• 【發(fā)布單位】衛(wèi)生部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-08-29
• 【生效日期】2005-08-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】衛(wèi)生部
• 【所屬類別】政策參考

衛(wèi)生部關(guān)于做好西部地區(qū)傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)計(jì)算機(jī)裝備項(xiàng)目工作的通知

衛(wèi)生部關(guān)于做好西部地區(qū)傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)計(jì)算機(jī)裝備項(xiàng)目工作的通知





內(nèi)蒙、廣西,、重慶,、四川、貴州,、云南,、西藏、陜西,、甘肅,、青海、寧夏,、新疆,，省、自治區(qū),、直轄市衛(wèi)生廳局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：



 為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)工作的精神,，自2004年1月起,，全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作。截止到2004年底,，進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)已超過(guò)4萬(wàn)家,，其中縣及縣以上醫(yī)院1．4萬(wàn)多所（占醫(yī)院總數(shù)的93％），鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1．8萬(wàn)所（占鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總數(shù)的42．％）,。根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,，目前還有部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)尚未開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作,，主要分布在西部地區(qū)。為了進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,，提高疾病監(jiān)測(cè)工作的完整性和及時(shí)性,，我部擬利用中央財(cái)政資金采購(gòu)計(jì)算機(jī)，用于西部地區(qū)縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作,。為做好此項(xiàng)工作,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



一、做好項(xiàng)目的組織管理工作



 衛(wèi)生部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心承擔(dān)具體的中央級(jí)項(xiàng)目執(zhí)行任務(wù),。



 各地方衛(wèi)生行政管理部門和有關(guān)單位應(yīng)相應(yīng)建立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施工作,。



二,、做好項(xiàng)目部署實(shí)施工作



 各地區(qū)應(yīng)根據(jù)“西部地區(qū)縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備數(shù)據(jù)采集計(jì)算機(jī)設(shè)備項(xiàng)目實(shí)施方案”（附件1）要求,，制定本地區(qū)項(xiàng)目總體計(jì)劃和相關(guān)管理制度,，重點(diǎn)是設(shè)備分配、接收,、驗(yàn)收工作計(jì)劃和人員培訓(xùn)及設(shè)備安裝工作,。



 為強(qiáng)化項(xiàng)目管理責(zé)任，要求各省級(jí)項(xiàng)目單位與衛(wèi)生部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組簽署“西部地區(qū)配備縣鄉(xiāng)數(shù)據(jù)采集計(jì)算機(jī)設(shè)備項(xiàng)目承諾書”（附件2）,。



三,、督導(dǎo)檢查



 為保證項(xiàng)目順利實(shí)施，按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo),，我部將組織督導(dǎo)組對(duì)各地項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,，重點(diǎn)是設(shè)備到位、運(yùn)行,、使用情況,。



 為充分做好本項(xiàng)目組織實(shí)施工作，部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬于近期舉辦各省項(xiàng)目工作負(fù)責(zé)人會(huì)議,。會(huì)議主要內(nèi)容是：項(xiàng)目省提交項(xiàng)目承諾書,；研究項(xiàng)目管理制度及培訓(xùn)工作；項(xiàng)目省與中標(biāo)廠商討論設(shè)備分發(fā)與安裝詳細(xì)計(jì)劃,。會(huì)議具體時(shí)間,、地點(diǎn)另行通知。



 聯(lián)系人：衛(wèi)生部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 胡建平



 聯(lián)系電話：68792481



 傳真：68792478



 電子郵箱：ｈｕｊｐ＠ｍｏｈ．ｇｏｖ．ｃｎ







附件：



1．西部地區(qū)配備縣鄉(xiāng)數(shù)據(jù)采集計(jì)算機(jī)設(shè)備項(xiàng)目實(shí)施方案



2．“西部地區(qū)配備縣鄉(xiāng)數(shù)據(jù)采集計(jì)算機(jī)設(shè)備項(xiàng)目”承諾書







 二○○五年八月二十九日





附件1：西部地區(qū)縣醫(yī)院,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備數(shù)據(jù)采集計(jì)算機(jī)設(shè)備項(xiàng)目實(shí)施方案



 為加強(qiáng)西部地區(qū)縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)能力，提高疾病監(jiān)測(cè)工作的完整性和及時(shí)性,，中央財(cái)政利用專項(xiàng)資金,，支持西部12個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)能力建設(shè),。



 一、項(xiàng)目目標(biāo)



 （一）改善西部地區(qū)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和西部地區(qū)國(guó)家重點(diǎn)扶貧縣,、少數(shù)民族自治縣,、邊境縣縣級(jí)醫(yī)院疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件。



 （二）加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)直報(bào)人員的技術(shù)培訓(xùn),。



 （三）提升西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)能力,，保障疫情報(bào)告的及時(shí)和有效。



 二,、項(xiàng)目范圍和內(nèi)容



 （一）項(xiàng)目范圍,。



 西部地區(qū)12個(gè)省（區(qū),、市）599個(gè)國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣,、邊境縣、少數(shù)民族自治縣縣醫(yī)院,；具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含中心衛(wèi)生院,、傳染病發(fā)病率較高地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、服務(wù)人口數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）,；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)師,、團(tuán)醫(yī)院。



 （二）項(xiàng)目?jī)?nèi)容,。



 1,、基本設(shè)備



 對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣醫(yī)院配備疫情數(shù)據(jù)采集計(jì)算機(jī)設(shè)備。



 2,、人員培訓(xùn)



 對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院防保組負(fù)責(zé)疾病報(bào)告的專兼職人員和其它鄉(xiāng)衛(wèi)生院防保組專兼職人員進(jìn)行培訓(xùn),。



 三、項(xiàng)目組織實(shí)施



 （一）組織形式,。



 1,、項(xiàng)目由衛(wèi)生部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心具體負(fù)責(zé)實(shí)施,。各項(xiàng)目?。▍^(qū)、市）要設(shè)立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu),，領(lǐng)導(dǎo)和組織本省項(xiàng)目的具體實(shí)施,、監(jiān)督、檢查和考核,。



 2,、中國(guó)疾病預(yù)防控制中心具體負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)師資培訓(xùn),，省級(jí)以下培訓(xùn)方式由各省自行決定。各?。▍^(qū),、市）省級(jí)疾病預(yù)防控制中心在完成設(shè)備驗(yàn)收后應(yīng)組織設(shè)備配備單位人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容由各省級(jí)疾控中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排,。



 （二）基本設(shè)備配備要求,。



 1、基本設(shè)備配備原則



 （1）具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各補(bǔ)助一臺(tái)（套）計(jì)算機(jī),。



 （2）西部地區(qū)12個(gè)?。▍^(qū)、市）599個(gè)國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣,、邊境縣,、少數(shù)民族自治縣縣醫(yī)院各補(bǔ)助一臺(tái)計(jì)算機(jī)；



 （3）原則上對(duì)省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)不予補(bǔ)助,。



 2,、基本設(shè)備調(diào)配原則



 （1）對(duì)未達(dá)到通電、無(wú)防?？频泥l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不予配備,。



 （2）對(duì)暫無(wú)上網(wǎng)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，可調(diào)配給屬地縣（區(qū)）疾病預(yù)防控制中心代為報(bào)告,。



 （3）按以上原則調(diào)整設(shè)備后如有多余的計(jì)算機(jī)設(shè)備,，應(yīng)按以下先后順序進(jìn)行配備：加強(qiáng)縣（區(qū)）疾病預(yù)防控制中心（防疫站）的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)管理能力；加強(qiáng)縣（區(qū)）級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)能力,。



 （三）人員培訓(xùn)要求,。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院防保組負(fù)責(zé)疾病報(bào)告的專（兼）職人員參加培訓(xùn)的不少于2人，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保組專（兼）職人員不少于1人,。



 （四）資金安排,。



 中央安排專項(xiàng)資金，改善項(xiàng)目?。▍^(qū),、市）有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和西部地區(qū)國(guó)家重點(diǎn)扶貧縣、少數(shù)民族自治縣,、邊境縣縣級(jí)醫(yī)院疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件,。各項(xiàng)目省（區(qū),、市）結(jié)合本項(xiàng)目情況合理安排與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的專項(xiàng)資金,，重點(diǎn)解決設(shè)備的倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)用和人員培訓(xùn)費(fèi)用,；各項(xiàng)目?。▍^(qū)、市）需落實(shí)與設(shè)備配備單位兩人培訓(xùn)相關(guān)的費(fèi)用,。



 （五）招標(biāo)采購(gòu)。



 補(bǔ)助的設(shè)備由中國(guó)疾病預(yù)防控制中心按照政府集中采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定采購(gòu),。各?。▍^(qū)、市）需增加購(gòu)買的設(shè)備可與中標(biāo)廠商分簽合同,，統(tǒng)一集成配置,。中國(guó)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)支付中央集中采購(gòu)設(shè)備的資金，各項(xiàng)目省增加采購(gòu)的設(shè)備由各省直接支付給中標(biāo)廠商,。



 （六）實(shí)施要求,。



 1、逐級(jí)簽署項(xiàng)目建設(shè)承諾書,。最終由省衛(wèi)生廳局向衛(wèi)生部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作出本省承擔(dān)項(xiàng)目執(zhí)行任務(wù)承諾,；



 2、各項(xiàng)目?。▍^(qū),、市）根據(jù)分配計(jì)劃，提交本省以縣（區(qū)）為單位的計(jì)算機(jī)配備單位清單,，內(nèi)容包括單位名稱,、本次配備設(shè)備型號(hào)、來(lái)源,、負(fù)責(zé)人,、聯(lián)系電話等；同時(shí)應(yīng)及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)建立單位信息,，作為設(shè)備備案,；并作為國(guó)家考核督導(dǎo)檢查的依據(jù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)疾病報(bào)告網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的配備由各項(xiàng)目省根據(jù)國(guó)家補(bǔ)助數(shù),，提出實(shí)際分配計(jì)劃,，并根據(jù)本方案的要求，制定本省的細(xì)化實(shí)施方案報(bào)送中國(guó)疾病預(yù)防控制中心,。



 3,、設(shè)備驗(yàn)收與技術(shù)培訓(xùn)由各項(xiàng)目省負(fù)責(zé)。設(shè)備到貨地點(diǎn)為各項(xiàng)目省省會(huì)城市,。省級(jí)人員應(yīng)負(fù)責(zé)本省設(shè)備的臨時(shí)庫(kù)存安置,，妥善保存至本省設(shè)備全部分發(fā)完畢，并負(fù)責(zé)組織各設(shè)備分配單位在最短時(shí)間內(nèi)完成設(shè)備的驗(yàn)收工作。以縣為單位組織設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,。各省以縣為單位,，組織設(shè)備接收單位會(huì)同設(shè)備供應(yīng)商，對(duì)設(shè)備進(jìn)行集中開(kāi)機(jī)驗(yàn)收,，完成現(xiàn)場(chǎng)交付與安裝調(diào)試,。縣級(jí)提供設(shè)備安裝驗(yàn)收所需接頭,、插座,、電纜及特殊安裝工具等備件，具體驗(yàn)收步驟如下：



 （1）設(shè)備到達(dá)各省會(huì)城市所在地后,，各省級(jí)項(xiàng)目單位配合設(shè)備供應(yīng)商,，依據(jù)設(shè)備供貨清單共同對(duì)設(shè)備進(jìn)行外包裝檢驗(yàn)，并對(duì)設(shè)備的數(shù)量進(jìn)行逐項(xiàng)檢查,。經(jīng)過(guò)在場(chǎng)雙方核對(duì)無(wú)誤后,，簽署“設(shè)備到貨驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”（一式四份，國(guó)家疾控中心,、供貨商,、省疾控中心、存根各一份）,。



 （2）以縣為單位設(shè)備分發(fā)完畢后,，以縣為單位組織設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)加電開(kāi)機(jī)測(cè)試驗(yàn)收。驗(yàn)收工作完成后,，以省為單位簽署“設(shè)備驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”（一式四份,，國(guó)家疾控中心、供貨商,、省疾控中心,、存根各一份）。



 （3）設(shè)備保修期自驗(yàn)收合格之日起計(jì)算,，各地應(yīng)妥善保存由供貨商提供的設(shè)備保修文件,。



 （4）各省（區(qū),、市）的技術(shù)培訓(xùn),，由各項(xiàng)目省（區(qū),、市）根據(jù)本省實(shí)際情況,，具體安排，其中網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的培訓(xùn)內(nèi)容由中國(guó)疾病預(yù)防控制中心統(tǒng)一提供,。



 4,、中央補(bǔ)助的設(shè)備,，必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)原則配備到相應(yīng)的單位，保障網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作需要,。各級(jí)衛(wèi)生行政部門,、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得扣留,、調(diào)換所配備的計(jì)算機(jī)設(shè)備,。



 5、各分配單位盡可能向當(dāng)?shù)仉娦挪块T申請(qǐng)開(kāi)通ＡＤＳＬ寬帶網(wǎng)絡(luò)接入,，不具備寬帶條件的須保障撥號(hào)網(wǎng)絡(luò)接入,。



 6、各項(xiàng)目?。▍^(qū)、市）根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況自籌資金采購(gòu)相應(yīng)輔助設(shè)備,。供電不穩(wěn)定地區(qū)應(yīng)考慮配置ＵＰＳ或穩(wěn)壓電源,。其他相關(guān)外設(shè)，如打印機(jī),、終端桌等,，由使用單位根據(jù)需要自行配備。



 四,、項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間



 1,、2005年7月－8月完成設(shè)備采購(gòu)、制定項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則,。各項(xiàng)目?。▍^(qū)、市）負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則,，落實(shí)相關(guān)組織機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目活動(dòng)經(jīng)費(fèi),。請(qǐng)將項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和聯(lián)系人報(bào)告衛(wèi)生部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。



 2,、2005年9月－10月完成設(shè)備驗(yàn)收,、技術(shù)培訓(xùn)工作。完成項(xiàng)目?。▍^(qū),、市）省級(jí)相關(guān)培訓(xùn)，指導(dǎo)各項(xiàng)目?。▍^(qū),、市）完成設(shè)備驗(yàn)收和技術(shù)培訓(xùn)工作。各項(xiàng)目?。▍^(qū),、市）根據(jù)本省項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則,，組織完成設(shè)備驗(yàn)收和配備單位人員的技術(shù)培訓(xùn)。



 3,、2005年11月－12月項(xiàng)目督導(dǎo)和總結(jié)評(píng)估,。



 五、項(xiàng)目監(jiān)督與評(píng)估



 設(shè)備裝備,、人員培訓(xùn)完成后將進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收審評(píng),，由項(xiàng)目省（區(qū),、市）向衛(wèi)生部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室呈報(bào)項(xiàng)目審評(píng)報(bào)告,。衛(wèi)生部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織監(jiān)督檢查，主要包括：項(xiàng)目計(jì)劃和配套資金落實(shí)情況,；人員培訓(xùn)效果,；設(shè)備配備和使用情況；項(xiàng)目指標(biāo)完成情況等,。