• 【發(fā)布單位】最高人民檢察院、教育部
• 【發(fā)布文號(hào)】高檢會(huì)〔2005〕2號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-08-18
• 【生效日期】2005-08-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】教育部
• 【所屬類別】政策參考

最高人民檢察院,、教育部關(guān)于在教育系統(tǒng)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中加強(qiáng)聯(lián)系配合的意見(jiàn)

最高人民檢察院,、教育部關(guān)于在教育系統(tǒng)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中加強(qiáng)聯(lián)系配合的意見(jiàn)

(高檢會(huì)〔2005〕2號(hào))





 近年來(lái)，在各級(jí)教育行政部門,、各級(jí)各類學(xué)校和廣大教育工作者的共同努力下,，我國(guó)的教育事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,，推動(dòng)科技進(jìn)步,，增強(qiáng)綜合國(guó)力等方面發(fā)揮了重要作用。但是,，由于管理制度不完善,、監(jiān)督機(jī)制不健全等原因，教育系統(tǒng)某些行政部門和學(xué)校在圖書(shū)教材和設(shè)備采購(gòu),、基建工程、招生錄取等方面出現(xiàn)了貪污賄賂,、瀆職失職,、濫用職權(quán)等違法犯罪問(wèn)題，給國(guó)家和人民的利益造成損失,，影響了教育資源的公正配置,，損害了教育系統(tǒng)的形象。因此,，必須加強(qiáng)教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,，為教育事業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。



 當(dāng)前,，檢察機(jī)關(guān)與教育部門要在聯(lián)合開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作已經(jīng)取得初步成效的基礎(chǔ)上,，深入貫徹黨中央關(guān)于《建立健全教育、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求,，進(jìn)一步加強(qiáng)相互間的聯(lián)系配合，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),，做好教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,，促進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。



 一,、加強(qiáng)預(yù)防宣傳和警示教育,，促進(jìn)依法治教和廉潔從教



 檢察機(jī)關(guān)要結(jié)合查辦職務(wù)犯罪案件，深入開(kāi)展預(yù)防宣傳和警示教育,，以案釋法,，舉案說(shuō)法,，使教育系統(tǒng)工作人員充分認(rèn)識(shí)職務(wù)犯罪的危害，樹(shù)立遵紀(jì)守法觀念,，增強(qiáng)拒腐防變的廉政意識(shí),，促進(jìn)依法治教和廉潔從教。教育部門要采取有效方法對(duì)所屬工作人員開(kāi)展廉政勤政教育,、法制教育和職業(yè)道德教育,。要充分發(fā)揮黨紀(jì)國(guó)法的教化功能，必要時(shí)雙方可以共同組織培訓(xùn)班,，進(jìn)行預(yù)防教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪方面的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),。



 二、圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié),、部位和崗位,，從源頭上強(qiáng)化預(yù)防工作



 要圍繞教育系統(tǒng)易發(fā)、多發(fā)職務(wù)犯罪的重點(diǎn)崗位,、環(huán)節(jié)和部位,，開(kāi)展預(yù)防工作，努力從源頭上做好防范,。檢察機(jī)關(guān)要及時(shí)對(duì)教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪發(fā)生的原因,、特點(diǎn)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及變化趨勢(shì)進(jìn)行分析研究，并向教育部門通報(bào),。教育部門制定,、出臺(tái)有關(guān)規(guī)定、政策和改革措施時(shí),，要研究可能發(fā)生問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)和疏漏,，必要時(shí)可以向檢察機(jī)關(guān)溝通完善內(nèi)部管理監(jiān)督和與預(yù)防職務(wù)犯罪有緊密聯(lián)系的政策、改革措施,。



 檢察機(jī)關(guān)在研究,、提出有關(guān)涉及教育業(yè)務(wù)方面的預(yù)防對(duì)策和措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意聽(tīng)取教育部門的意見(jiàn)和建議,。最高人民檢察院與教育部定期召開(kāi)預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議,，通報(bào)教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪情況，研究預(yù)防職務(wù)犯罪措施,，協(xié)調(diào)涉嫌職務(wù)犯罪案件查處工作,。當(dāng)前，雙方要針對(duì)圖書(shū)教材和設(shè)備采購(gòu),、基建工程,、招生錄取以及內(nèi)部財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)，共同研究制定規(guī)范管理,、強(qiáng)化監(jiān)督的辦法措施,，并抓好落實(shí),。同時(shí)注意探索和總結(jié)預(yù)防職務(wù)犯罪發(fā)生的有效做法和經(jīng)驗(yàn)。



 三,、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和揭露犯罪



 要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理,、懲防并舉,、注重預(yù)防”的工作原則，切實(shí)抓好教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪的懲治和預(yù)防工作,。檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大法律監(jiān)督的力度,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和揭露發(fā)生在教育系統(tǒng)的職務(wù)犯罪，嚴(yán)肅查處職務(wù)犯罪案件,，有效遏制教育系統(tǒng)某些環(huán)節(jié)和部位職務(wù)犯罪易發(fā),、多發(fā)的勢(shì)頭。教育部門在工作中發(fā)現(xiàn)或者收到群眾舉報(bào)涉嫌職務(wù)犯罪線索,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)移交檢察機(jī)關(guān),，并積極配合做好查處工作。對(duì)依法不構(gòu)成犯罪或者不需要追究刑事責(zé)任的,，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)教育部門說(shuō)明理由和法律依據(jù),。



 四、共同推進(jìn)檢察建議的落實(shí),，健全內(nèi)控機(jī)制



 檢察機(jī)關(guān)要結(jié)合查辦發(fā)生在教育系統(tǒng)的職務(wù)犯罪案件，深入研究犯罪心理形成軌跡和發(fā)案原因,、癥結(jié),，有針對(duì)性地提出檢察建議。在向發(fā)案單位提出檢察建議時(shí),，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送其主管部門,。要積極協(xié)助發(fā)案單位進(jìn)行整改，健全內(nèi)控機(jī)制,，做好對(duì)檢察建議的落實(shí)回訪,，督促發(fā)案單位建章立制，堵塞漏洞,。發(fā)案單位要認(rèn)真落實(shí)檢察建議,，并將落實(shí)情況在30日內(nèi)回復(fù)檢察機(jī)關(guān)。



 各地人民檢察院和教育行政部門,、教育部直屬高等學(xué)校和直屬事業(yè)單位可按此意見(jiàn)要求,，結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際,，制定具體實(shí)施辦法,。



2005年8月18日