• 【發(fā)布單位】浙江省寧波市
• 【發(fā)布文號(hào)】寧波市政府令第120號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-07-01
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書(shū)館新法規(guī)速遞
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

寧波市最低生活保障辦法

寧波市最低生活保障辦法

(寧波市政府令第120號(hào))






第一條 為了規(guī)范和完善本市居民最低生活保障制度,，切實(shí)保障貧困家庭的基本生活，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
城市居民最低生活保障條例》（國(guó)務(wù)院令第271號(hào)）及其他有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 持有本市行政區(qū)域內(nèi)常住戶籍的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民,，凡共同生活的家庭成員通過(guò)力所能及的勞動(dòng)，人均月收入低于其戶籍所在地縣（市）,、區(qū)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的,，除本辦法有特別規(guī)定的外，均有從當(dāng)?shù)厝嗣裾@得基本生活保障的權(quán)利,。



 城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民以戶籍登記規(guī)定及在居住地是否擁有土地,、山林等生產(chǎn)資料承包使用權(quán)區(qū)分。




第三條 居民最低生活保障制度遵循下列原則：



 （一）保障基本生活的原則,；



 （二）政府保障與法定贍養(yǎng),、扶養(yǎng)和撫養(yǎng)相結(jié)合的原則；



 （三）政府保障與社會(huì)幫扶相結(jié)合的原則,；



 （四）鼓勵(lì)勞動(dòng)自救的原則,；



 （五）公開(kāi)、公平,、真實(shí)的原則,。




第四條 居民最低生活保障制度實(shí)行各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制。



 市民政部門(mén)負(fù)責(zé)全市居民最低生活保障的管理工作,。



 縣（市）,、區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)居民最低生活保障的管理與審批工作。



 街道辦事處,、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民最低生活保障的具體初審管理及服務(wù)工作,。



 縣（市）、區(qū)民政部門(mén)可以將農(nóng)村居民最低生活保障的審批工作委托給鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府,。



 居（村）民委員會(huì)根據(jù)縣（市）,、區(qū)民政部門(mén)和街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府（以下統(tǒng)稱(chēng)管理審批機(jī)關(guān)）的委托,，承擔(dān)居民最低生活保障的有關(guān)管理和服務(wù)工作。



 各級(jí)財(cái)政,、統(tǒng)計(jì),、審計(jì),、勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育,、衛(wèi)生,、建設(shè)、工商行政管理等部門(mén),，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好居民最低生活保障的有關(guān)工作,。




第五條 居民最低生活保障所需資金，由各級(jí)人民政府列入年度財(cái)政預(yù)算,，納入社會(huì)救濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金支出項(xiàng)目,，實(shí)行專(zhuān)戶管理，專(zhuān)款專(zhuān)用,。



 居民最低生活保障資金支付,，實(shí)行財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)：在縣（市），由縣（市）,、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財(cái)政分擔(dān),；在市區(qū)，由市,、區(qū),、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財(cái)政分擔(dān)。



 市財(cái)政對(duì)確有困難的地方給予適當(dāng)補(bǔ)助,。




第六條 鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為居民最低生活保障提供捐贈(zèng),、資助。所提供的捐贈(zèng),、資助全部納入當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ腺Y金專(zhuān)戶,。




第七條 居民最低生活保障的標(biāo)準(zhǔn)，按照城鄉(xiāng)一體,、標(biāo)準(zhǔn)有別的原則,，綜合下列因素確定并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整：



 （一）維持居民基本生活所必需的衣、食,、住費(fèi)用,；



 （二）適當(dāng)考慮醫(yī)療、教育等費(fèi)用,；



 （三）當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政狀況,；



 （四）消費(fèi)價(jià)格水平。




第八條 本市市區(qū)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整,，由市民政部門(mén)會(huì)同市財(cái)政,、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門(mén)擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行,?？h（市）居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整，由縣（市）民政部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政,、統(tǒng)計(jì),、物價(jià)等部門(mén)擬定，經(jīng)縣（市）人民政府批準(zhǔn),，報(bào)市人民政府備案后公布執(zhí)行,。




第九條 本辦法所稱(chēng)家庭收入，是指共同生活的家庭成員的全部貨幣,、實(shí)物等實(shí)際收入的總和,，包括:



 （一）工資、獎(jiǎng)金,、勞務(wù)報(bào)酬,，各類(lèi)補(bǔ)貼、津貼,，退（離）休金,、養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金,、基本生活費(fèi),，生活補(bǔ)助金；



 （二）生產(chǎn),、種植,、養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)收入,；



 （三）稿酬及版權(quán),、專(zhuān)利權(quán)轉(zhuǎn)讓收入；



 （四）轉(zhuǎn)移性收入：包括繼承,、接受贈(zèng)與,，法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人支付的贍養(yǎng)費(fèi),、扶養(yǎng)費(fèi)或撫養(yǎng)費(fèi),；



 （五）財(cái)產(chǎn)性收入：包括利息、股息,、紅利收入,，財(cái)產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓收入等,；



 （六）偶然所得,；



 （七）通過(guò)其他方式獲得的收入,。



 貨幣、實(shí)物等實(shí)際收入的計(jì)算辦法由縣（市）,、區(qū)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定,。贍養(yǎng)費(fèi),、扶養(yǎng)費(fèi)或撫養(yǎng)費(fèi)的給付標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法按照省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第十條 城鎮(zhèn)居民的人均月收入按其提出申請(qǐng)前6個(gè)月家庭收入總和平均計(jì)算；農(nóng)村居民的人均月收入按其提出申請(qǐng)前12個(gè)月家庭收入總和平均計(jì)算,。




第十一條 下列收入不計(jì)入家庭收入：



 （一）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受特殊待遇的優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待金,、撫恤金，軍人的轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi),、復(fù)員費(fèi),；



 （二）因勞動(dòng)合同終止（包括解除），職工獲得的一次性補(bǔ)助金中用于繳付養(yǎng)老保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn)等用途明確的費(fèi)用,；



 （三）縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)給予的一次性獎(jiǎng)金、醫(yī)療補(bǔ)助金,、慰問(wèn)金,；



 （四）獨(dú)生子女費(fèi)、喪葬費(fèi),、安家費(fèi),；



 （五）房屋拆遷補(bǔ)償金中用于租用過(guò)渡房和置換、購(gòu)買(mǎi)職工標(biāo)準(zhǔn)面積住房的費(fèi)用,；



 （六）人身傷害賠償中生活費(fèi)以外的部分,；



 （七）鼓勵(lì)享受最低生活保障的失業(yè)人員再就業(yè)規(guī)定期限內(nèi)的收入；



 （八）以勞動(dòng)收入自繳基本繳費(fèi)年限以內(nèi)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),；



 （九）其他按規(guī)定不計(jì)入的收入。




第十二條 居民申請(qǐng)最低生活保障,，由戶主通過(guò)戶籍所在地居（村）民委員會(huì)向街道辦事處,、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府書(shū)面提出。戶主在提交書(shū)面申請(qǐng)時(shí),，除應(yīng)當(dāng)提供戶口簿,、家庭成員的居民身份證、家庭成員全部實(shí)際收入證明,、房地產(chǎn)證,、儲(chǔ)蓄及其他金融性財(cái)產(chǎn)申報(bào)說(shuō)明和申請(qǐng)前6個(gè)月家庭日常生活用水、用電,、用煤（燃?xì)猓?、通訊費(fèi)支出憑證等材料的原件和復(fù)印件外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況提供下列材料：



 （一）居住地與戶籍登記地不在一起的，提供居住地派出所出具的居住證明,；



 （二）按規(guī)定可以抵扣自繳養(yǎng)老保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn)等費(fèi)用的憑證；



 （三）失業(yè)登記證明和領(lǐng)取基本生活費(fèi)或失業(yè)救濟(jì)金及享受期限的證明,；



 （四）遺屬補(bǔ)助證明,；



 （五）有法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的,，提供贍養(yǎng)人,、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的收入證明及贍養(yǎng)（扶養(yǎng)、撫養(yǎng)）協(xié)議或有關(guān)法律文書(shū)等,；



 （六）法定勞動(dòng)年齡內(nèi)未能就業(yè)的,，提供勞動(dòng)就業(yè)管理部門(mén)或街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社會(huì)保障和救助站出具的失業(yè),、失業(yè)救濟(jì),、就業(yè)登記、就業(yè)培訓(xùn)及介紹就業(yè)情況證明,；



 （七）法定勞動(dòng)年齡內(nèi)無(wú)勞動(dòng)能力的人員,，屬在職職工的提供市或縣（市）、區(qū)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)出具的喪失勞動(dòng)能力證明,，其他人員應(yīng)提供指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的喪失勞動(dòng)能力診斷證明,；



 （八）家庭成員中有殘疾人的，提供殘疾證,；



 （九）從事農(nóng)業(yè)的家庭,，提供土地（山林、水塘）等生產(chǎn)資料承包或者租賃合同,，以及由村民委員會(huì)出具的農(nóng)業(yè)收入評(píng)估證明,；



 （十）城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民組成的家庭，提供農(nóng)村配偶戶籍所在地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府出具的是否享受村（社區(qū)）集體福利待遇的證明,；



 （十一）集體戶口的,，提供配偶及子女的收入證明；



 （十二）涉及各種事故處理的憑證,；



 （十三）其他必需的有關(guān)證明,。




第十三條 街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府,、居（村）民委員會(huì)在受理申請(qǐng)人的申請(qǐng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人相關(guān)事項(xiàng)，對(duì)申請(qǐng)人提供的證件和證明材料進(jìn)行審驗(yàn),，確認(rèn)其真實(shí)有效和完備的應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,，并發(fā)給《收入申報(bào)承諾書(shū)》和《城市（農(nóng)村）居民最低生活保障申請(qǐng)（審批）表》。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)有關(guān)內(nèi)容,。



 街道辦事處,、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核并報(bào)縣（市）、區(qū)民政部門(mén)審批,。




第十四條 街道辦事處,、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)上門(mén)了解,、鄰里走訪和信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)收入,、致困原因、就業(yè)意向,、實(shí)際生活水平等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí),，并將調(diào)查核實(shí)情況在申請(qǐng)人所在地社區(qū)（村）內(nèi)公示，公示期不少于7日,。必要時(shí)可組織居（村）民代表進(jìn)行民主評(píng)議,，征求群眾意見(jiàn),，接受群眾監(jiān)督,。




第十五條 申請(qǐng)人和管理審批機(jī)關(guān)要求有關(guān)單位,、組織、個(gè)人出具與居民最低生活保障相關(guān)的證明材料,，有關(guān)單位,、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，并如實(shí)提供有關(guān)情況,。




第十六條 縣（市）,、區(qū)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府報(bào)送的審批材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù),。審批后以書(shū)面形式通知街道辦事處或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府，并委托居（村）民委員會(huì)在申請(qǐng)人所在地社區(qū)（村）內(nèi)公示5日,，接受居民監(jiān)督,。



 管理審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)申請(qǐng)人一次享受最低生活保障的期限最短為3個(gè)月,，最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月,。期滿后需要繼續(xù)享受的,，應(yīng)當(dāng)重新辦理審批手續(xù),。其中對(duì)無(wú)生活來(lái)源,、無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)法定贍養(yǎng)人,、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的享受對(duì)象可免予重新辦理審批手續(xù),。




第十七條 有下列情形之一的,，其要求獲得最低生活保障待遇的申請(qǐng)不予批準(zhǔn)：



 （一）家庭擁有并使用機(jī)動(dòng)車(chē)輛（殘疾人專(zhuān)用車(chē)除外）的,；



 （二）購(gòu)買(mǎi)金銀飾品或古玩字畫(huà)的,；



 （三）飼養(yǎng)寵物的,；



 （四）使用移動(dòng)電話的,；



 （五）在餐飲,、娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)超過(guò)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的,；



 （六）出資供子女擇校就讀,、借讀或就讀高費(fèi)用學(xué)校的；



 （七）提出申請(qǐng)前3年內(nèi)自籌資金購(gòu)房,、建房或裝修住房且無(wú)突發(fā)困難的,；



 （八）申請(qǐng)前連續(xù)6個(gè)月家庭日常生活用水,、用電,、用煤（燃?xì)猓┩ㄓ嵲缕骄С鲑M(fèi)用高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的,。




第十八條 有下列情形之一的,，其要求獲得最低生活保障待遇的申請(qǐng)暫緩審批：



 （一）應(yīng)當(dāng)提供卻拒不提供有關(guān)證件、證明或提供的證件,、證明不齊全的；



 （二）法定贍養(yǎng)人,、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人有能力履行贍養(yǎng),、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)義務(wù)，但未依法履行贍養(yǎng),、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)義務(wù)的,；



 （三）無(wú)戶主身份或雖有戶主身份但不以家庭全部人口為單位申請(qǐng)的,；



 （四）城鎮(zhèn)居民家庭成員中已符合法定勞動(dòng)年齡并有勞動(dòng)能力的無(wú)業(yè)（待業(yè)）人員未在勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)就業(yè)登記的。




第十九條 已經(jīng)批準(zhǔn)享受最低生活保障待遇的家庭,，有下列情形之一的,，從查實(shí)的次月起停止享受：



 （一）在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力的城鎮(zhèn)居民，經(jīng)勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)或街道,、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）就業(yè)幫困機(jī)構(gòu)二次以上推薦就業(yè)而無(wú)正當(dāng)理由拒絕就業(yè)或不參加就業(yè)培訓(xùn)的,；



 （二）有正常勞動(dòng)能力的農(nóng)村居民不耕種承包使用的田地,、山林、水塘,，任其荒蕪（廢）的,；



 （三）有吸毒、賭博,、嫖娼,、賣(mài)淫、計(jì)劃外生育等違法行為,，經(jīng)有關(guān)部門(mén)教育處理仍不改正的,；



 （四）有現(xiàn)金、有價(jià)證券,、銀行存款金額人均超過(guò)當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)8倍的,；



 （五）家庭擁有閑置的生產(chǎn)性設(shè)施，高保值,、高耗費(fèi)的非生產(chǎn)性電器,、物品和資產(chǎn)，按折舊變現(xiàn)計(jì)算,，人均值為當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)6倍以上的,；



 （六）在申報(bào)承諾和審批后，核查時(shí)發(fā)現(xiàn)申報(bào)承諾不實(shí),，與申請(qǐng)人再次核實(shí)仍不如實(shí)申報(bào)的,；



 （七）故意放棄或轉(zhuǎn)移本屬其所有的生產(chǎn)生活資源的；



 （八）無(wú)特殊原因連續(xù)二次在規(guī)定發(fā)放期限內(nèi)未領(lǐng)取最低生活保障金的,；



 （九）有本辦法第十七條所列情形之一的,。



 前款規(guī)定停止享受的期限由縣（市）、區(qū)民政部門(mén)根據(jù)具體情況確定,，最短為3個(gè)月,，最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月。期滿后仍需要享受的,，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng),。




第二十條 對(duì)符合享受最低生活保障待遇條件的家庭，按下列不同情況確定其享受最低生活保障金的數(shù)額：



 （一）無(wú)生活來(lái)源,、無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)法定贍養(yǎng)人,、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的家庭，按照當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)全額享受,；



 （二）尚有一定收入的家庭,，按照家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的差額享受。



 對(duì)無(wú)生活來(lái)源,、無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)法定贍養(yǎng)人,、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的人員,、70歲以上的老年人和殘疾人，在享受最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)還可給予適當(dāng)補(bǔ)助,。




第二十一條 城鎮(zhèn)居民最低生活保障金由街道辦事處,、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或受其委托的居（村）民委員會(huì)按月發(fā)放。農(nóng)村居民最低生活保障金由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或受其委托的居（村）民委員會(huì)按雙月或按季發(fā)放,。保障對(duì)象自行領(lǐng)取的,，應(yīng)當(dāng)按月發(fā)放。保障金具體發(fā)放辦法由各縣（市）,、區(qū)人民政府根據(jù)實(shí)際情況制定,。



 最低生活保障待遇自縣（市）、區(qū)民政部門(mén)審批同意之月起享受,。凡批準(zhǔn)之日已過(guò)本月（次）保障金發(fā)放期限的,，應(yīng)于下月（次）發(fā)放保障金時(shí)予以補(bǔ)發(fā)。



 最低生活保障金一般以現(xiàn)金形式發(fā)放,；根據(jù)保障對(duì)象的情形和意愿,，也可以發(fā)放同等額度的實(shí)物。




第二十二條 享受最低生活保障待遇的居民家庭收入情況發(fā)生變化的,，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)報(bào)告所在地居（村）民委員會(huì),，由居（村）民委員會(huì)告知管理審批機(jī)關(guān)。管理審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定辦理停發(fā),、減發(fā)或者增發(fā)居民最低生活保障待遇的手續(xù),。




第二十三條 管理審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立居民最低生活保障對(duì)象的信息檔案，建立名冊(cè)登記,、分類(lèi)管理、年檢和年報(bào)統(tǒng)計(jì)等制度,，并按要求將保障對(duì)象家庭成員的變動(dòng),、收入增減、居住地的變遷,、戶籍遷移等情況實(shí)行電腦信息網(wǎng)絡(luò)管理,。




第二十四條 法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力但尚未參加工作、生產(chǎn)（務(wù)工）的居民,，在享受最低生活保障待遇期間,，應(yīng)當(dāng)參加其所在地居（村）民委員會(huì)組織的公益性社會(huì)服務(wù)勞動(dòng)（包括社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，下同）,。參加公益性社會(huì)服務(wù)勞動(dòng)的時(shí)間每月不得少于4日,。因身體原因不能參加公益性社會(huì)服務(wù)勞動(dòng)的，須憑本市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的有效證明,。




第二十五條 居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立公益性社會(huì)服務(wù)勞動(dòng)考勤制度,，對(duì)參加公益性社會(huì)服務(wù)勞動(dòng)表現(xiàn)突出者可以給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),。



 對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒絕參加公益性社會(huì)服務(wù)勞動(dòng)的，由街道辦事處或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府報(bào)請(qǐng)縣（市）,、區(qū)民政部門(mén)批準(zhǔn)減發(fā)或停發(fā)其本人的保障金,。




第二十六條 家庭成員中有非本縣（市）、區(qū)常住戶籍的人員,，在計(jì)算家庭人口數(shù)和家庭收入時(shí)應(yīng)包括在內(nèi),，但在計(jì)發(fā)保障金時(shí)應(yīng)予以剔除。




第二十七條 城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民組成的家庭,，屬農(nóng)村居民一方的未成年子女可以享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇,。




第二十八條 家庭中有子女因考入大中專(zhuān)院校而將戶籍遷至就讀院校的，可按共同生活的家庭成員計(jì)算并享受原戶籍所在地的最低生活保障待遇,。




第二十九條 家庭成員的戶籍不在同一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）行政區(qū)域內(nèi)的,，應(yīng)當(dāng)以實(shí)際居住地有戶籍并有戶主身份的成員向所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府提出最低生活保障申請(qǐng)。




第三十條 登記為集體戶籍的人員,，向戶籍登記的派出所所在地街道辦事處,、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府提出最低生活保障申請(qǐng)。




第三十一條 申請(qǐng)人因城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃拆遷,、梯度轉(zhuǎn)移,、生活照料等客觀原因戶籍登記地與居住地不在一起，符合戶籍遷移條件的,，應(yīng)當(dāng)將戶籍遷入居住地并向居住地街道辦事處,、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府提出申請(qǐng)。不符合戶籍遷移條件或因其他特殊原因不能將戶籍遷入居住地的,，憑居住地派出所出具的有關(guān)證明,，向戶籍所在地街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府提出最低生活保障申請(qǐng),；戶籍所在地的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)可以將有關(guān)管理服務(wù)工作委托給居住地的管理服務(wù)機(jī)構(gòu),。




第三十二條 戶籍在規(guī)定期限內(nèi)不能遷入原戶籍地的歸正人員，可憑司法行政部門(mén)或公安部門(mén)出具的證明,，向原戶籍所在地的街道辦事處,、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府提出最低生活保障申請(qǐng)。




第三十三條 居民在享受最低生活保障待遇的期限內(nèi),，可以按規(guī)定享受當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門(mén)出臺(tái)的優(yōu)惠扶助政策待遇,。各級(jí)人民政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定和完善有關(guān)制度與措施，對(duì)享受最低生活保障的居民在就業(yè),、就醫(yī),、住房、就學(xué)、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)等方面給予扶持和照顧,。




第三十四條 各級(jí)財(cái)政,、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)居民最低生活保障資金的預(yù)算安排、科目設(shè)置和資金管理使用情況依法實(shí)施監(jiān)督,。



 居民最低生活保障的管理審批機(jī)關(guān),，應(yīng)當(dāng)將本項(xiàng)政務(wù)向社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督,。




第三十五條 享受最低生活保障待遇的居民有下列行為之一的,，由縣（市）、區(qū),、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）民政部門(mén)給予批評(píng)教育或警告,，追回其冒領(lǐng)的最低生活保障金（物），并減發(fā)或停發(fā)保障金,；情節(jié)惡劣的,，處冒領(lǐng)金額1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）采取虛報(bào),、隱瞞、偽造等手段,，騙取城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的,；



 （二）家庭人均收入增加，不按規(guī)定向管理審批機(jī)關(guān)申報(bào),，繼續(xù)享受居民最低生活保障待遇的,。




第三十六條 違反本辦法第十五條，有關(guān)單位,、組織,、個(gè)人無(wú)正當(dāng)理由不出具與居民最低生活保障相關(guān)的證明材料或出具虛假證明材料的，由民政部門(mén)給予警告,，責(zé)令改正,，并可處200元以上2000元以下罰款。




第三十七條 從事居民最低生活保障管理審批工作的人員和其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的,，給予批評(píng)教育，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）擅自改變保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)的；



 （二）擅自變換保障對(duì)象和保障款物數(shù)量的,；



 （三）下?lián)苜Y金不及時(shí),，貪污、挪用、凍結(jié),、扣壓,、拖欠保障款物的；



 （四）玩忽職守,、徇私舞弊,、故意刁難保障對(duì)象，影響最低生活保障工作正常開(kāi)展的,。




第三十八條 無(wú)理取鬧,，侮辱、毆打管理審批機(jī)關(guān)工作人員或阻礙管理審批機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十九條 居民對(duì)縣（市）,、區(qū)民政部門(mén)作出的不批準(zhǔn)享受居民最低生活保障待遇或者減發(fā)、停發(fā)居民最低生活保障款物的決定或者給予的行政處罰不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可以依法提起行政訴訟,。




第四十條 本辦法涉及的法定贍養(yǎng)人,、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人及其權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，按照中華人民共和國(guó)婚姻法的有關(guān)規(guī)定確定,。




第四十一條 各縣（市）,、區(qū)人民政府可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)居民最低生活保障工作的實(shí)際,，制定具體實(shí)施辦法,，報(bào)市人民政府備案后實(shí)施。




第四十二條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題,，由市民政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,。




第四十三條 本辦法自2004年7月1日起施行。2000年10月30日市人民政府發(fā)布的《
寧波市城市居民最低生活保障辦法》（市人民政府令第84號(hào)）同時(shí)廢止,。