• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖政辦〔2005〕44號
• 【發(fā)布日期】2005-08-30
• 【生效日期】2005-08-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于實施農(nóng)機富民工程的通知

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于實施農(nóng)機富民工程的通知

(皖政辦〔2005〕44號)





各市、縣人民政府,，省政府有關(guān)部門：



 為認(rèn)真貫徹省委,、省政府《關(guān)于進一步加大對“三農(nóng)”支持力度的若干意見》（皖發(fā)〔2005〕3號）精神，加快我省農(nóng)業(yè)機械化進程,，促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收,，省政府決定在全省實施農(nóng)機富民工程，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：



 一,、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)



 實施農(nóng)機富民工程的指導(dǎo)思想：緊緊圍繞全面建設(shè)農(nóng)村小康社會目標(biāo),，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點，以增加農(nóng)民收入為核心,，強化政策支持,，加強農(nóng)業(yè)機械化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技創(chuàng)新，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系,，不斷提升全省農(nóng)機化水平,。



 發(fā)展目標(biāo)：到2010年，全省農(nóng)業(yè)機械總動力達(dá)到5000萬千瓦,，拖拉機保有量,、配套農(nóng)機具總量保持在全國前五位,；大中型與小型機械比例達(dá)到1∶10；小麥生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)全程機械化水平達(dá)到95%,；水稻生產(chǎn)綜合機械化水平達(dá)到60%以上,；玉米、油菜主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化水平達(dá)到30%,；茶葉,、板栗等地方特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工機械化水平有明顯提高；農(nóng)業(yè)機械年作業(yè)面積達(dá)到1?35億畝以上,；農(nóng)民人均節(jié)本增效收入年均增長10%,，達(dá)到180元；全省農(nóng)業(yè)機械化經(jīng)營服務(wù)收入年均增長10%,，總收入達(dá)到300億元,，人均純收入達(dá)到350元。



 二,、強化農(nóng)業(yè)機械化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)



 著力解決影響農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的瓶頸問題,，改善農(nóng)機作業(yè)環(huán)境，提高農(nóng)機使用效率,。重點加強基本農(nóng)田整治和機耕道路建設(shè),，不斷改善農(nóng)業(yè)機械化田間基礎(chǔ)設(shè)施。建立集信息采集,、處理和發(fā)布為一體的省級農(nóng)業(yè)機械化信息平臺,，建成連接省、市,、縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直至農(nóng)機戶的農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)業(yè)機械使用者提供方便,、快捷的農(nóng)機作業(yè)市場需求,、農(nóng)機產(chǎn)品供求、農(nóng)業(yè)機械化管理,、農(nóng)機新產(chǎn)品,、農(nóng)機新技術(shù)推廣和農(nóng)機科研成果等信息。高度重視農(nóng)藝基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)機化的有機結(jié)合,，進一步促進農(nóng)藝技術(shù)與農(nóng)機化技術(shù)的協(xié)調(diào)發(fā)展,。建立和完善與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域市場相協(xié)調(diào)，與農(nóng)機產(chǎn)品市場相結(jié)合的農(nóng)機化市場體系,。健全市場監(jiān)督管理機制,，規(guī)范市場秩序，打破市場分割,，促進全省跨區(qū)作業(yè)大市場的形成和發(fā)展,。



 三,、加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系



 打破地域、行業(yè)和所有制界限,，實現(xiàn)機械,、勞力,、技術(shù),、土地等生產(chǎn)要素的跨區(qū)域配置和優(yōu)化組合，培育發(fā)展多種形式的農(nóng)機服務(wù)組織,。創(chuàng)新服務(wù)機制,，逐步建成形式多樣、功能完備的農(nóng)機化服務(wù)體系,，實現(xiàn)農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化,，服務(wù)機制市場化，服務(wù)組織多元化,，服務(wù)行為社會化,。



 大力推進農(nóng)機專業(yè)合作組織與農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的有機結(jié)合。根據(jù)“民辦,、民管,、民受益”的原則，鼓勵發(fā)展農(nóng)機協(xié)會,，把分散的農(nóng)機戶組織起來,，提高農(nóng)機服務(wù)的組織化程度，形成規(guī)模,，獲得更高的農(nóng)機利用率和規(guī)模服務(wù)效益,。到2010年，全省培育1000個綜合作業(yè)面積達(dá)1萬畝以上的新型農(nóng)機化服務(wù)組織,。



 加大農(nóng)業(yè)機械化人才培訓(xùn)力度,，5年培訓(xùn)農(nóng)機操作手10萬人以上。抓好農(nóng)機技術(shù)服務(wù)的進村入戶,，提高農(nóng)民機手的整體素質(zhì)和科技水平,，使之成為農(nóng)機富民工程的致富帶頭人，促進農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化大發(fā)展,。



 四,、大力推廣富民農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)



 加大對先進實用、節(jié)本增效,、增產(chǎn)增效,、環(huán)保增效農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)、新機具的引進,、推廣力度,，對關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)新機具推廣實行補貼,，加速新技術(shù)、新機具與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機結(jié)合,。穩(wěn)定現(xiàn)有各級農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣機構(gòu),，強化其公益職能。開展農(nóng)業(yè)機械化科技示范園（區(qū)）建設(shè),。農(nóng)機部門要根據(jù)主要農(nóng)作物區(qū)域布局和不同時期需求,，及時篩選、發(fā)布我省優(yōu)勢,、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工的機械化主導(dǎo)新機具、新技術(shù)及其應(yīng)用技術(shù),，并切實做好示范,。重點推廣水稻生產(chǎn)全程機械化技術(shù)，小麥生產(chǎn)深耕深松,、精少量播種和化肥深施綜合機械化技術(shù),，以油菜、花生,、棉花生產(chǎn)為重點的經(jīng)濟作物機械化技術(shù),，秸稈綜合利用機械化技術(shù)，山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機械化技術(shù),，設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化技術(shù),，節(jié)水灌溉機械化技術(shù)，農(nóng)副產(chǎn)品初級加工等8項農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù),。



 五,、認(rèn)真落實各項扶持政策



 建立健全以政府投資為導(dǎo)向，農(nóng)民和農(nóng)村集體投資為主體,，引導(dǎo)利用社會資金與外資共同參與的多元化,、多渠道投入機制。各級財政要按照《中華人民共和國農(nóng)機化促進法》的有關(guān)規(guī)定,，逐年增加農(nóng)機購置補貼資金,，擴大補貼范圍，完善補貼辦法,。補貼資金向大機具,、大戶、服務(wù)組織傾斜,。通過購機補貼引導(dǎo)調(diào)整大中型機械與小型機械,、動力機械與配套機具、種植業(yè)機械與農(nóng)村其它各業(yè)所需機械的比例,，引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)組織購買使用科技含量高,、復(fù)合作業(yè)性能強的農(nóng)業(yè)機械,，形成科學(xué)合理、功能完備的農(nóng)業(yè)機械化裝備結(jié)構(gòu),。



 加大對農(nóng)業(yè)機械化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,，預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性固定資產(chǎn)投資和國債資金要增加安排農(nóng)村機耕道路、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。要結(jié)合土地開發(fā)整理,，從土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的部分和新增建設(shè)用地有償使用費中，安排一定資金用于農(nóng)村機耕道路的建設(shè),。市,、縣兩級政府也要切實增加對農(nóng)村機耕道路建設(shè)的投入,。要把農(nóng)田機耕道路建設(shè)納入各地優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程,、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、中低產(chǎn)田改造等項目中,，統(tǒng)一規(guī)劃和實施。



 六,、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)



 各級政府要進一步加強對農(nóng)業(yè)機械化工作的領(lǐng)導(dǎo),，把實施農(nóng)機富民工程列入重要議事日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,。要根據(jù)國家,、省發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的方針政策和規(guī)劃，結(jié)合本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際,，研究制定加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的配套政策和發(fā)展規(guī)劃,，大力推進農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展。省農(nóng)機管理部門負(fù)責(zé)制定農(nóng)機富民工程具體實施辦法,，并組織實施,。各級農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)部門要按照職責(zé)分工，密切配合,，努力做好農(nóng)業(yè)機械化的指導(dǎo),、管理和服務(wù)工作。省政府將根據(jù)不同區(qū)域,、不同作物,、不同經(jīng)濟條件等特點，確定一批農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展重點縣（市）,，并授權(quán)省農(nóng)機管理局與重點縣（市）簽訂責(zé)任合同,，實施檢查評比和獎懲。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○五年八月三十日