民政府水行政主管部門對水工程建設(shè)項目進行審查,，應(yīng)當(dāng)自受理水工程建設(shè)單位申請之日起二十個工作日內(nèi)提出意見，并將意見書面通知建設(shè)單位,。




第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強水文,、水資源監(jiān)測信息系統(tǒng)建設(shè)和管理，統(tǒng)一規(guī)劃布局水文,、水資源監(jiān)測站網(wǎng),。



 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對水資源的動態(tài)監(jiān)測，定期發(fā)布水資源公報,。



 有關(guān)部門的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù),、資料實行共享。屬于基本水文資料的,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以公開,；其他水文資料按照國家有關(guān)規(guī)定實行有償使用。


第三章 水資源開發(fā)利用




第十八條 開發(fā),、利用水資源,，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排地表水和地下水，遵循總量控制,、節(jié)約用水,、合理開發(fā)、可持續(xù)利用的原則,，充分考慮生態(tài)環(huán)境用水需要,。



 鼓勵和支持收集、開發(fā),、利用雨水,、微咸水和再生水。




第十九條 開發(fā)利用地表水應(yīng)當(dāng)兼顧地區(qū)之間的利益,，有計劃的建設(shè)蓄水工程,充分發(fā)揮供水,、灌溉、防洪,、發(fā)電,、漁業(yè)、航運,、旅游和生態(tài)等水資源綜合效益,。



 開采地下水應(yīng)當(dāng)因地制宜,，合理布局，保持采補平衡,，對深層地下水限量開采,；在容易發(fā)生鹽堿化的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取灌排結(jié)合,、渠井結(jié)合等措施,，控制地下水的水位。




第二十條 新建,、擴建,、改建建設(shè)項目取用地表水，建設(shè)單位無水使用權(quán)指標(biāo)的,，應(yīng)當(dāng)通過水使用權(quán)轉(zhuǎn)讓方式解決用水,。




第二十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者其成員依法在其本集體所有土地上修建小型水庫，應(yīng)當(dāng)符合所在流域,、區(qū)域的水資源綜合規(guī)劃,，按照以下規(guī)定，經(jīng)審查同意后方可開工建設(shè)：



 （一）水庫庫容在一百萬立方米以下的,，由設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門批準(zhǔn),，報自治區(qū)人民政府水行政主管部門備案；



 （二）水庫庫容在一百萬立方米以上（含一百萬立方米）,，由設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門提出申請,，報自治區(qū)人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。




第二十二條 河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案,，落實防汛安全措施,，服從防汛指揮機構(gòu)的防汛統(tǒng)一調(diào)度。




第四章 水資源,、水域的保護




第二十三條 縣級以上人民政府水行政主管部門及其他有關(guān)部門在制定水資源開發(fā),、利用規(guī)劃和調(diào)度水資源時，應(yīng)當(dāng)維持河流合理流量或者湖泊,、水庫,、地下水合理水位，維護水體的自然凈化能力,，防止對生態(tài)環(huán)境造成破壞,。




第二十四條 開采地下水應(yīng)當(dāng)在水資源勘查評價的基礎(chǔ)上，實行統(tǒng)一規(guī)劃,，加強監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測,，防止盲目開采和過量開采。



 開采地下水的單位,，應(yīng)當(dāng)加強對地下水的監(jiān)測,，建立水位、水量,、水質(zhì)等技術(shù)資料檔案,，并報縣級以上人民政府水行政主管部門和有關(guān)部門備案。




第二十五條 自治區(qū)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,，根據(jù)地下水資源條件和動態(tài)情況,，劃定地下水禁止開采區(qū)和地下水限制開采區(qū)，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行,。



 下列區(qū)域劃定為地下水禁止開采區(qū)：



 （一）地下水嚴(yán)重超采地區(qū),；



 （二）地下水缺乏補給來源，并通過替代水源已解決供水的地區(qū),；



 （三）發(fā)生嚴(yán)重地面沉降,、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)；



 （四）開采地下水可能嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境或者經(jīng)國家,、自治區(qū)批準(zhǔn)建立的自然保護區(qū),、對社會公共利益產(chǎn)生重大損害的地區(qū)。



 下列區(qū)域劃定為地下水限制開采區(qū)：



 （一）地下水超采地區(qū),；



 （二）經(jīng)國家,、自治區(qū)批準(zhǔn)建立的風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護區(qū),；



 （三）城市集中供水管網(wǎng)覆蓋地區(qū),。




第二十六條 取用地下水、建設(shè)地源熱泵工程需要鑿井的,，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：



 （一）符合水資源開發(fā)利用規(guī)劃,；



 （二）具有符合鑿井技術(shù)規(guī)范的施工方案；



 （三）具有土地使用權(quán)證明文件,；



 （四）鑿井施工單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級,；



 （五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的其他條件,。




第二十七條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照取水許可管理權(quán)限,，對鑿井和取水進行管理和監(jiān)督。



 取用地下水鑿井的單位或者個人,，應(yīng)當(dāng)按照縣級以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)的井點布局,、取水層位施工，并向批準(zhǔn)取水的水行政主管部門提交鑿井方案,，接受監(jiān)督檢查,。鑿井工程竣工后，應(yīng)當(dāng)將鑿井工程的有關(guān)技術(shù)資料報批準(zhǔn)取水的水行政主管部門備案,。




第二十八條 利用地源熱泵技術(shù)應(yīng)當(dāng)取用淺層地下水,，抽灌水保持采灌平衡,，防止水體污染，并按照規(guī)定進行監(jiān)測,。



 地下水抽出量大于灌入量的,，井權(quán)人應(yīng)當(dāng)采取措施，達到采灌平衡,。




第二十九條 達到設(shè)計使用年限或者出水量異常,、水質(zhì)惡化的取水井，井權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)鑒定,；未作鑒定的,，由縣級以上人民政府水行政主管部門委托具有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)鑒定，鑒定費用由井權(quán)人承擔(dān),。



 經(jīng)鑒定失去使用價值的水井,，井權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照水利工程技術(shù)規(guī)范的要求，在縣級以上人民政府水行政主管部門派人現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)下封填,。




第三十條 因開采礦藏疏干排水或者建設(shè)工程施工降水的,，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府水行政主管部門提出申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)后,，按照批準(zhǔn)的疏干排水和施工降水方案進行,，不得擅自擴大疏干排水區(qū)域和施工降水深度。



 采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進行地下水監(jiān)測,，并采取措施,，保護水資源不受污染和破壞。



 因疏干排水,、施工降水或者過度開采等活動導(dǎo)致地下水水位下降,、水體污染、水源枯竭或者地面塌陷,，采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補救措施,；造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償,。




第三十一條 自治區(qū)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護行政主管部門等有關(guān)部門制定跨設(shè)區(qū)的市河流,、湖泊的水功能區(qū)劃，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后,，依法報國務(wù)院水行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門備案,。



 設(shè)區(qū)的市管水庫、人工水道和跨縣（市,、區(qū)）區(qū)域的河道,、湖泊以及地下水的水功能區(qū)劃，由設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門會同環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門制定，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)后,，報自治區(qū)人民政府水行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門備案,。



 其他河流、湖泊,、水庫以及地下水的水功能區(qū)劃,，由縣級人民政府水行政主管部門會同環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門制定，經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)后,，報設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門備案。




第三十二條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力,，核定水域的納污能力,，向同級環(huán)境保護行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見。



 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對水功能區(qū)的水質(zhì)進行監(jiān)測,；水功能區(qū)水質(zhì)未達到水域使用功能對水質(zhì)的要求,、重點污染物排放總量超過控制指標(biāo)或者出現(xiàn)區(qū)域地下水位下降的,應(yīng)當(dāng)報告本級人民政府，及時采取治理措施,；并向環(huán)境保護行政主管部門通報,，依法向社會公告。




第三十三條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護區(qū)的劃定,，由市,、縣人民政府提出劃定方案，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),。



 禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口,。



 禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)排放、傾倒污染物,、建設(shè)對水源污染嚴(yán)重的項目或者從事其他影響飲用水水量,、水質(zhì)的活動。




第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源條件,，制定城鄉(xiāng)飲用水安全保障的應(yīng)急預(yù)案,，及時處理突發(fā)事件，保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全,。



 縣級以上人民政府環(huán)境保護,、水利、國土資源,、建設(shè),、衛(wèi)生等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),，加強飲用水水資源管理,，進行動態(tài)監(jiān)測，保護飲用水水源，防止水源枯竭和飲用水污染,。




第三十五條 在河道,、湖泊、水庫,、渠道,、溝道上新建、改建或者擴大排污口,，應(yīng)當(dāng)由環(huán)境保護行政主管部門對該建設(shè)項目的環(huán)境影響評價報告書進行審批,，按照下列規(guī)定辦理：



 （一）依法應(yīng)當(dāng)辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目審查手續(xù)的，其入河排污口的設(shè)置,，依照規(guī)定的建設(shè)項目審查權(quán)限進行審查,；



 （二）不需要辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目審查手續(xù)但需要辦理取水許可手續(xù)的，排污口設(shè)置由縣級以上人民政府水行政主管部門按照取水許可管理權(quán)限進行審查,；



 （三）其他排污口設(shè)置由排污口所在地的縣級人民政府水行政主管部門進行審查,。




第五章 水資源配置和節(jié)約用水




第三十六條 自治區(qū)人民政府發(fā)展和改革行政主管部門和水行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)水資源的宏觀調(diào)配。



 自治區(qū),、跨設(shè)區(qū)的市的水中長期供求規(guī)劃由自治區(qū)人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門制訂,，報自治區(qū)人民政府發(fā)展和改革行政主管部門審查批準(zhǔn)。設(shè)區(qū)的市,、縣（市,、區(qū)）的水中長期供求規(guī)劃由本級人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門，依據(jù)上一級水中長期供求規(guī)劃和本地區(qū)的實際情況制訂,，報本級人民政府發(fā)展和改革行政主管部門審查批準(zhǔn),。




第三十七條 水量分配與調(diào)度應(yīng)當(dāng)遵循水權(quán)管理、統(tǒng)一分配,、統(tǒng)一調(diào)度的原則,。



 自治區(qū)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)商縣級以上人民政府及有關(guān)部門制定年度水量統(tǒng)一分配與調(diào)度方案，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),。



 跨設(shè)區(qū)的市的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案,，由自治區(qū)人民政府水行政主管部門商設(shè)區(qū)的市的人民政府制訂，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),。



 跨縣（市,、區(qū)）水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，由共同的上一級人民政府水行政主管部門商縣級人民政府制訂,，報共同的上一級人民政府批準(zhǔn),。




第三十八條 直接從河道、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)按照取水許可管理權(quán)限向縣級以上人民政府水行政主管部門申請取水許可,，取得取水權(quán),，并繳納水資源費。但農(nóng)業(yè)灌溉以及農(nóng)民生活,、零星散養(yǎng),、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水和自治區(qū)人民政府規(guī)定的其他少量取水的除外。



 開采已探明的地?zé)崴?、礦泉水的,，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級人民政府水行政主管部門提出取水許可申請，經(jīng)初審后,，報自治區(qū)人民政府水行政主管部門審批,，并向自治區(qū)人民政府國土資源行政主管部門辦理采礦許可證，按照水行政主管部門確定的開采量開采,。




第三十九條 水資源費的征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照地下水高于地表水,，地下水超采區(qū)高于一般地區(qū)，生產(chǎn)經(jīng)營取水高于生活,、環(huán)境取水的原則確定。



 取水許可實行分級管理,，水資源費按照分級管理權(quán)限由水行政主管部門組織征收,，納入財政專戶管理。



 取水許可和水資源費征收管理的具體辦法,，由自治區(qū)人民政府制定,。




第四十條 取水單位和個人應(yīng)當(dāng)依照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝計量設(shè)施，保證計量設(shè)施正常運行,，按照要求提供有關(guān)取水統(tǒng)計資料,，接受縣級以上人民政府水行政主管部門的監(jiān)督檢查，按時足額繳納水資源費,。




第四十一條 直接從河道,、湖泊、水庫,、溝道或者地下取用水資源的新建,、改建、擴建的建設(shè)項目,，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請取水許可的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進行建設(shè)項目水資源論證，編制建設(shè)項目水資源論證報告,，報有管轄權(quán)的縣級以上人民政府水行政主管部門審查,。



 建設(shè)單位未提交建設(shè)項目水資源論證報告書的，水行政主管部門不得批準(zhǔn)其取水許可申請和水土保持方案,。



 建設(shè)單位未提交取水許可申請書面審查意見及經(jīng)審查的建設(shè)項目水資源論證報告書的,，審批部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項目。




第四十二條 水工程供水價格應(yīng)當(dāng)采取統(tǒng)一定價原則，分級管理方式,，實行政府定價或者政府指導(dǎo)價,。民辦民營水利工程供水價格，實行政府指導(dǎo)價,；其他水利工程供水價格實行政府定價,。




第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立水使用權(quán)分配和轉(zhuǎn)讓制度，優(yōu)化水資源的合理配置,，提高水資源的利用效率,。




第四十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持水利工程的節(jié)水改造，健全節(jié)水配套設(shè)施,，推廣節(jié)水栽培技術(shù)和節(jié)水灌溉,，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。




第四十五條 工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水新工藝,、新技術(shù)和新設(shè)備,，改進節(jié)約用水技術(shù)，推行清潔生產(chǎn),，采用循環(huán)用水,、綜合利用及再生水回用等設(shè)施，降低用水單耗,，提高水的重復(fù)利用率,。




第四十六條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，降低城市供水管網(wǎng)漏失率,，推廣節(jié)水型生活用水器具,，逐步增加對污水處理的資金投入，建設(shè)污水集中處理設(shè)施,，提高再生水利用率,。



 鼓勵園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生,、工程施工等利用再生水,。




第四十七條 新建、改建,、擴建建設(shè)工程項目,，應(yīng)當(dāng)具有節(jié)約用水方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施,。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投產(chǎn)使用,。節(jié)水設(shè)施竣工后,未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,，不得投入使用,。



 已建成的項目未安裝、使用節(jié)水型用水器具的,，應(yīng)當(dāng)逐步更換,。




第四十八條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水的水價調(diào)控機制，實行用水計量收費和超定額用水累進加價制度,。




第六章 水事糾紛的處理與執(zhí)法監(jiān)督檢查




第四十九條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,，預(yù)防和制止水事糾紛。



 水事糾紛可以協(xié)商解決,；當(dāng)事人不愿意協(xié)商或者協(xié)商解決不成的,，可以申請縣級以上人民政府或者水行政主管部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟,；調(diào)解不成的,，可以向人民法院提起民事訴訟。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時調(diào)解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水事糾紛,，配合水行政主管部門調(diào)解水事糾紛,。



 在水事糾紛解決前，當(dāng)事人不得單方面改變現(xiàn)狀,。




第五十條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水政監(jiān)督檢查制度,，實行行政執(zhí)法責(zé)任制，依法實施水政監(jiān)督檢查,。



 水政執(zhí)法所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。




第七章 法律責(zé)任




第五十一條 縣級以上人民政府水行政主管部門及其水工程管理機構(gòu)或者其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的,，由監(jiān)察機關(guān)或者上級行政機關(guān)責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）不執(zhí)行批準(zhǔn)的水資源規(guī)劃的；



 （二）對不符合法定條件的單位或者個人核發(fā)取水許可證,、簽署審查同意意見的,；



 （三）拒不執(zhí)行水量分配方案、水量調(diào)度預(yù)案和調(diào)度命令的,；



 （四）不按規(guī)定收繳或者截留,、挪用、貪污水資源費的,；



 （五）不按規(guī)定權(quán)限發(fā)放取水許可證,、收取水資源費的；



 （六）其他不履行水行政管理職責(zé),，造成嚴(yán)重后果的,。




第五十二條 違反本辦法規(guī)定,，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正,，處五萬元以上十萬元以下的罰款：



 （一）擅自在河道,、湖泊、水庫,、渠道,、溝道上新建、改建或者擴大排污口的,；



 （二）建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求,，擅自投入使用的。




第五十三條 違反本辦法規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自鑿井的,，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期補辦手續(xù),；逾期不補辦或者補辦未被批準(zhǔn)的,，責(zé)令限期封填，并處二萬元以上十萬元以下罰款,。



 違反本辦法規(guī)定,，建設(shè)鑿井工程不符合規(guī)定條件的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正,，按照情節(jié)輕重,，處二萬元以上十萬元以下罰款。




第五十四條 違反本辦法規(guī)定,，利用地源熱泵技術(shù)取用地下水,，回水水質(zhì)、水量達不到規(guī)定要求的,，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，限期改正，處五千元以上二萬元以下罰款,。




第五十五條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取鑿井或者取水批準(zhǔn)文件,、取水許可證的，批準(zhǔn)文件或者取水許可證無效,，由縣級以上人民政府水行政主管部門對申請人給予警告,，責(zé)令限期補繳水資源費，并處二萬元以上十萬元以下罰款,。




第五十六條 違反本辦法規(guī)定,，取水單位和個人拒不接受監(jiān)督檢查或者不按規(guī)定提供有關(guān)取用水統(tǒng)計資料的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，限期改正,；逾期不改正的,，處五千元以上二萬元以下罰款，并按照日最大取水能力計算的取水量計征水資源費,；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷取水許可證。




第五十七條 當(dāng)事人對行政處罰機關(guān)作出的行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,；逾期不申請復(fù)議，也不提起訴訟,，又不履行處罰決定的,，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。




第八章 附 則




第五十八條 本辦法自2008年11月1日起施行,。