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  • 【發(fā)布單位】最高人民法院、最高人民檢察院
  • 【發(fā)布文號】法〔2005〕173號
  • 【發(fā)布日期】2005-08-25
  • 【生效日期】2005-08-25
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】人民法院報(bào)
  • 【所屬類別】政策參考

最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于切實(shí)保障司法人員依法履行職務(wù)的緊急通知

最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于切實(shí)保障司法人員依法履行職務(wù)的緊急通知

(法〔2005〕173號)




各省,、自治區(qū)、直轄市高級人民法院,、人民檢察院,,解放軍軍事法院、檢察院,,新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院:

近年來,人民法院開庭審判活動(dòng)中侮辱,、謾罵,、圍攻、毆打?qū)徟腥藛T,、檢察人員等妨礙司法人員依法履行職務(wù)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。為此,中央政法委于2005年1月19日下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真解決妨礙,、報(bào)復(fù)政法干警依法履行職務(wù)問題的意見》(政法〔2005〕2號),。為切實(shí)解決妨礙司法人員依法履行職務(wù)問題,保護(hù)司法人員的人身安全,,保障司法工作的順利進(jìn)行,,維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威,現(xiàn)就落實(shí)中央政法委《關(guān)于認(rèn)真解決妨礙,、報(bào)復(fù)政法干警依法履行職務(wù)問題的意見》的有關(guān)問題通知如下:

一,、高度重視司法人員依法履行職務(wù)的保障工作

開庭審判和出庭支持公訴是審判人員、檢察人員依法行使國家審判權(quán)和檢察權(quán)的重要司法活動(dòng),。保護(hù)審判人員,、檢察人員的人身安全,保障審判,、公訴工作的順利進(jìn)行,,維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威,是實(shí)施依法治國方略,,建設(shè)社會主義和諧社會的必然要求和重要保障,。各級人民法院、人民檢察院要高度認(rèn)識保障司法人員依法履行職務(wù)工作的重要性,,積極采取措施,,為審判、公訴工作的順利進(jìn)行提供必要的物質(zhì)保障,,創(chuàng)造良好的司法環(huán)境,。同時(shí),各級人民法院,、人民檢察院要嚴(yán)格規(guī)范司法行為,,做到公正,、文明司法,不斷改進(jìn)司法形象,,以公正司法贏得人民群眾的理解和支持,。

二、大力加強(qiáng)人民法院審判法庭建設(shè)以及安全保障工作管理

各級人民法院特別是基層人民法院要進(jìn)一步加強(qiáng)審判法庭建設(shè)以及安全保障工作管理,,切實(shí)解決司法人員履行職務(wù)所必要的設(shè)施條件和庭審環(huán)境,。一是將審判活動(dòng)區(qū)和旁聽區(qū)嚴(yán)格分離,并分別設(shè)立專用通道,;二是根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院法庭專用設(shè)備配置的意見》,,抓緊配置監(jiān)控、安檢等設(shè)備,,并配備安檢司法警察,;三是在審判場所顯眼位置設(shè)置告示牌,警示,、教育訴訟參與人員,、旁聽人員遵守法庭規(guī)則;四是司法警察部門要嚴(yán)格依照《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則》,、《人民法院司法警察值庭規(guī)則》以及《人民法院司法警察安全檢查規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定,,庭前嚴(yán)格落實(shí)值庭司法警察的警力配備,明確值庭司法警察的具體任務(wù)和職責(zé)分工,。要對開庭審判的全過程進(jìn)行監(jiān)控,,嚴(yán)禁攜帶器械以及易燃易爆、強(qiáng)腐蝕性等危險(xiǎn)物品的人員進(jìn)入法庭,,保證庭審活動(dòng)的順利進(jìn)行和司法人員的人身安全,,并保護(hù)司法人員庭審后安全離開審判場所。

上述設(shè)施建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)問題,,各級人民法院應(yīng)當(dāng)按照中央政法委《關(guān)于認(rèn)真解決妨礙,、報(bào)復(fù)政法干警依法履行職務(wù)問題的意見》的有關(guān)要求,,及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委,、政法委匯報(bào),妥善解決,。各基層法院的法庭建設(shè)可納入三年發(fā)展規(guī)劃系統(tǒng)解決,。

三、配備司法警察,,保證公務(wù)用車,,保障檢察人員依法履行職務(wù)

人民檢察院檢察人員出庭履行職責(zé)時(shí),不得少于二人,。對于可能出現(xiàn)妨礙檢察人員依法履行職務(wù)情形的,,人民檢察院司法警察應(yīng)當(dāng)配合出警,,并依照有關(guān)規(guī)定攜帶、使用警械具,。人民檢察院司法警察應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同人民法院司法警察的配合,,必要時(shí)護(hù)送檢察人員出庭和返回,保障檢察人員依法履行職責(zé)和人身安全,。各級人民檢察院應(yīng)當(dāng)保證檢察人員出庭所需公務(wù)用車,。

四、制定臨庭處置預(yù)案,,組織落實(shí)應(yīng)變防范措施

在法庭審理前,,人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)案情分別制定臨庭處置預(yù)案,,充分預(yù)測可能發(fā)生的妨礙司法行為,。對可能出現(xiàn)妨礙司法人員依法履行職務(wù)情況的,人民法院,、人民檢察院應(yīng)當(dāng)共同制定處置預(yù)案,,研究對策,采取措施,,并視情況需要通報(bào)公安機(jī)關(guān),。必要時(shí),可向黨委政法委,、上級機(jī)關(guān)匯報(bào),,共同做好協(xié)調(diào)、防范工作,。

五,、依法嚴(yán)肅處理妨礙司法人員依法履行職務(wù)的行為

在法庭審理中,訴訟參與人員,、旁聽人員妨礙司法人員依法履行職務(wù)的,,人民法院應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》,、《中華人民共和國行政訴訟法》,、《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定,及時(shí)采取制止,、訓(xùn)誡,、強(qiáng)行帶出法庭、罰款,、拘留等措施,;國家工作人員妨礙司法人員依法履行職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)建議有關(guān)部門給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分,;嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序,,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任,,并將處理情況公諸于眾,,以儆效尤。對于嚴(yán)重妨礙司法人員依法履行職務(wù),,造成惡劣影響的典型事件,,人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨委政法委、上級機(jī)關(guān)等有關(guān)部門匯報(bào),,既要依法嚴(yán)肅查處,,維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威,又要注意方式方法,,及時(shí)化解矛盾,,防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

六,、加強(qiáng)司法警察隊(duì)伍建設(shè)和保密工作,,做好宣傳教育工作

各級人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)司法警察隊(duì)伍建設(shè),,組織專項(xiàng)培訓(xùn),,建立快速反應(yīng)機(jī)制,提高司法警察處理緊急事件的能力,;強(qiáng)化案件保密工作,,嚴(yán)禁違反規(guī)定泄露案情以及辦案人員的通訊方式、住址等個(gè)人信息,,對于泄密行為,,應(yīng)當(dāng)依照《人民法院審判紀(jì)律處分辦法》、《檢察人員紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅懲處,;加強(qiáng)司法工作人員安全意識,、自我保護(hù)意識以及安全防范技能的教育培訓(xùn),建立健全政法干警依法履行職務(wù)的保障和救濟(jì)措施,,有條件的地方應(yīng)當(dāng)為其辦理人身保險(xiǎn),;加強(qiáng)法制宣傳教育工作,提高人民群眾的法律意識,,在全社會形成崇尚法律,、維護(hù)司法的良好氛圍。

最高人民法院
最高人民檢察院
二○○五年八月二十五日

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